工程项目决策过程管理风险分析与防范

周小勇

摘要：任何工程项目，只要付诸实施，就会产生各种各样的风险。为了将工程项目建设的风险降到最低，在工程项目的规划、决策、立项、实施等各个环节，都要进行风险评估。对于不同环节可能产生的各种风险因素，都要进行科学的分析，尽可能避免或者减低风险发生所带来的损失。本文通过对工程项目决策管理风险的分析，提出相应的防范措施，为工程项目决策过程管理风险分析提供参考。

关键词：工程项目;决策管理;风险分析与防范

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）016-0421-01

工程项目决策过程管理中由于存在着许多未知因素和一些不可控因素，因而产生工程项目决策过程的风险。工程项目的风险是客观存在的，对整个工程项目的实施可能会带来某种不确定的影响。但只要我们在工程项目决策过程中，能够对影响工程项目的各种可能的因素进行科学、合理的分析，预先做好防范措施，绝大部分风险是可控的。工程项目决策过程管理风险分析是整个工程项目能否实施的重要环节，它关系到整个工程项目最后的成败，是整个工程项目其他环节的基础，意义重大。我们要重视工程项目决策过程管理风险的研究，准确预估工程项目可能产生的风险，及早做好应对措施，保证工程项目的顺利实施。

一、工程项目决策过程管理风险产生的原因分析

每一个工程项目的实施，一定會涉及到国家的有关法律法规和当地政府的发展规划和政策，一定会对当地的生态环境和社会环境产生影响，还有工程项目自身的特点以及需求和发展，工程项目的投资人和管理人的人为因素等等，都会对工程项目决策管理产生一定的风险。

1.工程项目决策人员的决策能力不高

工程项目的投资方或者工程项目的决策者，由于受到各种原因的影响，导致部分决策人员的素质不高，专业知识不强，风险意识不高，限制了决策人员的决策能力。有的时候，虽然意识到了工程项目的风险，但为了抢项目、抢工期，忽略了潜在风险的危害，造成决策风险。

2.工程项目决策流程规范不够

在工程项目决策过程中，一定要规范工程项目决策流程，每一个环节都要一丝不苟地做好。工程项目的规划首先要符合国家的方针政策和法律法规，符合地方政府的发展战略，符合环境保护的要求。其次，要做好工程项目的可行性研究，在撰写可行性研究报告的时候，一定要将工程项目可能存在的风险做出充分的评估，并做出科学的应对工程项目风险的预案。对可行性报告的审核应对要严格、全面，任何一项不合格，可行性报告就不能过关。

3.工程项目决策过程监督机制不健全

工程项目决策是一个过程，在这个过程中，要许多工作要做。其中工程项目的监督工作也是必不可少的。许多地方的政府或工程项目投资人，往往重视工程项目的尽快落实，产生经济效益，而忽视工程项目有可能带来的风险。这就需要完善的监督机制，排除各种干扰，对工程项目进行全方位、无死角的监督，确保工程项目的实施，不会产生重大的项目风险。

二、工程项目决策过程管理风险的防范措施

1.提高工程项目决策管理人员的素质

任何工程项目的管理工作都是需要人来做的，只有项目决策管理人员的素质提升上去了，才有可能把工程项目决策管理工作做好。对于像工程项目决策过程管理风险的防范，一定要挑选专业素质好、思想觉悟高、工作责任心强的管理人才来担任工程项目决策管理的主要负责人，确保工程项目决策过程的顺利完成。充分发挥他们的专业特长和工作经验，从工程项目的规划、决策、可行性研究、工程项目的风险评估等等全方位进行管理。依靠他们带领好整个工程项目决策过程的管理团队，切实做好日常管理工作。经常性的对工程项目管理人员进行职业培训和岗位学习，使他们能够不断提高专业知识和技能，提升素质，做好工程项目决策过程的风险防范工作。

2.加强工程项目决策过程管理风险的规章制度建设

在现有的国家法律法规的基础上，充分研究工程项目决策过程的自身特点，结合国际上通行的做法，制定适合工程项目决策过程管理风险的行业规章制度，明确每一个岗位的职责。①充分研究国家有关的政策法规，研究地方政府的发展战略，不触碰政策法规的红线。②建立严格的工程项目立项机制，审核机制，决策机制，把好工程项目决策过程管理风险关。建立工程项目决策过程管理风险的操作细则，规范操作。③建立安全管控制度，实现工程项目风险管控，工程项目环保管控，经济核算管控。

3.规范工程项目决策过程的流程，强化风险意识

首先要组建一支具有专业素质水准的工程项目决策团队，负责工程项目的整个决策过程，对工程项目的决策过程付全责。其次，聘请专业的工程项目风险评估公司，对工程项目的风险进行专业评估，撰写可行性报告。再次，对可行性报告进行严格的审查、报批，强化工程项目的风险意识，确保工程项目决策过程规范有序。

4.完善工程项目决策过程的监督机制，有效防范决策过程的风险

工程项目决策过程有许多工作，涉及到国家的法律法规，地方性的方针政策;涉及到工程项目自身的硬件、软件要求;涉及到社会发展形势的变化等等，工程项目的决策者，由于身在其中，考虑问题的重心、关注的重点会有所偏差，就需要有完善的监督机制，有效防范决策过程的风险产生。要建立完善的工程项目决策过程的监督制度，设立专门的监督人员，给予独立的权利，行使监督职责。依靠工程项目决策过程的监督机制，确保工程项目决策过程风险的产生，给工程项目一个风险可控、效益可控的符合现代经济发展的工程项目。

三、结语

总之，工程项目决策过程是一个工程项目能否实施，能否实现工程项目预期的效益的关键过程。在这个过程中，如果出现任何问题，对整个工程项目来说，都是致命的。而工程项目决策过程中管理风险能否做到可控，是整个工程项目决策的重中之重。只有在工程项目决策过程中，对工程项目可能产生的风险，实现可控，才能有效应对工程项目的风险，提升工程项目的管理水平，保障实现工程项目的预期效益。