来自基层 为群众发声

龚顺美

5月30日，我参加了2019年上半年市人大代表集中联系社区活动。我联系的是普陀区真如镇街道，活动的主题围绕《上海市居民委员会工作条例》实施情况、本市实施乡村振兴战略推进生态宜居情况，以及听取群众对社区工作、基层民生的意见建议，通过实地走访、群众座谈、调查问卷三个步骤展开。

在实地走访环节，我与市代表钟劲一起走访了真如镇街道的曹杨花苑居民区，居民区老书记带我们了解了《上海市居民委员会工作条例》在小区内的贯彻实施情况。在曹杨花苑居民区，我看到了基层干部在“巧治社区”方面付出的辛劳，看到了2018年居委会换届改选后，新一届班子以党建引领居民开展自治共治后，小区软、硬件上发生的实实在在的变化，听到了小区居民对“小巷总理”无私精神的赞许和对他们工作忙碌的心疼。

在座谈环节，15位群众代表参加了座谈会。有居民表示自己对代表联系社区活动非常认可，已不止一次参加这样的活动了，他认为代表会把基层群众对政府职能部门的建议传递上去。有一位郭姓居民认真地准备了发言资料，上海共有多少个街镇、多少个居村委、多少万社工他如数家珍。他说自己作为一名14年如一日支持居委会工作的党员志愿者，对历届居委会解决居民“急难愁盼”问题及其瓶颈问题了如指掌，他希望这些问题能在立法中被考虑。

针对今年的《上海市居民委员会工作条例》执法检查，有居民提出了“双向考核”的建议。双向考核即考核居委干部的同时也要考核相关部门。居委会是否能真正办成实事还需要相关部门的支撑，居委会做得好不好、相关部门支撑度高不高居民們都看在眼里。他希望街镇给居委会一张“工作下派清单”，让居委干部能去“行政化”，让现在的居委干部能像他们记忆中的“里弄干部”一样，有时间“走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”。

座谈会上，居民对代表吐露真言，他们对代表特别信任，他们了解人大并不是直接解决问题的部门，但人大可以通过代表联系社区活动，听取民意，代表群众发声。

居民很盼望代表集中联系社区活动，他们希望通过代表能为一些问题找到解决的方法或方向。政府也希望通过代表将群众的意见梳理、归纳后反映上去。作为一名市人大代表，我感到自己受群众信任是荣耀，同时也觉得自己肩上的责任重大，我要更努力行使好代表职责：

一是全面思考问题，真实反映意见建议。群众基于他们的所知所见就相应问题提出意见和建议，作为代表，要认真听、详细记，并就听到的问题做好充分的社会调研，全面考虑问题，真实反映群众意见和建议。

二是提高履职能力。作为代表，不仅要有依法履职的责任感，还要结合实际不断提高履职能力，利用好自身扎根基层工作的优势，走进群众、了解群众，积极学习和传达相关政策，时时“充电” “蓄电”，提高履职能力。

三是牢记重托，为群众发声。要当好群众与政府的桥梁和纽带，恪尽职守，提出高质量代表建议，为社会进步贡献自己的一份力量。 （作者系市人大代表，上海普陀区真如镇街道真光新村第七居民区党支部书记）