浅谈园林工程施工安全管理的现状与解决方法

窦连山

[摘 要]社会经济、文化的快速发展，推动了我国城市建设，促进了园林工程稳步成长，但在园林工程中，还存在一些安全问题，不利于园林工程、城市建设的长远发展。基于此，本文主要分析了园林安全管理存在的问题，并总结了解决方法，以供参考。

[关键词]园林;安全管理;施工安全

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.12.043

[中图分类号]F273;TU714[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）12-00-02

0     引 言

我国城市化率越来越高，且国家倡导绿色城市、生态发展，这就推动了园林绿化行业的发展。但是很多新闻报道了人员伤亡事件，造成了严重的不良影响，向园林工程发出了警告，因此，园林工程负责人、行业领头人，都应从行业形态、员工管理、制度制定等方面着手，及时发现风险因素，避免发生安全事故。

1     园林施工安全管理存在的问题

1.1   施工人员缺乏安全意识

无论是理念还是实践方面，我国园林绿化发展均落后于其他发达国家，我国绿化工程经常直接应用国外的施工、管理方法，并没有考虑环境、文化的区别，导致绿化效果、安全管理并没有起到很好的作用。我国很多园林工程负责人没有将安全管理放在重要位置，认为每个人注意自己别受伤就足够了，并没有进行科学的安全管理，即使国家有安全管理制度，但是开展工程时，没有按照制度进行管理，责任落实不到位。此外，一线施工人员没有安全意识，在工地随便吸烟、玩手机的现象普遍存在，这都是安全事故发生的重要原因。

1.2   缺乏安全管理资金

安全管理并不是动动嘴对员工进行批评、教育就可以的，需要一定的资金，但是工程负责人只在乎利益，一味节省工程款，降低成本，从中获得更高利润。现阶段，只有很少的负责人会拿出一定资金投入这种不能立即见到效益的安全管理中，导致安全管理难以开展。虽然安全管理当下看不见利益，但是一旦出现了人员伤亡等问题，经济损失、荣誉损失将更大，需要得到企业的重视。

1.3   安全责任制落实不到位

虽然我国很多绿化工程的安全管理做得不到位，但是很多企业实际上是有成册的、书面形式的安全责任制度，只是没有落实实践，制度只是表面形式，没有实际的操作方法，形同虚设;还有很多工程是挂靠、转包的，分包商的管理更加懈怠，他们只会一味收取工程款、管理费用，对安全隐患问题没有提出实质性的解决措施，安全事故仍然频繁发生。

1.4   绿化工程施工人员素质有待提高

众所周知，很多园林工程的一线施工人员都是受教育程度比较低的人员，他们的技术、学习能力、个人素质、安全意识、责任心等方面都有待提高，他们的一些行为，比如不按规定施工、懈怠施工、不服从管理等，会给工程埋下安全隐患。

1.5   园林工程行业结构有待优化

目前，国家很重视城市绿色生态建设，在园林工程中投入了很大资金，加大了扶持力度，因此，很多非专业人员为了赢得利润，也纷纷涌入这个圈子，整个行业鱼龙混杂，为园林工程的质量和安全带来了隐形危机。实际上，我国对园林工程从业人员进行管理，必须有从业资格才能参与工程，但监督总有漏洞，不规范的施工行为、不合格的工作人员屡禁不止。此外，很多园林企业的施工设备不符合要求，质量很差，一些技術人员也不专业，导致工程质量和安全问题不断涌现。

2     加强园林工程安全管理的措施

2.1   加大安全管理投资力度

只有足够的资金投入，才能保证安全管理有效开展，避免管理流于形式、停于口头，因此，每个园林单位都应该向工程投入足够的资金，用于开展安全管理活动，比如设备更新换代、聘请专业人员、提高员工的福利待遇等，这在保证工程安全实施的同时，提高了员工的积极性、责任心，对提高工程质量具有重要作用。

2.2   规范园林行业结构

园林行业应该有一个具体到每个小细节的、合理的安全管理机制，国家应该针对安全管理方面制定有约束力的法规，限制不良行为。制定安全管理制度要全面，涉及管理层、一线工人、技术员，要细化指标，达到某个程度就需要被处置。此外，制定安全责任管理机制要尽早，让所有的工序、行为都有章法可依，避免安全事故发生，且行业内应该针对可能出现的事故制定完善的预防、拯救措施，将损失降到最小。此外，每个工程开工之前都要设置专门的安全管理小组，认真开展风险评价，制定相应的控制措施，施工期间定期监督工程施工，在事故发生之前排除所有安全隐患。

