全面从严治党背景下的国有企业干部队伍考核机制初探

李海燕

摘要：当前，全面从严治党已经成为国有企业党建工作的新常态。在此背景下，完善干部队伍考核激励机制，激励广大干部在新时代有新担当、新作为，已然成为新形势下国有企业锻造企业核心优势、赢得未来竞争的关键。

关键词：国有企业;干部队伍;考核激励

中图分类号：D267 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）016-0126-01

党的十八大以来，党中央明确提出要改革和完善干部队伍考核评价机制，用好考核结果，解决突出问题，推动形成更科学规范的考核评价体系，更鲜明地树立正确的选人用人导向，切实发挥干部队伍考核机制的指挥棒作用。中共中央于2018年5月印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对新时期如何提振干部队伍士气、激发干部队伍积极性，提出了许多有力举措，成为国有企业干部队伍考核工作的纲领性文件。当前，完善干部队伍考核激励机制，激励广大干部队伍在新时代有新担当、新作为，已然成为新形势下国有企业锻造企业核心优势、赢得未来竞争的关键。中国移动通信集团广西有限公司（以下简称为“中国移动广西公司”）积极落实中央及集团的有关精神，结合企业实际，贯彻落实“建立崇尚实干、表率担当、加油鼓劲的正向激励”体系，不断优化干部队伍综合考核评价机制，促进干部队伍评价考核工作更趋全面、科学、客观，推动企业凝聚形成转型发展的强大合力。

一、突出干部考核评价工作的导向性

考什么、评什么，既是干部工作开展的指挥棒，也是干部考核评价机制成效的关键所在。中国移动广西公司根据既要体现全面性，又要突出针对性，既要体现引导性，同时也要增强约束性的原则，在完善考核评价指标内容上下功夫，把干部考核评价工作的“指挥棒”作用真正发挥出来，强调工作做什么，就考什么，重点是什么，就考什么。优化干部队伍综合考评机制，在开展经营班子及干部队伍考核时，坚持业绩、党建和民主测评“三把尺子一起量”，强调国有企业“国企”属性，强化央企姓党，强调国有企业既要抓发展，也要抓党建，实现“两手一起抓，两手都要硬”。

二、匹配合理的考核评价指标及权重

干部队伍考核机制，既要注重考核内容的全面性，又注重考核内容的个性化;既要注重解决本单位业务发展中的突出矛盾，客观评价工作实绩，又要注意解决“上下一般粗”“左右一个样”的问题。这就需要进一步提升干部队伍考核评价机制的客观性、针对性，为选好用好专业化、能力强的干部奠定基础。中国移动广西公司积极强化对市公司经营班子短板考评和班子成员专业条线考评，不断优化设置经营班子业绩考核指标及权重，兼顾考核体系的科学性与合理性。优化后的业务考核框架由单位业绩（占80%）及短板指标（20%）构成。指标及权重的设置既充分考虑了当年业务重点，同时也着眼于未来，注重短板提升有助于各单位为企业长远发展谋篇布局。对所在单位的突出短板指标改善情况，开展专项激励，明确目标和时限，进一步彰显企业鼓励攻坚克难，奖勤罚懒、奖优罚劣的浓厚氛围。

三、突出对属地化短板指标的考核提升

如何科学确定各个单位的短板指标？中国移动广西公司在深入调研基础上，开展了广泛意见征集及讨论。各单位的短板指标来源于区公司针对市公司、专业公司重点、短板问题的综合分析研判，侧重在市场、计划建设、网络线等重点领域、重点工作瞄准突出问题。同时，为确保针对性，短板指标每单位不超过3项，包含共性指标和个性指标，每年根据实际情况在年初确定。班子业绩考核短板指标，每年由区公司财务部提出，经公司党委会审定后执行。通过对市公司自身突出短板指标改善情况的考核，突出问题导向，发挥绩效考核的战略传导和激励作用，进一步激发干部攻坚克难、创新担当能力。

四、考评应用以重激励干事创业

考核结果只有在运用中才能发挥作用、体现价值、得到检验。中国移动广西公司强化对干部队伍考核评价结果的综合运用，优化薪酬总量分配机制，营造“奖勤罚懒、赏优罚劣，鼓励先进、鞭策落后”氛围，形成激励干部干事创业的机制。中国移动广西公司以市场和业绩为导向实施动态薪酬，设立短板改善或重点工作完成专项激励，鼓励干部攻坚克难，提高收入分配的针对性和有效性，奖勤罚懒、奖优罚劣。对完成或超出目标，给予团队奖励;未完成目标的，对经营班子及经理人员进行扣罚。

五、抓“常”抓“长”提升考核结果精准度

“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”。中国移动广西公司坚持把功夫下在平时，抓在日常，结合干部日常表现情况，综合运用年度考评、专项考评、干部考察、谈心谈话等，多角度、多层次、多方位了解干部，熟悉干部，精准识人，提升考核结果的精准度。通过与干部多打交道、多聊天，从工作中、生活上全方位了解干部、识别干部，进一步畅通上下互动、交流的机制平台，掌握干部队伍的“新情况”、“新动态”，实现对干部的即时、动态、连续地跟踪了解，真正把握干部在担当作为、干事创业方面的能力及成效。

下一步，中国移动广西公司将进一步探索如何更好应用干部队伍考核结果，进一步畅通干部队伍“下”的渠道，让有为者有位、无为者让位，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人机制，推动企业实现高质量发展。