建筑工程造价预结算审核工作中的问题及对策探讨

马志辉

摘    要：在建筑工程中开展造价预算结算审核工作的一个主要目的是保证工程造价制定的合理性。然而在实际的审核工作中，往往问题比较多，对工程质量和工程成本造成了一定的影响。为此，我将在本文中对建筑工程造价预结算审核工作中出现的问题进行探讨，并提出一些合理的对策，希望对促进我国工程事业的发展，可以起到有利的作用。

关键词：建筑工程;预结算审核;问题与对策

1  引言

建筑工程造价预结算审核是在国家政策、法规和相关行政部门所颁发的取费标准、工程定额，结合工程项目设计图纸，对建筑工程的造价进行审核。施工合同、工程签证和工程变更资料是工程预结算审核工作开展的基础。通过各种预结算审核工作的实施，可以对工程造价进行合理的控制。但在实际审核工作开展的过程中，往往碰到的实际问题较多，对工作效果造成了不小的影响，需要及时采取针对性的措施。

2  工程造价预结算审核的主要内容

合理对工程施工范围进行划分。工程建设实际的施工范围需要通过招标文件和合同进行确定，其中对施工范围往往有着明确的限定。在实际工程审核的过程中，根据招标文件和合同对各项工程费用进行详细的计算，避免出现对费用欺报和瞒报的现象。对工程上报的工程量进行审核。在进行工程预算的制定之前，应该对工程量进行严格的计算，这样才能够得到准确的预算数值。在每项工程量的审核过程中，应该详细按照相关工作规范要求开展工作，对待每个工作细节都应该保持一丝不苟的态度。在审核中，严格按照施工图纸、标准图集为基础，相关计算规范为准绳，保证工程量计算误差在合理的范围之内。对套定额结果进行审核。在审核工程预结算的过程中，应该根据工程量来计算总的工程总成本，并对各项项目中项目名称、内容和图纸设计的吻合情况进行调查研究，保证预算过程中，对各项定额、计算公式进行准确应用。对费用的计取进行审核。在对工程计取费用的审核过程中，应该认真了解当地部门制定的各种计费标准和相关的文件，有效保证费用计取的正确性。如果工程施工周期比较长，在施工过程中发生了计费上下波动的情况，在预结算审核的过程中，应该有效体现出来。

3  在工程造价预结算审核过程中存在的问题

没有建立完善的造价审核制度。很多建设单位没有对工程造价预结算审核工作有足够的认识，没有充分认识到审核工作的重要性，各种预结算审核制度的制定比较表面，很多都是形式主义，制度的落实情况也非常不到位，没有将工程造价审核制度的作用充分发挥出来。此外，很多单位在建立相关制度的过程中，没有有效考虑工程的实际情况，各种制度的不合理性较强，制度的职能作业得不到充分发挥。审核凭证不够充足。在当前工程的实际审核过程中，还存在着工程资料凭证不足或者失真现象。很多工程的施工记录往往比较简单，现场的各种签证记录存在不实的情况，导致很多签字和资料法律效应缺失。此外由于当前科学、规范化的工程签证流程往往比较复杂，整个办理的周期也比较长，很多单位的落实情况并不佳。在实际运作中，很多单位都会存在偷工减料的情况，审核流程过于简单，导致工程签证往往出现失真的情况。像这部分不具备代表性或者失真的凭证，是不能作为工程造价审核依据的。另一方面，很多审核单位对工程建设的监督力度严重不足，往往依靠工程的施工记录来提供各种相关的凭证，导致出现了凭证审核不足现象的发生，對工程造价审核工作的开展，也造成了非常大的影响。对材料设备费用上报不合理。在建筑工程施工的过程中，对建筑原材料的消耗往往是比较惊人的，且施工的周期往往会比较长【1】。当前建筑市场的波动情况比较剧烈，施工企业为了获得更大是的利润，往往会瞒报和虚报施工材料及设备的价格，甚至会捏造一部分不存在的施工原材料。因此，在实际审核的过程中，应该做好对原材料、设备价格的审核工作，认真做好市场调查工作，有效对原料价格及设备价格的合理性进行审核。

