中小河流工程施工质量通病治理初探

文｜湛江市坡头区水利工程建设管理中心 梁灿

一、引言

我国改革开放四十年来，水利工程建设得到大力发展，最近几年中小河流的施工建设不断得到加强，中小河流的施工工程也得到水利部门高度重视，提出以通畅河道、巩固河堤、清除淤泥、美化两岸生态为治理目标，使容易受到洪水灾害的河流两岸人民得以安居乐业，在确保沿河流经过的城镇、农村防洪标准至少达到二十年一遇，保障两岸人民的生命财产安全和社会顺利发展。在做好基础结构安全前提下，更加注重生态景观的营造，为提升人们的生活品质提供优质的环境。当前，中小河流建设得到大规模发展，在建设中强化工程质量管理，确保质量与进度、安全协调发展，成为水利建设有关单位不容忽视的重要课题。

二、中小河流工程施工质量通病存在问题的危害性和成因

对于近年来水利工程建设过程中出现的质量通病问题，尤其是当前中小河流工程治理中最容易产生的质量问题，结合中小河流工程施工现场实际管理，下面针对中小河流工程质量问题产生的危害性、成因展开初步分析。

1.中小河流施工质量通病产生的危害性

中小河流施工质量的防治是质量管理主要手段之一，往往由于产生原因比较常见而容易受到忽视，对水利工程的整体质量影响认识不够深入，影响了水利工程整体质量的稳定。

（1）对水利工程的使用寿命有重要影响

水利工程要保持良好的使用功能，防渗能力能否达到水利工程质量标准是当中可以保持的重要功能之一。如在水利工程施工中混凝土浇筑工程量比较大，新旧混凝土往往需要较好的结合效果，部分工人为贪图方便节省力气和时间，在混凝土初凝前直接使用钢钎划混凝土表面，这种凿毛工艺不但无法达到施工目的，反而起到反效果，影响了混凝土的结构，降低了混凝土整体防渗能力。

（2）影响人们对中水河流工程观感

当前，我国的工程建设质量与工程技术先进的国家相比有较大的差距，尤其是水利工程的整体外观质量和美观程度、标准化作业流程都有比较大的距离，需要一时半刻在施工作业中进行巨大的改变，达到先进国家的工程建设质量水平并非千里一日之功，虽然水利工程总体质量过得去，在水利工程外观质量观感中经常遇到的混凝土结构表面蜂窝、麻面、错位等质量问题常常会遇到，直接影响了人们对水利工程的观感。

（3）质量通病是质量事故的引火索

水利工程施工过程中积累的质量问题如得不到及时的解决，容易累积成为大问题甚至是质量事故，如在水利工程中浇筑的坝体，浇筑的混凝土工程量大，在未进行浇筑前技术交底进行快速浇筑，混凝土散热速度过慢，坝体内部混凝土产生大量的水化热未能及时散出，浇筑完毕容易产生大量贯穿裂缝，最终变成质量事故。

（4）影响水利施工企业良性发展

水利施工企业要良性健康发展，保持良好的施工质量是重要方法，如果水利施工企业质量问题、质量事故频繁发生，不但需要投入大量的人力、资源进行补救，影响了工程效益，还极大地影响了水利施工企业的自身形象，给后续在水利工程建设市场赢得更好的竞争机会带来困难。

2.中小河流工程施工质量通病的成因

（1）参建单位质量管理不严格

水利工程建设质量是综合了安全性、稳定性、功能性、美观性等多方面的技术指标，水利工程质量的优劣与参建单位的质量管理工作密切相关。当前我国实行的质量管理体制中，由于大量的水利工程同时开工，参建各方管理人员的技术力度不足，从业的人员经验技术水平不足，建设单位一套人马直接管理多个水利工程项目，监理单位监理员无证上岗，施工单位项目经理部人员挂证人员多，直接影响了水利工程管理水平的提高。

（2）施工单位“质量管理三检制”落实不到位

根据质量管理体系的要求，水利工程施工单位在施工中每一个工序均应实施作业班组长初检、施工技术员复检、专职质量员终检，在现场施工中执行落实不严格，部分水利工程项目中直接用专职质量员进行终检，或施工技术员代替专职质量员进行复检和终检，检验结果不准确，检验环节缺失、次数不足都会造成质量未能及时发现，累积质量问题最后形成质量事故。

