探索区域合作新路径

吕杨

为了进一步推动纺织服装产业合理布局和区域协调发展，支持地方加快承接产业转移，推广产业成功合作模式经验，加强区域合作，促进行业高质量发展，6月27日，由工业和信息化部产业政策司、中国纺织工业联合会、辽宁省工业和信息化厅、朝阳市人民政府主办，辽宁省纺织服装协会、朝阳市工业和信息化局、朝阳市龙城区人民政府、中国纺织工业联合会行业发展部承办，中国纺织工业企业管理协会、国家产业转移信息服务平台、中国纺织规划研究会、中国纺织服装产业园区发展联盟支持的“2019产业合作专题活动——走进辽宁朝阳暨全国纺织服装产业区域合作发展大会”在辽宁省朝阳市举行。

中国纺织工业联合会副会长夏令敏，工业和信息化部产业政策司副巡视员梅祖保，工业和信息化部产业政策司产业布局处处长罗大午，中纺联副秘书长、中国纺织规划研究会会长李进才，中国纺织建设规划院院长冯德虎、总工程师郭宏钧，中国毛纺织行业协会秘书长刘焱，中国服装协会副秘书长、上海办主任檀安慈，国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员、博士生导师魏际刚，国家工业信息安全发展研究中心副所长冯媛，中国纺织规划研究会常务副会长俞亦政，辽宁省纺织服装协会会长王，江苏省纺织工业协会副会长张月兰，山东省纺织行业协会专职副会长陈升，辽宁省朝阳市市长谢卫东、副市长邱廷彦等有关领导和嘉宾，专家学者、科研院校、纺织服装产业园区、产业集群及企业代表300余人出席了本次活动。

加强区域合作共推产业高质量发展

纺织服装产业是我国传统支柱产业、重要民生产业和创造国际化新优势的产业，改革开放以来，纺织服装产业的发展取得了举世瞩目的成就，实现了由小到大、由大向强的伟大蜕变。当前，“科技、时尚、绿色”正成为新时代纺织服装的新定位、新标签。此次产业区域合作发展大会在朝阳召开就是希望通过交流沟通，在新形势下推动纺织服装产业优化布局，促进区域产业协调发展，让不断设计美创造美的纺织服装产业，能够在地方经济社会发展过程中、在脱贫攻坚精准扶贫战役中、在乡村振兴全面建成小康社会进程中发挥更大作用，做出更大贡献。

谢卫东在致辞时表示，纺织服装产业是一项富民产业、惠民产业。朝阳有坚实的基础，有优越的条件，有一流的环境以及优惠的政策支持，今后一定有能力通过加强合作、招大引强，承接更多国内外知名的大企业、大品牌进驻朝阳、助力朝阳，建设中国北方最大的纺织服装生产加工集散地，为朝阳振兴发展增添新引擎、新动力。

夏令敏表示，纺织服装产业在辽宁朝阳的发展前景非常值得期待。今后，朝阳纺织服装产业应坚持合作共赢共同发展，坚持产业升级创新发展，坚持高品质特色发展，坚持智能化引领、信息技术与产业融合发展，坚持绿色可持续责任发展的原则，全力打造引领辽宁乃至全国的现代化纺织服装产业集群地。对此，中纺联将一如既往地支持辽宁、支持朝阳纺织服装产业发展，在发展战略规划、资源整合、市场拓展、人才培育、项目推进等各方面给予支持与配合，助推辽宁、助推朝阳产业发展再上新台阶。

梅祖保分析了当前影响我国产业转移的内外部因素和存在的问题，并就加强我国产业结构的优化和升级提出建议。当前，受中美贸易摩擦影响，部分发展中国家争夺产业转移对我国经济结构调整、增速换挡有一定影响，不少纺织服装企业转移投向柬埔寨、越南、巴基斯坦等国外市场，而向中西部地区产业转移的趋势放缓，区域发展滞后。他表示，今后我国应按照优势互补、互利共赢的原则，支持开展多层次、多形式、多领域的区域合作；进一步优化营商环境，完善承接国内外产业转移的政策环境，有利于优化区域资源，重塑我国区域经济发展的新格局。

