如何当好企业政治生态“护林员”问题研究

纪家伟

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）5-043-01

摘 要 企业政治生态直接关系到企业的可持续发展。要确保企业的政治生态，就需要落实好“监督责任”。在文中分析了企业监督现状，并在此基础上提出了几点改善措施。

关键词 企业 监督 政治生态

党的十八大以来，习近平总书记在多种场合部署或强调反腐倡廉建设，提出了“老虎苍蝇一起打”、“有案必查、有腐必惩”的重要指示，在党的十九大上又指出：“增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。”等重要论述，从中央到地方均呈现出严查各类违纪违法案件、狠抓顶风违反“八项规定”精神和驰而不惜纠正“四风”的高压态势，并取得压倒性成效，但面对社会环境越来越复杂，人们的思想意识日益多元多样多变的条件下，如何落实好“监督责任”，如何开展监督执纪问责，如何做好政治生态的“护林员”，成为摆在各级纪委面前的重要课题。

一、企业监督情况综合分析

（一）企业纪检业务能力较弱。纪检监察人员虽然在能够落实和开展纪检相关工作，但是对本企业内部的监督检查仅通过查制度、看流程，真正问题易发环节都比较专业，非专业出身的纪检人员很难发现。再者，企业纪检队伍相对于省市党内监察机关和公检法司等专业队伍相比较，存在调查资源不多，战术经验不足，执纪力度不强等短板，导致监督工作力相对较弱，执纪流程不娴熟，问责措施运用不准等现象。

（二）监督执纪顾虑较大。企业纪检队伍多数是从基层选拔出来的，与被检查的人员都是多年的老同事，普遍存在面对低头不见抬头见的思想，对发现的苗头问题一针见血，直击要害的让其“红脸、出汗”存有顾虑。

（三）信息线索摸排资源匮乏。企业日常的信息线索仅通过监督信箱、监督电话等渠道进行收集，职工直接反映情况甚少。

二、主要措施和工作做法

（一）加强纪检队伍建设。一是用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。纪检队伍首先要坚持理论武装头脑，始终把坚定理想信念作为思想建设首要任务。开展了“九必学”。即：《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平谈治国理政》等九个必须学的政治理论知识，坚定了理想信念，提高了政治站位。二是加强专业业务学习。党规党纪是提高纪检监察人员自身业务本领必修课。如果专业知识掌握不够理解不透，执行就会出现偏差。纪检人员想要熟练精准运用“四种形态”，就得不断持续加强专业业务的掌握，就要对党规党纪先学一步、多学一步、深学一步的。我们先后组织参加了省纪委监察厅网站的《监督执纪工作规则》的在线测试、“党员干部德廉和党规党纪知识测试”和“七必考”。即：“两学一做”教育要求学的《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等七个党内法规必须考，通过“学思践悟”达到系统掌握，熟练运用的目的。三是加强纪检队伍自身综合素质的提升。“打铁必须自身硬”。纪检队伍党性的强弱和素质的高低关系着党组织的形象和权威，要有更加坚定的理想信念，更加坚定的政治觉悟，始终做到在党爱党，护党兴党，面对矛盾困难敢于迎难而上，面对歪风邪气敢于坚决斗争，把纪检队伍锻造成一支忠诚干净担当的队伍。

（二）运用多重手段履行监督职责。一是按照“重视外审、强化内审，突出三大类、月月有审计”的工作思路，分别组织进行了“中央八项规定精神执行情况”、“银行账户开设和销户”、“三重一大”、“小金库”、“物资采购”、业务招待费和“应收账款”等专项内部审计。建立了《党风廉洁建设“两个责任”提醒式谈话记录簿》，规定了各级部门负责人按照“定期谈、随机谈和及时谈”的模式，逐步养成了廉话常讲，问题敢谈的良好局面，对反映出的苗头问题，必须取得“红脸出汗的效果”。三是建立廉洁风险源动态防控体系。发动全体党员和广大职工织开展了岗位廉洁风险点排查和辨识工作，并对辨识出的100个风险源进行了认领和防控承诺，风险源基本涵盖了公司生产经营中的廉洁风险隐患。四是加强警示教育。持续运用“一会三例”逢会必谈廉洁；及时转发青岛市纪委《每周一案》，下发廉洁过节通知等；组织到青岛市廉政警示教育基地等形式进行廉洁警示教育。及时到位的廉洁警示和提醒工作，不断警醒和提示各级管理人员要懂规矩、知敬畏，守底线，始终遵循制度和规矩办事履职。

（三）拓宽信息线索收集渠道。一是充分利用了监督信箱、电子信箱、监督电话等传统收集渠道，规范信息线索收集制度和程序。二是通过年度民主评议党员干部时机获取党员干部的问题线索；在对新任职人员组织考察时，主意甄别和分析职工提出的问题和不足进行分析。三是建立领导班子接访日和基层联系点制度，利用接访和调研工作时机，帮助解决基层实际问题的同时，筛选问题线索，大力构筑起了纵横到位的信息线索收集格局，信息渠道的拓宽不仅发挥了监督作用，也在党员职工中起到警示作用。

三、履行监督执纪问责

纪检监察队伍作为党内纪律部队，党内政治生态森林的“护林员”。要充分运用好“四種形态”，在抓早抓小上下功夫做功课，做到防微杜渐。以敢于与邪恶势力作斗争和勇于向不正之风亮剑勇气进行监督执纪问责。对通过检查、审计、走访和调研工作中发现的可能性、苗头性、倾向性的问题线索，依规依纪进行了解、核实并进行处置，切实做到对“病树”早治，对“烂树”早拔，真正起到保护“森林”的作用。

加强对监督执纪人员问责的力度。坚持以“刀刃向内”的政治觉悟，解决“灯下黑”问题。对不敢抓、不敢管、监督责任缺失的纪检干部要坚决调离。对不忠诚、不干净的纪检人员严肃查处，对违规违纪、失职失责的坚决问责，同时还要实行责任倒追。以严格的问责推动纪检监察队伍自身建设，以政治合格、理想坚定、信念过硬的优良素质，发挥起“护林员”作用。