试论如何加强乡镇财政内部控制制度建设

苏丽丽

摘要：随着当前我国新农村的建设逐渐的发展起来，乡镇内部的财政管理工作逐渐受到了重视，乡镇内部的财政管理工作对于乡镇政府的运行和管理有着重要的作用，并且对于乡镇政府的工作开展也有着一定的影响，所以应该要做好乡镇财政内部控制制度的建设与完善，从而确保乡镇财政内控工作的有效开展，并且促进乡镇政府的财政管理水平，使乡镇政府得到更好地运行。

关键词：乡镇财政;内部控制;制度;加強建设

中图分类号：F812 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）016-0333-01

乡镇政府的财政内部控制管理工作有助于乡镇政府财政工作的有效展开，并且对于乡镇财政管理的水平有着一定的促进作用，对于乡镇政府的资金利用情况，也有着一定的提升。所以为了能够更好的建设我国农村，就要进行有效的乡镇财政内部控制，建立乡镇财政内部控制制度，并且不断地进行完善，从而保障乡镇财政内部控制工作的有效落实。

一、乡镇财政内部控制制度的不足之处

（一）乡镇财政内部控制机制不够完善

由于大部分的乡镇政府在进行工作的过程中，缺乏对于乡镇财政内部控制管理工作的重视，导致了乡镇财政内部控制机制能够进行完善。并且当前乡镇财政内部控制机制只是流于形式，缺乏一定的具体管理方法，各个工作环节缺乏科学合理的工作标准，从而影响到乡镇财政内部控制工作的有效开展，阻碍了乡镇内部控制机制的完善。

（二）预算工作不能够有效进行

乡镇财政内部控制制度的完善也会受到财务预算工作的影响，财务预算工作不能够有效的进行就会导致乡村政府的资金管理效果，现阶段下，我国大部分的乡镇政府在进行预算工作的过程中，依旧沿用以往的预估方法。而我国的乡镇随着我国经济的不断发展，已经取得了一定的成果，所以以往的预估方式已经满足不了当前的预算工作了，导致了当前预算数据不够准确，从而影响到了乡镇财政管理工作。此外在进行预算工作的过程中，预算工作的效果也会受到工作人员的个人态度的影响，如果工作人员不能够重视预算工作，那么也会导致预算工作不能够有效的进行。

（三）监督管理体系不够完善

作为乡镇管理体系中的重要组成部分，监督管理体系也是保障乡镇财政内部控制工作的有效方法，并且对于乡镇财政内部控制制度的完善也有着一定的促进作用。现阶段下，由于乡镇政府的人员关系错综复杂，并且大部分工作人员缺乏专业的法律意识，所以这就导致了乡镇监督管理体系不够完善，使得各个乡镇财政内部控制制度不能够得到有效的完善，导致乡镇财政内部控制工作不能够有效的落实。并且由于缺乏有效的监督管理体系，就容易导致财产的安全性受到影响，导致乡镇财政的资金流失，或者是出现贪污等问题。

（四）乡镇财政工作内容繁重，缺乏有效的分工

相较企业而言，乡镇财政管理工作内容涉及的比较广，工作的内容量也比较大，此外，随着当前我国新农村不断建设，导致了现阶段的乡镇财政管理工作的内容仍旧不断的上升。在乡镇财政工作中，比较繁重的工作主要有农村津贴补助、医疗以及公共设施三个方面。并且随着当前我国新农合的不断落实，医疗补助以及报销等工作内容的骤增，一时之间缺乏足够的工作人员，导致财政部门的工作不能够有效地展开。此外，部分乡镇内部控制由于缺乏对于工作岗位的明确划分，不能够充分的发挥工作人员的积极作用，并且还容易导致工作人员的工作压力过大，影响正常的工作。特别是一些办公室交叉管理的现象，导致了乡镇财政管理工作不能够有效的协调，引发内部管理混乱的局面，影响了财政内部控制的效率。

二、完善乡镇财政内部控制制度的有效措施

（一）提高乡镇财务的管理意识

当前我国的乡镇政府普遍存在着乡镇财务管理意识薄弱的现象，导致了财务管理工作不能够有效得到进行，所以乡镇领导人员应该要加强对于财政部门管理人员的培训工作，应该要制定相应的乡镇财务管理人员队伍的方案，提高财政部门管理人员对于财务管理的了解。还应该要做好财政管理人员的考核工作，对各个管理人员进行阶段性的工作能力的考核，从而督促管理人员不断的提高自身的管理能力。使管理人员能够积极有效的进行财务管理工作，将乡镇财政内部控制工作有效的落到实处，推动乡镇财政管理水平的提升。还有就是要加强领导人员对于财政管理的重视程度，加强乡镇财务管理工作的支持力度，在费用上提高倾斜力度，从而使乡镇财政内部控制工作能够顺利的开展，推动乡镇内部控制制度的完善。

（二）加强乡镇财预算工作以及监督管理体系的监理

在进行乡镇财政内部控制的过程中，还应该要做好对于乡镇财政预算工作，提高乡镇财政的资金利用效率，规范财政金额的利用流程。并且还应该要做好监督管理体系的建立与完善工作，加强对于财务工作的监督管理，确保乡镇财政拨款工作能够得到有效的监督，并且还应该要做好相关财务工作的预算管理的监督工作，从而促乡镇财政内部控制的工作的质量。

（三）做好乡镇财政内控制度规范的完善

乡镇财政内控制度的规范性也是加强财政内部控制制度完善有效措施之一，做好相应的工作规范，从而推动乡镇财政资金内部控制的工作效率。要做好对于乡镇财政内部控制工作的各项标准，使各项工作能够进行符合国家的工作标准，这种方式对于财政资金的统一管理有着重要的帮助。并且还应该要充分发挥内部控制的作用，从而促进乡镇资金的利用效率。

三、结语

乡镇财政内部控制工作是乡镇财政管理工作中的重要组成部分，对于乡镇各项工作顺利开展有着重要的作用，但是当前乡镇内部控制工作中还存在的一定的不足之处，如：管理人员的意识不高，缺乏有效的监督制度以及内部控制机制。所以当前乡镇财政工作人员应该要做好乡镇财政内部控制工作人员意识培养工作，提高乡镇内部财政控制工作人员自身的工作水平，提高乡镇财政预算工作的质量。从而不断的完善乡镇财政内部控制制度，提高乡镇政府的工作效率，促进乡镇建设的发展。