创新工商行政管理推进商事制度改革

石茹雪

摘要：在我国全面深化改革不断推进的背景之下，如何优化现阶段营商环境以推动我国现代市场经济体系的发展是我们需要研究的一个重要课题。其中，商事制度改革是我国全面深化改革的一项重要内容，它有助于协调政府与市场之间的关系，对改善营商环境、促进市场经济发展起到一定帮助作用。而商事制度的改革是对工商行政管理职能的一次重要变革，工商行政管理部门应该随之做出工作方式及重心的适当调整和创新，才能有效地推进商事制度的改革，从而营造一个良好的营商环境。

关键词：工商行政管理;商事制度;改革;方式

中图分类号：D63 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）016-0106-01

一、前言

当前，我国正不断探索和实践符合本国发展特征的治理方式，以实现综合国力的提升，从而应对纷繁复杂的国际环境，而探寻商事制度的改革问题属于其中较为重要的内容。只有实施有效地商事制度改革，才能进一步推进我国法治政府与现代市场的建设。然而，在商事制度改革实施过程中，仍然有部分工商管理人员存在改革认识的误区，没有真正理解和领会改革的意义和价值;其次，工商部门与相关政府部门之间的工作没有衔接好，导致改革受到阻碍，不利于推进商事制度的改革。可见，现阶段商事制度的改革还存在或多或少的问题，仍需我们不断努力改进和优化改革的方式，才能真正实现有效地制度改革。下面本文主要结合我国社会及经济发展现状，就如何创新工商行政管理工作，推进商事制度改革做如下分析，旨在改善我国的营商环境，从而促进市场经济的快速法治。

二、如何创新工商行政管理推进商事制度改革的有关分析

商事制度改革是一次重要的国家行政体制改革，它包括对工商登记制度、市场监管体系、扶持小微企业制度等方面的创新和改革，通过有效地改革手段可以优化政府部门的管理职能，加强政府服务的便利性和实效性，进而实现社会经济的快速及稳定发展Ⅲ。那么在推进商事制度改革的过程中，工商行政管理部门应该如何创新和完善相关的工作方式才能实现商事制度的有效改革呢？为此，笔者将结合当前工商行政管理工作情况，提出以下几点意见：

（一）根据商事制度改革的背景及动因，明确新时期行政管理工作的原则

当前社会经济的发展推动了商事制度的改革，但是仍然有部分工商管理干部对制度改革存在错误的认识，工作的方式缺乏针对性和实效性，导致下属人员坚持错误的工作原则，对相关制度改革缺乏正确的认知，从而无法有效地开展商事制度改革。因此，现阶段我们想要真正促进商事制度的改革，就必须引导部门人员消除错误的改革认知观念，学会结合商事制度改革的背景及动因来确定具体的工作原则，使得工商行政管理的工作适应新时期的营商环境，从而实现行政管理工作的创新，最终跟上社会经济时代发展的脚步。

首先，工商管理部门应该定期组织工作人员进行制度改革的学习和集中考试，从而加深部门人员对商事制度改革的理解和认知，包括对制度改革的内容、背景及动因等方面的学习，以明确自己工作的方向和目标，最终实现行政管理工作的与时俱进，促进工作原则的创新和优化。其次，有关部门还应该对相关人员在改革中出现的问题给予导向和评判，以及时发现工作问题，并迅速阻止错误的延续。

（二）虚心借鉴国外商事制度，促进本国制度的改革和创新

在全球一体化的背景之下，我国对外开放的步伐越来越快，而且范围也越来越广，促使各国经济贸易往来越来越密切;而我国商事制度的建立和发展的时间要比国外短，且各方面制度内容还不够完善，相关制度还未能与国际接轨。对于我国商事制度的建立和发展问题，有关部门需要重视并意识到制度改革的不足，并学会虚心借鉴国外商事管理的经验，从而促进本国商事制度的改革和创新，使之能够与国际接轨，这样才能真正做到制度改革的与时俱进。

工商行政管理部门肩负着商事制度改革事宜的重任，应该具备长远的发展眼光，同时也应具备与时俱进的管理思维，不断借鉴和吸取国外商事管理经验，使之管理职能得到有效的发挥。一般工商行政管理部门可以从商事登记制度方面借鉴国外的经验，促进行政管理方式与商事制度改革的有效衔接。比如说，学会减少政府的干预程度，重视登记权利的有效划分，以及根据现阶段国内外经济发展形势，确定与之相适应的制度保障措施，从而实现制度的平稳改革。

（三）重视制度改革的可行性，寻求工商行政管理工作的突破口

完善营商环境、促进市场经济的发展，是商事制度改革的目标之一，如果商事制度改革缺乏可行性，只会纸上谈兵不谈实践，最终也只会以失败告终。因此，工商行政管理部门应该重视商事制度改革内容是否可行，以及做好相关的监督和管理工作，使得改革的每一环节都能体现出实践的价值;此外，在进行改革的过程中，有关部门还应该坚持循序渐进地改革方式，不能只顾效率而忽视质量，并时刻考虑到改革会遇到的问题，并针对问题及时地提出改进方案，最终实现有效地商事制度改革。

比如说，有关部门可以从地方试点做起，先进行试点的改革，然后再推向全国，从而提升商事制度改革的可行性，毕竟商事制度改革会涉及到多方面利益的调整，如果有关部门太过急于求成，很容易会造成改革的困难，使得改革无法正常地开展下去。因此，工商行政管理部门应该从制度的可行性角度出发，适当结合当地市场经济及社会环境情况，做出改革方案的设计以及后期的调整，从而提升制度改革的可行性。

三、结语

总之，商事制度的改革不仅是社会经济发展的要求，也是全球一体化的内在需要，而工商行政管理部门应该肩负起改革的重任，加強部门人员的改革认知和理解能力，并结合有效地的改革试点方法，施行商事制度的改革工作，使之发挥出其应有的制度管理的效用。