2.3   定期对施工人员开展安全教育培训

人是最重要的生产因素，人的安全极其重要，因此，园林工程应该将人的安全放在重要位置上。施工人员的安全不仅需要安全管理小组负责，还要对自身负责，因此，园林企业要定期、有计划、有层次地对参与工程的人员进行安全、技术方面的理论及实践培训，提高他们的操作技术，避免发生失误，还能提高他们的安全意识，认识到安全事故造成的严重影响，只有这样才能让员工在工作中提高警惕，按规定施工。此外，制订一个完善的培训计划，并在实际经验的基础上不断完善，避免安全事故。

2.4   施工技术安全管理

科学的技术、正确的操作，可以避免安全事故发生。面临危险因素，通过过硬的技术，可以将危机降到最低，因此，施工技术安全管理不容小觑。施工技术的安全管理需要从以下几方面着手。

2.4.1   基础技术管理

建立管理制度、制定技术标准、明确技术责任人、记录技术操作等都是基础技术安全管理的重要内容。同时，园林施工单位应该对员工进行成套的安全技术教育。

2.4.2   施工安全技术措施

施工前做好充足准备是预防安全事故的重要措施，因此，施工前必须制定工程图，明确分配工作责任，建立防护措施，检测设备性能。此外，有些园林工程可能危险系数较高，施工前应针对性地制订一套安全施工方案。

2.4.3   季节性施工技术安全管理

一个园林工程或大或小都需要经历很长一段时间，涉及的施工工序也很繁杂，遇到不同的天气要调整施工方案，比如遇到雷电、大风暴雨天气、高温等，危险系数高，施工人员需要停工等待。对涉及危险作业项目实行特殊危险作业安全许可管理，加强特殊危险作业项目风险控制，有效防止生产安全事故发生。严格执行特殊危险作业管理职责、分类与分级、风险识别、制定安全措施、申请作业许可证、书面审查、现场核实、网上办公等内容。到了多雨季节，应注意防洪排涝，排除积水，并做好防滑措施，工程检查应该频繁、仔细，如有必要，需要搭雨棚，尤其注意通电设备，施工前只有确保通电设备性能达标，才可投入使用，避免漏电、触电问题。在夏季施工，温度较高，避暑工作重要，因此，准备茶水、凉棚、降温设备、清热药物是必需的，从而避免工人中暑，或者患上更严重的疾病。冬季施工，需要注意人的安全，还应注意防坍塌，高空作业人员要做好防滑准备，做好机械防冻措施，避免设备事故和人员安全事故发生。此外，如果天气非常恶劣，不方便施工，建议停工，避免酿成重大损失。

2.5   强化园林工程监督检查工作

园林工程在施工过程中，公司安全监督站是连接建设单位、属地管理单位、施工单位的纽带，需要全程监督，各方需要定期组织安全会议，将安全问题透明化、细化，并协商方案解决。整改以及落实施工过程中产生的安全问题，以工作联系单、整改通知单的形式指出安全隐患，并监督其改进，不能及时整改的环节要制定切实可行的监控措施，必要时设专人监督，杜绝事故发生。同时，还要如实做好检查、巡视记录，留存可追溯资料。对施工单位不及时进行整改的情况，要及时反应，向上级报告，以履行监督职责。

2.6   定期维护施工材料、设备

只有施工材料和设备合格，才能保证工程质量，避免安全事故发生。首先，购买材料和设备、进入场地检查、定期维护保养、放置在适宜环境等工作需要严格控制。其次，科学控制材料制成的半成品，半成品的管理和维护是保障园林工程质量的重要环节。最后，定期检修、养护、更新设备，只有保证设备功能达标，才能保证生产安全。大型设备投入使用前，技术人员需严格检查，准确发现、诊断设备故障，及时报告给管理人，并排除障碍排除，再投入生产。此外，长时间不使用的设备可能年久失修，性能下降，所以定期维护、防止设备老化也是必须要做的。

3     结 语

任何工程的施工安全都十分重要，园林工程也不例外，而要想更好地避免安全事故，首先应该意识到安全管理的问题所在，比如人员素质不高、安全管理制度不完善、投入力度不够、监理不严格等，从而采取针对性的安全管理措施完善园林工程安全管理细则。本文总结了一些管理措施，比如强化工人安全培训、建立完善的管理制度、加強工程监管、投入足够资金、加强技术安全管理等，希望能为园林行业内的人员提供借鉴。

主要参考文献

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