黄浦：持续监督助推擦亮金字招牌

宋涵斌

作为中国商业的发源地，黄浦区在上海打响“四大品牌”，尤其是打响“上海购物”品牌战略中，充分发挥比较优势和不可替代的独特作用，加快打造世界级地标性商业街区，成为打响“上海购物”品牌的突破口和主战场。

深入调研，认真查找差距

为了更好地督促区政府做好全力打响“上海购物”品牌，加快上海国际消费城市示范区建设工作，区人大常委会2018年就开展了专题调研，深入了解黄浦区商业发展的历史、现状和未来规划，实地走訪一百商业中心、世茂国际广场、上下品牌、锦江国购中心、老码头创意产业园区、上海国际品牌珠宝中心、美团点评等企业单位，赴北京、天津、深圳等地调研学习，形成了《发挥黄浦优势，聚焦两大商街，打响“上海购物”品牌》的调研报告。

在调研过程中，代表们发现尽管黄浦区是上海最著名的商业中心城区，但受历史条件等主客观因素限制，黄浦区打响“上海购物”品牌也面临诸多瓶颈。与世界一流购物街区相比，黄浦区的商业街区看起来还不是那么“世界”、不那么“国际”，主要表现在传统商业街区迫切要求转型的消费升级现象、商业街区缺乏空间发展厚度的支马路现象、购买力被分流的大型购物中心现象、经营出现两极分化的百货店现象、品牌重振困难较大的老字号现象、商业品牌资源供给不足的经营同质化现象、国有企业转型发展中考核要求不全面现象、商业创新升级受到制度制约的创新阻碍现象以及商街公共空间缺乏有效利用现象等“九大现象”。

建言献策，助推补齐短板

今年，黄浦区人大常委会又将做好全力打响“上海购物”品牌，加快上海国际消费城市示范区建设工作列为年度监督调研重点，在去年调研的基础上，召开区政府相关职能部门、部分商业企业和区人大代表座谈会，实地调研了新天地广场、新世界大丸百货等商业企业调整改造情况，在黄浦人大APP上广泛征求区人大代表的意见和建议，并在区人大常委会会议上开展了审议。

今年区人大常委会的监督得到了代表们的热烈响应，区人大财经委全体委员、10余名市人大代表以及外滩街道和瑞金二路街道人大工委的部分组成人员全程参与了这项监督工作。在区人大常委会会议上，市区人大代表们纷纷就各自关心的问题向相关政府组成部门提出了询问。

区人大财经委主任委员范公正向区商务委发问：“黄浦区打响‘上海购物品牌，下一步还有什么特别的东西可以买？”面对这个“刁钻”问题，区商务委负责人表示，黄浦区将着力为消费者提供国际范、上海味、时尚潮、夜消费等别具特色的“消费品”，通过创建离境退税示范街、建设信用示范商圈、研究和试点发布黄浦商业服务指数等，为消费者提供更优质的消费体验。

区人大常委会委员、区科协主席吴赛阳发现淮海路上存在现炒现卖的冰激凌店无法通过审批的情况，就此她询问区市场监管局，黄浦区下一步将如何支持和鼓励创新？区市场监管局负责人表示，对于新业态、新模式，将通过先期评估，寻找法律依据，并与相关部门联手，形成具有可操作性的指导意见，以包容审慎的姿态不断支持企业创新发展。

市人大代表张心一是老凤祥公司的总工艺师，他从如何传承发展好中华老字号的金字招牌、处理好外来文化冲击与民族文化发展的关系等角度提出了自己的真知灼见。

区人大常委会委员马梅则从将“清洁室内空气、高品质饮用水、智慧能源保障”纳入上海国际消费城市示范区建设角度提出了要在南京路、淮海中路“两街”的打造过程中突出体验度、绿色度和健康度的观点，让人耳目一新。

通过审议，大家达成共识，黄浦区的商业要以更高的起点打造服务消费“升级版”，以更实的举措擦亮“黄浦商业”的金字招牌，以更精的服务适应消费品质新要求。