4  认真做好建筑工程造价的预结算审核工作

对工程量审核工作应该引起足够的重视，做好工程清单的审核工作。工程量的审核工作在造价预结算审核中的重要性非常突出，为了充分做好该工作，应该注意以下几点内容：首先应该明确施工量的计算范围，防止施工计算出现重大的偏差。其次在工程量计算的过程中，严格按照相关的计算规则、计算规范进行计算，一定要注意计算单位的换算，保证计算单位的统一。第三对于有可能存在问题的地方，应该加大审查的力度。另外，对各种审核人员应该具有较高的计算技能，能够熟悉造价的相关规范，能够严格按照相关要求，对工程量开展审核工作，保证整个工程造价审核工作的顺利进行。在对工程清单的审核过程中，相关审核人员应该掌握正确的清单计价规范，熟悉各种具体的计算原则，同时还应该定期深入工程施工现场，及时掌握施工的具体情况，并能够熟悉施工图纸的每个细节。在相关工程量的计算过程中，应该满足招标文件的要求。审核的招标控制价应该能和市场价格保持统一，在保证施工效益的基础上，满足施工质量的相关要求。因此，在全面了解套用费率和定额的基础上，应该能够对市场信息进行准确把握，严格依据市场价格来进行工程造价的计算。

做好工程变更管理及合同管理工作。在开展工程变更管理工作的过程中，应该严格依照相关规范开展工作。加强对施工的监控工作，防止出现任意变更的现象【2】。在发生施工变更后，应该及时对变更的合理性进行审核，并加大对变更工程的施工监督工作，避免出现违规现象的发生。为了提高对变更管理的水平，应该派专人负责开展变更管理工作，并认真落实其工作职责，按部就班从提出变更、实施变更到变更造价的确认进行全过程的跟踪和管理，进而让每一个变更都非常的明晰，使工程造价始终处于一个受控的状态。同时合同的管理工作也非常重要，做好合同相关的管理工作，最大程度保证合同制定的合理性和全面性。

加强对单价的审核工作。①材料单价及人工单价的审核;由于建筑工程的特殊性，其施工周期往往会比较长，在施工过程中，往往会使用多种施工材料，施工作业的跨度也比较大。因此，在审核过程中应该投入足够的人力、物力和财力。在得到施工方的报价后，应该进行市场价格的调查，审查材料报价是否合理【3】。同时，还应该对施工人员的工效进行很好的把握，根据工作消耗时间长短及人工消耗量来判断该项的人工单价。此外，还应该注意最高封顶价格，在定额套用单价进行审核的过程中，应该严格按照要求进行开展，如果主建材的价格突破了封顶价格，则应该采用封顶价格进行计算，然后可以按照实际价格进行补差。②定额单价的审核;在对定额单价进行审核的过程中，应该注意审核定额套用的正确性，应该认真对换算内容进行分析，如机械、材料和人工等，在对换算的定额单价进行审核的过程中，应该弄明白兑换的定额中人、材料或者机器设备是全面还是一部分，保证换算的正确性，保证各种换算系数的正确性。在对补偿定额进行审核的过程中，应该认真对编制凭证及方式方法进行查验，查看是否正确，还应该审查工时、材料预算价格和机械设备的台班单价是否恰当。③清单综合单价的审核;对清单综合单价进行审核中则应当对清单的项目特征的组价进行审核，审核组价与清单特征的符合性。