李进才作了《促进纺织行业区域协调和高质量发展》的报告。他表示，纺织工业是产业转移的主要产业，国家对纺织产业转移和区域合作高度重视。纺织工业区域协调发展，对促进行业高质量发展、提升区域经济民生发展水平都具有很重要的作用。一是在产业转移过程中，探索形成了多种区域合作形式；二是引导在外务工人员返乡创业，让“飞雁”变“归雁”，为家乡发展贡献更大力量，也是一种颇具特色和优势的形式；三是纺织产业转移和区域合作，在精准扶贫、乡村振兴和城乡融合发展中发挥了重要作用。如今，纺织工业进入了全面推进高质量发展的新时代，面对新的形势和要求，纺织工业区域协调发展需要新的发展理念和发展思路，统筹协调系统推进区域纺织产业的发展。实现纺织工业区域协调和高质量发展，要坚持走高质量发展的道路；要重视发展规划引导作用；要加强多层次的人力资源保障；要用开放的胸怀，持续深化各区域之间的产业协作；要充分发挥好行业协会作用，服务行业企业和政府部门。

魏际刚就当前中国产业升级与转移问题进行了详细解析。他表示，推进产业升级与转移，实现高质量发展，一定要有系统思维，统筹现实与理想，要有时间观、空间观与全球观。他强调，中国制造业正处在升级的关键十年，需要“五革命、一体系、一全球”，并行推进质量革命、基础革命、数字革命、服务革命和绿色革命，完善现代制造体系，实施全球资源配置。中国服务业升级路径，从近期来看，一是拓展线上服务：以实体服务+互联网，探索线上线下融合创新，通过应用信息网络技术，实现多渠道无缝化、一站式服务，个性化、灵活化、普惠化、共享化服务。二是做强线下服务：增强线下体验，增强服务功能，提升服务品质。从中长期来看，要线上线下融合优化服务业结构，推动服务全链条互动创新，推进供应链一体化、精益化、敏捷化、可视化、智能化、网络化、全球化、绿色化和国际化，实现人流、商流、物流、资金流和信息流通畅与协调。

共享经验成果支持地方承接产业转移

为了更好地推动纺织服装产业加强区域合作，支持地方加快承接产业转移，从而更好地實现行业高质量发展，会上，重点纺织企业、服装企业、服装院校、产业园区以及特色纺织产业代表分别结合自身特点和发展特色，进行了经验分享和交流。

山东康平纳集团有限公司总经理刘琳以《共享工厂，共赢未来》为主题，结合企业发展对智能染色共享工厂的主要做法和取得的成效进行了介绍。作为自动化染整工艺及装备的行业引领者，康平纳不断跨界合作，创建了“康平纳模式”，实现了印染关键技术及装备重大突破。自主研发的筒子纱数字化自动染色成套技术与装备，荣获2014年国家科学技术进步一等奖；以该技术装备为依托，建设的智能染色工厂荣获2018年中国工业大奖，在节水、节能、减少用工、提高效率等方面成效显著，并计划在纺织服装密集区建设50家智能染色工厂。

宝联勇久朝阳科技有限公司董事长王孝久以《服装加工业下沉村镇实现从脱贫攻坚到乡村振兴的新跨越》为主题，详细介绍了充分利用服装产业自身特点，适用于助力扶贫和乡村振兴的“龙城模式、朝阳经验”。近几年来，宝联勇久通过深度参与精准扶贫、精准脱贫；重点攻克深度贫困；盘活闲置资产，壮大村集体经济；充分利用人社、农委、妇联、职业教育等系统培训政策，形成联动培训机制等方式，经过长达两年时间的建设，使这一工业化产业扶贫创新模式取得了可复制、可示范、可推广的成功经验。截至目前，宝联勇久朝阳科技有限公司已在朝阳市6个县区分别投资建设了47家助力扶贫的村镇工厂，直接解决当地农民就业1000余人，共安置就业1700余人，发放工资1.5亿元，人均年收入达3万余元。

