基于立德树人理念的高校学生基层党支部建设的实践研究

田艺广 姜敏 邓乐诗 陈晓婷 李林

摘 要：高校学生党组织是中国共产党的基层组织，肩负着培育社会主义建设者和接班人的历史使命。因此，高校学生党组织必须坚持以党支部建设为核心，致力于让每个大学生都成为有用之才，从而实现立德树人的要求。本文以广东工业大学管理学院学生党支部建设为试点开展实践研究，探索如何在立德树人理念下加强和改进高校学生基层党建工作。

关键词：立德树人;高校;党支部建设

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1008-4428（2019）06-0169-04

一、 引言

习近平总书记在党的十九大报告中指出：优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

我国现有2900多所普通高等院校中，师生党员达400多万名，其中大学生党员约占在校生的10%，共有学生党支部9万多个。因此，高校学生党组织理应围绕立德树人这一根本任务积极探索和不断创新，明确“怎样立德、怎样树人”问题。这就要求高校学生党组织必须坚持以党支部建设为核心，以党员为榜样旗帜，联系培养入党积極分子，辐射覆盖整个学生群体，实行分层分类教育培养，因材施教，使不同层次、类别的学生在各自的起点上都能得到更好的发展和更大限度地提高，致力于让每个大学生都成为有用之才，从而实现立德树人的要求。

二、 广东工业大学管理学院学生党支部建设现状

广东工业大学管理学院目前有本科和研究生近6000名，学院党委下设24个学生党支部，共有544名学生党员：其中本科生支部17个，党员395名;研究生党支部7个，党员149名。我们通过发放调查问卷、召开座谈会、走访兄弟院系等形式开展调研。面向学院发放728份调查问卷，回收问卷701份，有效问卷617份，被调查者的基本特征如表1所示;召集了3场学生党员座谈会，其中2场本科生学生党员座谈会，1场研究生学生党员座谈会。在此基础上，结合课题组成员在课题开展中了解和掌握的情况，总结广东工业大学管理学院学生党支部建设的现状如下：

（一）党建在学生思想政治教育中的引领作用分析

调查显示：相比于普通团员，入党积极分子对入党流程的了解程度远超普通共青团员（见表2）;针对“是否认为党建在学生思想政治教育中充分发挥了引领作用”这一问题，44.19%的普通团员给出了不了解、不清楚的评价，远远高于入党积极分子的20.83%，这说明党建在普通团员思想政治教育的引领作用发挥得还不够（见表3）;针对问题“您认为目前管理学院的思想政治教育工作中存在的突出问题是什么”，普通团员、入党积极分子、党员均认为最突出的问题是“教育形式单一、缺乏吸引力”，该选项的选择率分别是31.84%、35.71%和49.67%（见表4）。以上调研数据表明，在学生思想政治教育方面，党建教育对于入党积极分子和党员的影响要大于普通团员，这就要求：在学生思想政治教育的开展过程中，要将党建以党支部为基本点铺开，辐射覆盖整个学生群体，分层分类教育培养，不断增强基层党组织的组织能力;注意创新教育形式，丰富教育载体，增强思想政治教育的吸引力，更好地实现“立德树人”的育人目的。

（二）党课教育作用分析

在调查中，针对“您认为目前开展的党课教育能够加强对党的正确认知吗”这一问题，超过半数的党员和入党积极分子认为党课教育在加强其对党正确认知上具有一定的效果，但需要加强（见表5）;针对问题“您认为哪些党课教育方式效果比较好？”“参观教育及地实践学习”“通过网络和手机自助学习”和“观看红色影视剧”选项选择率分别占据前三位（见表6）;针对问题“党课应该涵盖的重点内容？”，入党积极分子选择最多是“国际国内形势教育”，党员选择最多的则是“爱国和家国情怀教育”（见表7）;针对问题“信息化手段展开党课教育的弊端”，有18.80%选择“学习碎片化，不系统”（见表8）。以上调研数据表明：整体上来说，党课教育在加强入党积极分子和党员对党正确认知上具有一定的效果，但需要加强。党课的开展形式要更多与实践相结合，党课内容要更贴近时事政治，与时俱进，注重培育学生的爱国主义和家国情怀，注重破除党课学习碎片化的弊端，将党课教育系统化。