在建筑工程施工的过程中，应该以设计图纸作为依据，在对工程造价进行预结算审核的过程中，同样也是以设计图纸为基础。然而，根据相关部门调查显示，很多建筑单位仍然对设计图纸的重要性认识不是非常充足，这给造价预结算审核造成了不小的影响。施工图是施工和招标的指导基础，而竣工图往往记录的是工程项目完工之后的各种数据，往往会包含较多的变动数据及信息。然而，很多建筑企业当前总是将工程造价的已变动的或者删除的图纸进行再次加入，想依靠这种方式来提高记取费用，这会对工程造價预结算审核工作的顺利开展，造成不小的影响。要很好的解决这一问题首先这需要企业认清图纸的重要性，进一步认清各种图纸的作用，预结算工作中能够正确使用图纸，其次审核人员应该将各种图纸结合起来进行预结算审核工作，如果在根据图纸开展审核工程中出现了各种疑问，应该及时与施工单位、建设单位、监理单位等各项目的参建方取得沟通，掌握真实情况，避免审查误差的出现。此外，在工程结算审核的过程中，应该有效把握以下几点内容：①应该对工程结算和工程施工合同的一致性进行审核。②应该及时对各种报审材料的真实性开展审核工作，检查这些材料是否真实，资料是否齐全。③应该对工程量和费用的计算引起高度重视。④审查各种施工扣除项是否已经排除在工程施工量之内。⑤对工程原料的使用情况进行审核，保证实际原料使用量和承报量相统一。⑥对施工现场发生的各种配合费用开展审核工作。

由于建筑工程造价预结算审核工作的特殊性，对相关工作人员的要求往往比较高，其应该掌握各种专业的知识，且应该具有高度的工作责任感，能够充分意识到本职工作的重要性。为此，单位应该做好对审核人员的培训工作，让其掌握必要的理论知识和职业技能，能够很好胜任预结算审核工作的具体要求。最后，还应该定期对人员的结构进行调整，让审核人员对审核各岗位工作有更加整体性的认识，进一步提高审核工作开展的质量。

5  建筑工程预结算审核的一些基本措施

由于建筑工程预结算审核工作直接关系到工程的造价控制，是一项非常系统、科学、严密及繁多的工作，在工作的每个环节中，都要与许多的资金打交道，一旦在任何环节出现了错误，就会造成大量资金损失。因此，在对工程项目进行预结算审核的过程中，应该对之引起足够的重视，认真把握问题的每个细节，做好全面审核工作，避免工作中的每个环节出现差错，认真面对每个问题，以严谨的态度面对工作，善于运用各种方法和辅助系统和技术，有效保证造价预算审核工作顺利进行。

实际案例一。某高层建筑工程应该按照工程项目所在地计取管理费。该建筑工程属于四类地区，但建筑施工单位却要求按照三类地区标准来编制各种招标文件，上报的各种审查材料均是按照三类地区来编制取费的。相关工作人员认证仔细的在对工程开展审查后，认为其不可以按照建筑工程的三类地区来进行取费，应该按项目实际情况取费，经过进一步与企业领导的核实之后，决定采用四类地区的计费标准。经过这个小小的调整，就给企业在费用投资上节约了大概170万元，大大的节约了项目投资成本。

案例二。在以往的工程造价审核过程中，经常会存在报价虚高的问题，报价要比市场价格高很多，对施工成本造成了非常大影响。为了有效解决这个问题，一些企业专门建立了材料价格市场信息平台，该平台会与主流的市场交易平台进行信息交互，及时对各种材料的市场价格信息进行采集，在对报价的审核过程中，可以通过与主流材料销售价格的对比，有效发现报价虚高的现象，避免给企业造成巨大的资金损失，在实际的应用中取得了非常好的实际使用效果。

6  结束语

综上所述，在建筑工程的施工过程中，对工程造价的预结算审核是合理控制工程造价的一个重要手段。但在实际的工程建筑造价预结审核过程中，往往问题很多，对工程造价的合理性控制造成了不小的影响。因此，在工程预结算审核的过程中，应建立完善的工程造价审核制度，并对预结算中出现的问题有足够的认识，认真做好建筑工程造价的预结算审核工作，及时采取相应的应对措施，保证造价预审核工作的科学性、合理性、有效性。

参考文献：

[1] 陈慧.关于建筑工程造价的预结算审核工作的分析[J].智能城市，2016（12）：11～12.

[2] 郑镛.探讨建筑工程造价预结算审核工作中要注意的问题[J].建材与装饰，2016（16）：30～31.

[3]任鹏.探讨建筑工程造价预结算审核工作要点[J].财会学习，2016（10）：25～26.