北服创新园副总经理刘存以《产教融合·产城融合》为主题，介绍了北服创新园的设立与发展的特色。北服创新园发展多年来，依托自身特色和学科优势，以聚集全球青年时尚创意创新人才为目标，秉承市场化运作、创新创业的理念，整合校内外优质资源，加强创意时尚设计资源聚集整合和管理运营模式创新，逐渐形成了时尚产业创新发展的综合平台体系，探索形成了专业集聚、开放共享的特色创新园模式。

沭阳经济技术开发区投资促进局局长、沭阳智能针织产业园管委会主任魏伟以《新时代纺织特色园区要有新作为》为主题进行了介绍。为了实现沭阳智能针织产业园区高质量发展，沭阳主要从“五有三转”、“三品两化”和“人才建设”几方面入手，做到规划高起点、建设高标准、项目高质态。招商需要服务，服务实现招商。招商工作是纺织产业特色园区建设的主引擎、硬实力，帮办服务是纺织特色园区建设的助推器、软实力。此外，他强调创建特色园区，必须搭建起政府和企业、政府与行业协会、企业与行业协会、科研院校与企业的多个平台，才能助推产业高质量发展。

清华大学美术学院教授、“从洛桑到北京”国际纤维艺术双年展策展人林乐成则在《小企业大作为》的主题演讲中，以喀左壁毯的文化品牌推广为例，介绍了清华大学美术学院纤维艺术研究所对当代纺织艺术原创与市场、传统手工编织技艺与设计、文化品牌形象打造与推广等方面的思考。

推广成功模式打造纺织产业重要承接地

近年来，朝阳市龙城区大力发展纺织服装产业，为全区脱贫攻坚工作贡献了重要力量，创造了产业扶贫和乡村振兴的“龙城模式、朝阳经验”，正在全省推广和复制。龙城区现有规上企业12户，工商主体200户，2018年完成工业总产值近5亿元，带动就业5000余人。

会上，朝阳市龙城区区长杨松涛介绍，龙城区发展纺织服装产业不仅具有雄厚的产业基础，还具有独特的区位优势、交通优势、基础设施配套优势、劳动力优势和投资环境优势。今后，龙城区将以学生装作为突破口，重点发展休闲服装和制式服装，争取用三至五年时间，打造成东北地区最大的学生装生产基地、北方地区知名的服装展示中心和集散地、朝阳长效扶贫和乡村振兴的重要承载产业。

为了进一步加快辽宁省纺织服装产业转移，实施精准扶贫，会上，辽宁省纺织服装行业助力产业扶贫实施“美妈妈工程”正式启动。“美妈妈工程”活动由辽宁省纺织服装协会倡议发起，是妇女再就业、助力扶贫攻坚、乡村振兴的需要。

此外，为加强区域合作，共推纺织服装产业高质量发展，活动现场，辽宁省纺织服装协会代表“美妈妈工程”与十位驻村书记合作签约；朝阳市龙城区人民政府与中国纺织建设规划院就朝阳市龙城区纺织服装产业发展规划合作签约；来自北京燕东兆阳新能源科技有限公司、丹东新龙泰服装实业有限公司、鞍山顺丰科技有限公司、辽宁玺赢服饰有限公司等纺织服装企业的代表与朝阳市龙城区政府签订投资合作协议；中国纺织工业联合会产业园区工作办公室、辽宁省纺织服装协会与朝阳高新技术产业开发区、丹东市高新技术产业开发区、新疆兵团草湖产业园多方签订共建国家新型工业化纺织服装产业示范园区战略合作协议。

當天，与会领导和嘉宾们还深入宝联勇久朝阳科技有限公司及扶贫工厂参观考察，交流经验和做法。