工程成本分析在招投标中的重要意义

史晓刚

摘要：工程招投标是参照主体市场制度承发包工程项目，而投标单位的报价标准与中标结果存在紧密联系，为此，积极开展招投标环节的工程成本分析至关重要。基于此，本文简要介绍了工程成本分析的重要性，并提出了一系列合理化的执行策略，以供参考。

关键词：工程招投标;成本分析;执行策略

中图分类号：TU723.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）016-0284-01

工程成本主要包括直接成本、间接成本、管理费、规费、利润及应缴税金等。其中，直接成本又可细化为材料费用、设备费用、人工费用及其它费用等。为确保工程建设的正常运转，维护招投标双方的根本权益，应当提升投标单位报价水平，规范招投标市场秩序，积极践行工程成本分析工作。

一、成本分析的实际意义

对于施工企业来说，投标报价是工程招投标环节的重要工作内容，与企业的生存发展息息相关。在工程招投标过程中，投标报价与成本分析存在着紧密联系，需要互相对比与核验，确保报价的合理性。在执行成本分析工作阶段，投标人应当综合考虑测算工程项目基本特征、施工条件、进度计划及质量要求等关键因素，预先估算工程成本。工程成本分析应根据企业所在不同行业的施工预算来编制。执行成本分析工作可以为经营管理者制定战略决策提供必要的参考与协助，确保决策的客观性与合理性。若成本价核定偏低，会降低投标报价标准，进而压缩利润空间，造成严重的经济损失;相反的，若成本价核定过高，则会提升投标报价标准，削弱竞标环节的竞争优势。由此可见，依据实际情况开展成本分析工作具有实际意义。

二、成本分析的可行性策略

在成本测算过程中，应当坚持以“价”服从“量”的基本原则，确保成本分析的真实性与实用性。根据工程招投标实践经验，成本分析应当从如下几方面着手：

（一）复核审验工程量清单

当下，大部分招标文件都明确规定，投标人不得以个人计算与复核结果为依据，直接修改招标人提供的工程量清单。而一旦出现擅自修改的情况，将视作无效投标，并限定参与权限。在成本分析前，投标人还应复核审查招标文件中的工程量清单。通常情况下，招标人提供的工程清单属于实体工作量清单，不包括建设环节产生的各类损耗与增量。为此，投标人需结合施工方案与施工工艺，准确估算附加工作量，确保成本测算的完整性与合理性，从根源上杜绝报价标准差异过大的问题。

（二）明确各项工程费用

1.確定人工费用

人工消耗量是指参照施工组织设计方案，优化配置人力资源，并依据主体市场价格确定工费单价。在人工费用成本分析过程中，首先要按照工程内容，将工程量清单分化到各分项工程中，确定单项工程的人工费用损耗程度;其次，根据工程进度方案与各阶段性工程的人力资源配置情况，计算人工费用;再次，根据各类工种的薪资水平，准确计算劳务工资;最后，结合施工现场概况，计算分散性辅助类工作的消耗水平。

2.确定材料费用

材料费包括主要材料、结构件、周转材料、采购保管费以及材料储备等所发生的费用。其主要是由材料的市场价格与消耗量共同决定的。建筑材料市场价格变化不定。为此，施工企业应当准确掌控各类材料的市场价格变化情况。材料消耗量主要由施工图设计消耗量与附加消耗量两个环节组成，相关人员应当尽可能的保证费用核算的准确性与合理性。参照实践论证可知，材料费用在整个工程项目成本体系中约占60%的比例，因此，材料的市场价格与成本分析的准确性存在紧密联系。在制定完整的施工方案后，应当立即向材料供应商发出材料询价单，并详细阐明工程项目特征、材料需求数量、规格等基本信息，以此为基准，提供准确的采购价。在获取询价反馈信息后，再汇总整理各渠道获取的材料报价信息，与信誉度高、价格低廉的材料供应商建立长期合作关系。

3.确定机械设备费用

机械设备费用主要由机械台班费与台班消耗量两部分组成。其中，机械台班费以主体市场价格为准，而计算机械台班消耗量应当综合考量施工组织规划方案及设备配置情况，确保消耗量的准确性。第一时间联系机械租赁单位，全面掌握各类机械设备的性能特征及计价方式。且全面衡量各类机械设备的租赁费、起征计费点及停滞租赁费等。此外，需要格外注意的是，台班租赁费还包括人工费用与燃料费用两项内容。

4.确定施工措施费用

施工措施费是指各类工程建设措施所产生的相关费用，具体包括雨季防护费用、冬季保温费用、夜间施工附加费用及安全防护费用等。施工措施费可依据工程进度计划与施工方案，分别计算人工费用、机械设备费用与材料费用，也可以直接参考类似工程项目的数据信息直接计算各类费用的比例关系。施工措施费用没有固定的计算公式，以施工现场概况为准。通常情况下，可以按照企业制定的费用标准及项目经理部的资源配置情况控制费用。

5.确定项目管理费用

项目组织结构的内部配置情况是项目管理成本分析的关键条件。项目组织机构分化与配置应综合考量工程规模、工期及施工难度系数等关键因素，结合实际生产需求，优化岗位配置，尽可能的压缩管理费用。工程项目管理成本分析不可以单纯采用管理费系数进行测算，应当优化施工组织设计方案，明确各分项工程的管理费用。

在测算项目管理费用的过程中，相关人员应参照类似工程项目案例，综合评价竞争对手的报价水平，考量各阶层管理费用及项目风险费用，以此为基准，确定最终报价。采取这样的报价策略，既可以加大竞标竞争优势，也能够在一定程度上削弱经营风险。

工程投标是公平竞争的过程，要想提升中标率，就需全面掌控招标信息。参照《招投标法》可知，若招标人采用公开招标模式，应及时发布招标公告，并确保招标信息的完整性与准确性。而作为施工企业，则需密切关注招标公告，优选招标策略，维护工程招投标秩序。

三、结语

综上所述，在市场经济体制下，工程的招投标是一项综合性、复杂性的工作，其涉及面宽泛，需要投标企业加大对投标报价的重视度。在工程招投标过程中，成本分析占据着主导地位，可以为投标工作提高战略决策，实现投标报价与成本分析的有机整合，进而全面维护招投标双方的合法权益。