加强行政事业单位财务会计内部控制的思考

罗勇

摘要：随着企业管理体制的不断优化，内部控制对行政事业单位越来越重要，是提高事业单位管理的重要的措施。财务会计内部控制作为内部控制工作的重要部分，实施控制的主要对象是财务管理过程当中的财务会计，旨在更好地提升财务会计工作治理，提高财务会计工作的真实性及系统性。财务会计内部控制工作能够对现如今的行政事业单位财务会计状况进行转变，提高内部控制效果。本文主要对内控工作过程当中所存在的问题进行简单的论述，并积极提出解决措施。

关键词：行政事业;财务会计;内部控制

中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）016-0345-01

在现代企业管理的过程当中，内部控制是控制和管理工作的一个总称，在企业的管理体制当中具有十分关键的意义。在事业单位发展的过程当中应该对内部控制工作进行不断地优化，通常情况下，事业单位和企业是不同的，需要特别注意，事业单位财务会计内部控制状况并不好，因此我们要积极探索解决措施，提高行政事业单位财务会计的内部控制工作。

一、事业单位财务会计内部控制的概念

有很多的事业单位都在不断探索内部控制建设，因为财务工作属于整个单位的核心部分，财务会计内部控制工作自然也就是实施企业内部控制的出发点。虽然事业单位的财务会计内部控制工作整体水平有了很大的进步，但是还是会有一些比较严重的财务会计内部控制问题出现，并未取得很大的成效。

二、行政事业单位财务会计内部控制问题

1.缺乏对财务会计内部控制工作的重视

实际上意识对于行为来说具有一定的指导性意义，作为行政事业单位的领导针对于财务会计内部控制工作的态度，在很大程度上影响着整个单位的财务会计内部控制工作的效果。虽然行政事业单位是一个独立核算的单位，但是在工作当中还是有很多的问题存在的，由于机制体制及运营管理与企业的显著区别，管理相对与企业比较粗放，比较随意。整体缺乏良好的财务会计内部控制环境，十分不利于财务会计内部控制工作的正常、有效进行。

2.工作人员素质低下

行政事业单位财务会计工作中工作人员的专业素质有着非常重要的作用。目前财务会计人员出现很多素质低下的问题，有很多的行政事业单位在选择人员时并没有专门的聘用机制，使得有很多的并不是本专业的工作人员会进入到该工作岗位，直接对财务会计工作的专业性造成影响;事业单位普遍对财务会计人员的日常培训不够重视，职称考试等也是以企业财务管理制度为主线，导致事业单位财会人员的专业培训机会缺失，使得事业单位内部控制的成效不高。

3.制度建设缺失

对于财务会计内部控制工作来说，制度建设是根本。制度建设对财务会计内部控制工作效果影响重大。比如说，有很多的行政事业单位制度建设相对比较落后，没有要依照实际情况进行制度建设工作，现有制度也有很多的问题，不能有效与当前形势俱进。还有在制度执行的过程当中仍然存在着一些问题，对财务会计内部控制效果造成影响。

4.缺乏考核监管

监督和管理机制的系统性以及监督和管理工作的持续性都有利于财务会计工作的顺利进行，对于财务会计内部控制具有很重要的意义。现如今，行政事业单位在考核以及监管方面相对比较欠缺，像单位内部的审计工作缺少独立性，并没有将内部考核、监督的作用充分发挥出来，且未能与薪酬体制、经营效益有效挂钩。还有就是信息化水平比较低，单位很难利用信息化进行实施监督和管理工作。

三、事业单位强化财务会计内部控制的建议

1.建立多元化的财务会计内部控制方法

财务会计内部控制方法的选择十分重要，会对整个内部控制工作的进度以及最后的结果造成影响，行政事业单位为了能够更好的实施监督和管理需要对方式方法进行选择。在2016年有一个相对比较大型的事业单位购买了金蝶软件，并且在这个软件的帮助之下进行了财务管理的一系列活动，将信息技术与财务工作相结合，最终使得固定资产清查的准确率得到保障。有一些事业单位会对财务会计内部控制方法进行选择，把一些相對比较原始的财务内部控制方式与当代信息技术手段相结合，不断提高财务会计内部控制手段的有效性。

2.建立健全财务会计内部控制制度

事业单位如果想要强化财务会计内部控制工作，第一就是应该进行制度的建设工作，通过确立财务会计内部控制制度，提高财务会计工作的独立性、系统性，为之后的工作提供保障。

3.借助全面预算提高财务会计内部控制的系统性

事业单位为了强化财务会计内部控制应该关注相关层面内部控制的系统性，换句话说就是通过预算进行财务会计内部控制工作，实施全面预算管理，保障预算管理工作的系统性，提高财务会计内部控制的系统性。

4.建立财务会计内部控制评价机制

为了强化行政事业单位财务会计内部控制应该建立相关的评价与监管机制，依照评价和监督的主体对其执行标准进行更加细化的划分，为财务会计内部控制工作的有效进行提供保障。依照相关执行标准，依照事业单位实际情况选择财务会计内部控制工作方式方法，对所取得效果以及进度情况进行掌握，从而更好地帮助事业单位了解自身情况。依照监督工作，将事业单位内部控制过程中所存在的问题及时解决，同样也是提高财务会计内部控制水平的方式。

四、结语

现在正处于全面深化改革的关键时期，事业单位在实施改革与发展的过程当中应该积极思考，内控建设活动的进行可以看成是为了实现改革目标所作出的努力。行政机关不仅要为财务会计内部控制的顺利进行提供保障，而且要从内部控制的角度积极解决存在的问题。需要特别关注的是，不同的单位财务会计内部控制过程中所出现问题的原因也会不同，问题的表现形式也不同。在进行内部控制监督和管理工作的过程当中，事业单位应该从实际情况出发，尤其应注重“服务”与“管理”，让财务部门在单位发展过程中做到“控制风险、做好管家、发挥参谋”的重要作用。