（三）党员党性分析

在调查中，在“学生党员的示范性”评价方面，非党员学生评分和党员自评得分分别是7.1和8.35，结合问题“党员的党性修养”的调查结果，可以看出：整体来说，学生党员具有一定的示范性，但是需要加强（见表9、表10）。针对“党员党性修养需要重点提升的方面”这一问题，选择率第一的是“加强思想建设”，说明在党员的平时教育中，要注重加强理论教育，不断强化党员的思想建设，强化对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保持党员先进性，充分彰显示范性（见表11、表12）。

（四） “立德树人”理念下基层党建开展现状分析

在调查中，问题“您认为学院基于立德树人理念下党支部建设能评几分”的平均得分是8.19分;针对“学生党支部存在的问题”这一问题，分别有33.13%和32.92%的党员选择了“党员先锋模范作用发挥得不够”“党支部工作较虚不能落到实处”两个选项（见表13）;针对问题“应当如何增强党支部组织力”“充分利用网络平台，开辟网络新空间”和“组织党员参与社会实践活动”的选择率占据了前两位（见表14）。以上调研数据表明：总体来说，在党员心目中，学院“立德树人”理念下基层党建工作开展情况总体良好，但学生党支部的建设水平需要从以下方面进行提升：要严格把关党员发展的各个环节，加强党员发展教育的过程考察，切实体现出学生党员的先锋模范作用，保持党员的先进性和示范性;要将党支部建设“脱虚向实”，紧密结合实践活动，切实摆脱形式主义，做到“组织活动有效果，支部党员有收获，支部活力有提升”。

三、 学生党支部建设工作的探索实践

（一）成立党建指导办公室，统筹指导学院学生党建

在学院党委的指导下，学院成立了“广东工业大学管理学院党建指导办公室”，指导老师由学院组织成员和党建经验丰富的辅导员老师担任。机构以“统筹学院党建，服务学院党员，提高党支部组织力”为己任，下设秘书部、实践部、组织发展部、宣传部、外事部五个部门，汇聚了本科和研究生的优秀党员、入党积极分子代表参与机构建设。党建指导办公室将指导工作贯穿学院学生党建教育全过程，重点做好以下工作：

1. 引导开展新生入党启蒙教育

通过组织开展新生入党启蒙教育，引导学生重温党的辉煌历史，思考和理解党的性质与宗旨，了解党员的权利与义务，加深对党情、国情和社情的认识，从而升华对党的感性认识，深化对党的理性认知，激发出向党组织靠拢的内在热情，初步形成正确的入党动机，打好入党教育培养的基础。

2. 组织开展学院党课培训

积极探索创新培训载体，不断改进培训方法，精心设计培训班教学与实践活动，在规范教学内容的同时，增强培训形式的灵活性、多样性。着重提高学生入党积极分子对党的基本知识、基本理论的理解与把握，进一步加深对党的认识，明确入党目的，端正入党动机，树立党员标准，发挥模范带头作用，为保证新发展党员质量奠定良好的基础。

3. 监督各支部组织生活的有效开展

紧跟时代主题、国家大政方针和上级工作指示，每月给各党支部提供组织生活建议主题，引导各支部开展务实党建活动，脱虚向实，提高支部组织力和凝聚力;每月收取各学生党支部組织生活记录，做好组织生活监督提醒工作。

4. 指导各党支部开展党员发展、党员教育工作

依托机构优势成立“党建先锋”党支部，按照从严治党的要求，在推进党支部标准化规范化、建设的基础上，积极创建“学习型、服务型、创新型”党支部，树立支部建设典范，为其他党支部提供可借鉴样板。

5. 主导开展特色党建活动，打造新媒体党建宣传窗口

为改变支部生活内容和形式较为单一、特色活动和品牌活动不足、内容教条和形式上僵化、缺乏活力和新意的现状，指导开展“组织生活创新大赛”等特色党建活动，为各党支部搭建实践平台，进一步增强各支部的凝聚力、战斗力、组织力。充分利用移动互联网等新技术新思维，积极搭建基于新媒体平台建设的网络党建体系，通过“党缘微家”微信公众号，将党建信息和方针政策、时事政治等用文字图片、 音频视频等多媒体技术手段同步联系起来集中展现，打造学院新媒体党建宣传窗口。

（二）构建学生党员发展工作的质量保障机制

1. 培养大学生对入党的政治热情，纯洁学生入党动机

针对大一、研一新生开展形式多样的入党启蒙教育，升华对党的感性认识，深化对党的理性认知，激发出他们向党组织靠拢的内在热情;针对入党积极分子群体，学院在做好基础党课教育的同时，创新教育方式，引入案例教学，加入红色传统教育内容，积极引导他们参与社会实践，在实践过程中不断检验和端正学生的入党动机。

