规范种子市场及建立长效管理机制的思考

吴亚军

摘 要 在定西市种子市场流通的过程中，为了提高市场流通运转的质量，市场管理人员应当以身作则履行自己的工作职责与义务，并构建完善有效的管理机制，推动种子市场更好的运转发展。下文就种子市场的管理机制构建进行分析。

关键词 种子市场；管理制度；定西市

1 引言

我国作为一个农业大国，保障基层农村种子流通的质量与效率是一项非常坚决的任务，为了更好的管理基层种子市场，应当构建长效的市场管理机制，落实工作责任制度，提高市场种子的流通效率和产品质量。

2 定西市种子市场的现状分析

甘肃定西市由于占据了非常好的农耕地理环境，因此定西市的农业发展一直稳步提升，如定西市种植的马铃薯就得到了广大消费者的喜爱。为了更好的推动定西市农业的现代化发展建设，定西市的种子市场就需要进行有效的改革扩建。

在种子市场改革扩建的过程中由于市场管理人员没有及时的发挥出应用的效能，使得种子市场出现了很多的漏洞。一些不良企业希望在管理人员松懈的时候，将变质的农作物种子流通到市场中，而有的商家由于自己掌握着少有的种子资源，趁机提高种子价格，为自己谋取利益。还有有的企业以次充好，将一些普通的农作物种子，以杂家新品种的价格进行售卖。以上这些问题的出现都会给当地的农户造成一定的经济损失，劣质的种子将会导致农户颗粒无收，而不合格的种子将会导致田地的急剧减产[1]。

在定西市种子市场经营管理的过程中由于没有建立高效的管理机制，使得市场扩建过程中漏洞百出，充分的说明了定西市种子市场管理运行中存在的不足。在今后的市场管理过程中应当不断完善优化种子市场管理机制，提高种子市场的运行效率与质量。

3 定西市种子市场长效管理机制的构建研究

3.1 设置经销企业黑名单

在种子市场运营管理的过程中出现问题的源头，就是商家企业的违法行为。在定西市种子市场管理的过程中为了更好的约束管理经销企业和商家，在种子市场管理的过程中可以构建黑名单机制。在市场管理监督的过程中凡是出现过违法违规 的企业与商家，可以根据实际的情况将对应企业商家与销售的种子批号进行公示，该黑名单不定期的向公众展示，让农户了解到那些是不诚信企业，那些种子批号具有质量问题。

在黑名单管理登记机制的进行下，可以有效的震慑心怀不轨的企业与商家，让经销商明確违法违规的严重后果，因为一旦企业商家失去了市场的信誉值，农户从此不会在购买该企业商家的种子产品，直接影响到了企业商家的销售额和市场占有量，对企业今后的发展也会造成巨大的影响。在黑名单机制的落实下，企业与商家都自觉的履行《种子法》的相关法律条规，为定西市的基层种子市场构建了一个平等、公正、透明的交易市场。在黑名单的公式下，可以引导农户正确的辨别劣质种子和不良商家，避免农户被不良企业的花言巧语所欺骗，而受到严重的经济损失。

3.2 构建举报打假网络机制

随着实体的种子交易市场管理质量提高，定西市的种子交易市场已经杜绝了劣质种子和欺诈情况的出现。而一些不良企业在销售劣质种子时，为了躲避市场管理人员的监督检查，不法企业直接通过网络销售的方式，将劣质种子以低价销售给农户。有的不法企业更是打着政府单位的名号，直接去村庄进行现场销售，在低价和赠品的诱惑下，一些农户就购买了不法企业的劣质种子。而这些企业的现场销售地点都是随机性，当工作管理人员赶到取证时，企业的工作人员已经离开[2]。

为了更加全面的打击不良企业，杜绝劣质种子的市场流通。首先种子市场的管理工作人员应当不定期的开展下乡讲解活动，带着宣传单和实验样本，去基层给农户进行面对面的宣传讲解，让农户知晓如何快速的识别劣质种子和销售人员的套路。在农户掌握了一定的辨别能力之后，工作人员就可以向基层农户说明，举报打假的奖励机制。即基层农户在遇到不良企业销售劣质种子时，农户向市场管理人员进行举报， 一旦查实并抓获商家企业，就可以酌情对举报的农户进行奖励。让农户明确打假举报的重要性，只有人人参与到种子市场的维护管理工作中，定西市的种子市场才可以得到更高的提升。

3.3 建设种子信息监管机制

随着互联网信息技术的发展，为了更好的管理控制种子市场的流通质量，市场管理工作人员可以借助互联网信息技术的支持，在定西市构建种子信息的流通实时监控系统。通过网络系统的监管，就可以明确的知晓每一批种子，在流出市场后进入了哪里，被那些农购买，在这样闭环的反馈监管系统中种子流通的质量与效率都得到了很好提升[3]。

4 结束语

综上所述，在定西市种子市场管理的过程中可以通过建立黑名单制度、举报制度和网络监控系统等工作机制，高效的管理控制种子市场的运转情况，保障基层农业工作的有序开展。

参考文献：

[1]饶立平.建立种子管理长效机制的探索与实践[J].北京农业，2016，02：163-164.

[2]毕林富.新常态下种子行政执法体系建设[J].河南农业，2016，23：92.

[3]雷红旗，刘高峰.种子市场长效管理机制的思考[J].中国农业信息，2015，19：143.