深化上合组织国家合作为经贸往来注入新动力

郭艳

从上海合作组织成立至今的17年间，中国和各成员国之间的经贸增长势头强劲，贸易额从2001年为120亿美元，到2018年已经达到2550亿美元，增长了20倍。

随着合作的不断深化，地方合作已经成为上合组织经贸合作的重要组成部分和未来的发展方向。在上合组织地方经贸合作青岛论坛开幕式上，上合组织秘书长诺罗夫表示：“不管是传统的丝绸之路还是现代的丝绸之路，都经过上海合作组织成员国，北线经过哈萨克斯坦和俄罗斯的南乌拉尔地区，中线通过中亚的吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦，南亚的塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、伊朗、土耳其，这些国家在上合组织都有着一定的地位。这些国家也都非常愿意参与到‘一带一路建设，扩大经贸合作的地平线，为我们打开新的增长点，成为新的动力。”

助推上合组织国家招商引资

上合组织为各国之间的对话交流提供了很好的平台，通过不断融合与扩大合作，上合组织国家之间的经贸联系日益密切。

截至2018年底，中国对上合组织成员国的投资总额累计超过862亿美元，涉及农业、制造业、基础设施等诸多领域。投资合作已经成为上合组织国家推进经济繁荣、结构改革、发展优势产业的重要动力。

在接受记者采访时，哈萨克斯坦克孜勒奥尔达州的副州长伊曼得斯夫·穆拉特表示，克孜勒奥尔达州与中国在內的上合组织成员国之间的贸易发展速度非常快。其中，2018年，克州与中国的贸易额已经达到6.79亿美元，比2017年同比增长13%。他表示：“我们州主要向中国出口鱼、红花油、黏土、油页岩、水泥等。进口有建材、纺织材料和家电。目前，我们州正在实施一些大型工业项目，是有中国投资方的参与，总金额达到20.3亿坚戈。今后希望扩大与中方在高新技术、农业、汽车制造、医疗、冶金等各领域的合作。”

吉尔吉斯斯坦工商会副会长阿帕索瓦·丽玛指出，中国对吉尔吉斯斯坦是非常重要的战略合作伙伴，双边共签署了200多个双边合作协议，在政治、经济、技术以及文化方面的关系，都得到了协调。中国对吉尔吉斯斯坦的投资，占到吉尔吉斯斯坦吸引外资总额的30%。她表示，无论在过去，还是在未来，中国永远是吉尔吉斯斯坦非常重要的贸易伙伴。

乌兹别克斯坦司法部副部长堪亚佐夫·叶谢穆拉特介绍，目前，中资企业在乌兹别克斯坦有自然人和法人所创立的共1268家，其中554家是合资企业，714家是中资独资企业。此外，他还强调文化交流同样重要，目前两国之间的大学交流非常频繁，在当地，学习中文也成为一种时髦。

除了现有8个上合组织国家外，还有不少对话伙伴国。在参加青岛论坛时，阿塞拜疆驻华特命全权大使兼商务代表特穆尔·纳迪罗格鲁告诉记者，虽然目前，阿塞拜疆是上海合作组织的对话伙伴国，但还是非常积极地参与上合组织框架内各个领域的活动。作为“一带一路”倡议的积极支持者，阿塞拜疆与中国的经济关系日益密切。他表示：“我们的主要目标不仅是成为中国企业的过境枢纽，而是在不久的将来成为物流和贸易的枢纽。”

对于未来上合组织国家如何更好地发挥经济潜力，诺罗夫建议，应当优先发展如交通、能源、电子、贸易、IT、旅游、农业、金融等领域。尤其是在金融领域，应扩大更多使用本国货币进行贸易和投资活动。

金融合作是未来上合组织国家合作重点

2018年上合组织青岛峰会上，习近平主席提出：“将设立中国—上海合作组织法律服务委员会，为经贸合作提供法律支持”“中方将在上海合作组织银行联合体框架内设立300亿元人民币等值专项贷款”。要持续拓展经贸合作交流，离不开国际化、市场化、法治化营商环境，而关键在于法律支持和金融支持。

中国国家开发银行研究院副院长朱文彬表示，从长远发展看，金融领域的合作是上合组织成员国之间现在以及未来非常重要的合作领域。在商业合作方面，银联体按照互利共赢的原则合作重大项目，为上合的基础设施、交通、通讯、农业、中小企业等领域提供大量融资支持，扩大了成员国之间的经济合作和贸易往来。他建议，金融合作更重要是支持实体企业，使实体资源配置能够更加有效。建立与金融业相匹配的金融风险防范，维护上合组织的金融安全。

金融合作的多样化不仅表现在合作领域多样化，而在合作的货币也不断在深化。

土耳其实业银行上海代表处首席代表道鲁克·凯瑟表示：“作为上合组织成员国，应该考虑如何促进我们的合作，如何利用好本身的力量为上合组织国家造福。我认为，一定要是上合组织成员国进行金融的创新比如落实双边货币，要找到双边货币结算的替代方案，这样才能够有效地应对贸易摩擦和防范风险。”他具体指出，从多边层面看，全球结构变成了更加分散化，需要更多的国家有更多的货币来作为上合组织国家融资的来源。这个方面人民币的国际化适逢其时，通过人民币的国际化，让国内市场的银行来提供贷款。这方面，中国已经在做的是发行债券，同时让股市、债券更加紧密联系在一起，这样能够有效提高区域金融中心的效率。并且，他建议，在上合组织的框架之内，建立起信用评级的机构，同时还要重视多边合作，以及流动性方面的合作。