（3）施工技术力量薄弱

近些年来大量水利工程项目上马，水利工程市场需求大量的专业水利工程技术人员和从事一线施工的作业工人。当前从事水利工程的混凝土工、钢筋工、木工、架子工这些常见的工种的工人年纪偏大，年轻一代接班比较少，这类工人接收新技术、新工艺施工能力比较慢，影响了水利工程施工质量的标准化实施，加上相当部分劳务工人是临时从附近农村招聘过来的，未接受过专业技术培训，影响了施工质量的稳定。

（4）过分追求施工进度

由于水利工程受气候环境影响大，通常要求工程项目在汛期之前完成施工，加上部分水利工程项目施工组织不当，拆迁、征地影响了施工工期，导致后期施工工期严重不足，很容易导致施工单位在建设单位的压力下赶工程进度的情况，影响了施工质量无法得到有效保证。

（5）中标价低，降低了成本投入

水利工程的定额比建筑工程、市政工程偏低，加上水利施工企业在投标过程中为赢得中标往往报价比较低，在低价中标后，施工单位为保证工程利润，不惜降低质量标准来争得最大的经济效益，直接降低了水利工程施工质量。

三、中小河流工程质量通病的治理措施

1.严格规范施工质量管理机构

水利施工单位要充分认识到，中小河流的治理是重要的城乡建设中造福农村百姓的民生工程，直接影响到城乡老百姓的居住安全和用水安全。必须要按照质量管理体系的要求，配备足够的中小河流工程质量、安全、施工管理班子，成立管理机制严格的项目经理部对水利工程项目质量实施常态化管理，质量和安全管理人员由专职持证人员担任，不能出于节省人力成本，质量、安全管理由同一个技术人员担任，设置专职的质检员是水利工程质量重要人员保证措施之一。

2.严格实施水利工程质量管理三检制

根据水利工程施工质量管理相关规定，水利施工单位在实施施工过程中必须要加强质量控制管理工作，做好工程质量“三检制”。严格实施水利工程质量管理“三检制”是质量控制有效措施之一，执行“三检制”首先要正确理解它的重要含义和要求。部分水利施工单位片面理解“三检制”，以为每一个工序检验三次或者是施工单位初检、监理单位复检、建设单位终检，正确实施方法是由施工班组进行自检，自检合格后，施工队进行复检，复检合格后，项目部专职质检员负责终检，项目质检员当场对检验结果签字确认，达到交验条件的可以报请监理单位进行抽检，未达到交验条件要继续整改，直至检验合格为止。水利施工单位对于工序检验按照“优良”等级标准去控制，自我加压，提高质量意识。

3.协调中小河流治理参建各方质量管理关系

（1）支持监理单位加强质量管理工作

依照质量管理条例和水利工程建设监理相关规定，监理人员在水利工程中质量控制的任务是对施工质量进行把关。在水利工程项目实施中，对施工单位要按照设计图纸进行施工，要严格执行“三检制”，工序完成后要经过监理再次核验后才能施行，施工单位自觉接受监理单位的质量监督工作，建设单位大力支持监理单位管理人员对施工现场的质量、安全管理履行相应的职责。

（2）加强设计与施工沟通

中小河流工程的施工过程中就是将设计图纸转化为水利工程产品的实施过程，建设单位要实施的项目意图通过设计表现出来，由施工单位实现变成产品，要建设好水利工程项目，必须加强设计单位与施工单位的沟通工作，全面吃透图纸要求，真正做到按图作业。中小河流工程施工单位在保证质量前提下，确保设计图纸中要求的防洪减灾、通畅固岸、生态美化的功能指标的顺利实现（图1）。

四、结语

中小河流是自然界中重要的资源，合理的利用和开发都能带来重要的经济和生态效益，中小河流工程是改善人民居住生活条件的重要利民工程，为人民提供良好的生态环境。中小河流的设计是基础，施工是实际设计意图的关键工作。中小河流工程施工必须因地制宜，贯彻安全第一，质量为本的施工原则，建立健全的质量管理机制，落实质量责任制，注重施工过程质量检验，控制施工过程重要质量检验环节，避免水利工程质量通病的发生，确保中小河流治理工程实现防灾减灾、岸固河畅、自然生态的建设目标顺利完成。

图1 中小河流生态美化功能