2. 规范和健全党员发展程序，防止培养考察环节表面化、形式化

学院按照《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，结合院情实际，持续加强制度建设，规范发展流程，建立起团推优——入党积极分子的确定与培养——发展对象的确定审核与培养——预备党员的接收与审批——预备党员的教育、考察和转正等程序和机制：

（1）加强对“团组织推优”的把关和审批力度，在各班级团委推选名单的基础上，各党支部严格对候选人资质进行核查、筛选和公示，充分彰显优秀团员的先进性和示范性。

（2）在确定年度拟发展对象时，各学生党支部层面先充分讨论，并对每位候选同学的成绩、获奖情况、平时表现等进行详细描述，学院党委严格逐一审批，最终确定名单，并加大公示力度。

（3）落实主体责任，严格将预备党员的培养教育和考察细化到思想政治教育的各个环节，做好过程考察，防止党员出现“入党前积极上进，入党后放松消极”的现象。

3. 选优配强学生党支部书记，提高党支部支委工作水平

（1）选优配强学生党支部书记。长期以来，迫于高校党建任务繁重和人员配备悬殊的矛盾，部分学生党支部的支部书记由学生担任。但是学生党员在大学入党后最快也要大二下学期才能转正，党龄较短，思想深度有限，且他们作为学生中的先进代表，往往身兼多项学生工作，难于在党支部建设中把握支部建设质量。目前学院研究生党支部书记由研究生辅导员、党龄较长的优秀学生党员担任，本科生党支部由优秀辅导员担任支部书记，建立以辅导员为主导的基层党建模式，能更务实地提高基层党支部组织力。

（2）学院领导对接支部活动。学院党委要求学院党员领导干部要按照《中国共产党支部工作条例（试行）》精神，对标党支部“七个有力”要求，主动关心所联系党支部，参与支部“三会一课”、谈心谈话、主题党日、组织生活会、发展党员等工作，协助支部补齐问题“短板”、创新工作方法、加强支部建设。每人每学期至少应参加1次联系党支部的活动。

（3）教工党支部对接学生党支部开展共建活动。通过支部共建活动的开展，促进了教工与学生党员的交流，丰富组织生活形式，为学习型党支部建设打下坚实基础，共建共创良好学风。

（三）坚持立德树人育人理念，打造学生党建工作品牌

当前高校基层党支部组织普遍规模偏大，支部组织生活缺乏活动的基本保障和必要的理论指导。这给党支部组织生活的开展带来了很多困难，造成了党支部组织生活“形式单一，内容单调”“针对性差，吸引力不强”“监督不力，缺乏评价机制”“学习平台和形式相对不足”的尴尬现状。为了帮助各支部克服主客观困难、打破党支部组织生活的沉闷现状，学院根据自身的特点和实际，不断在学生党建工作方面进行思路探索，将组织生活创新比赛打造为各党支部自我展示的平台，探索总结适应时代要求、广大师生党员欢迎的基层党组织生活新模式。从2011年至今，学院组织生活创新比赛连续举办了九届，每一届的组织生活比赛都会根据时代背景和当时的理论热点确定一个鲜明的主题，引导参赛支部把握时代脉搏，关注理论热点，已经形成了学院学生党建工作的独特品牌（见表15）。

参考文献：

[1]习近平.中国特色社会主义进入新时代十九大报告：优先发展教育事业[J].上海教育， 2017（31）：6-9.

[2]刘江华，王玉平.党建育人在大学生思想政治教育中的核心作用[J].中国石油大学学报， 2012（5）：98-102.

[3]龙汉武，王琳，唐凌.论高校学生党组织立德树人的实践路径[J].西华师范大学学报（哲学社会科学版）， 2017（6）：108-112.

作者简介：

田艺广，男，河南驻马店人，硕士研究生，广东工业大学管理学院助教，研究方向：高校学生党建和思想政治教育;

姜敏，女，广东广州人，广东工业大学研究生，研究方向：公司治理与会计治理;

邓乐诗，女，广东清远人，广东工业大学学生，研究方向： 电子商务模式;

陈晓婷，女，福建永春人，广东工业大学学生，研究方向：应用统计分析;

李林，男，广东河源人，广东工业大学学生，研究方向：土地资源管理。