试论如何理解“同线同标同质”工程

赵小萱

摘要：现阶段，我国与发达国家的发展水平相比仍旧具有较大差距，从客观角度来讲，长期存在出口产品内外销标准与内销产品标准不统一的问题，许多内销标准与出口标准相比均较低，这一标准上的落差导致内外销产品质量出现巨大差别。近年来，国内市场环境发生巨大变化，同时企业间的竞争压力也逐年增加，加之国内消费者增长了对于高端食品市场的需求，从而造成严重的消费外逃现象，“海淘”生意备受关注，这样的发展形势下，供给侧改革、质量革命与食品出口内销“同线同标同质”改革势在必行。因此，文章主要针对“同线同标同质”工作的推进进行了详细分析。

关键词：“同线同标同质”;工程;理解;推行;建议

“同线同标同质”指的是引导质量安全控制能力相对较强的出口企业，参照国际标准生产与出口同样优良的内销产品，供应于国内市场，对我国消费者的生活品质进行有效改善，一定程度的提高国内企业产品服务质量，真正实现国内产业转型及升级的目标，笔者首先针对“同线同标同质”的具体概念进行阐述。

一、“同线同标同质”的概念分析

“同线同标同质”是2014年9月，李克强总理在视察质检工作时提出的要求。具体“同线同标同质”是指我国产品出口企业在同一条生产线之上严格参照国际上推行的标准完成产品内销与出口的任务，其中必须确保国内市场的产品供应与国际市场的产品供应质量水准一致。其中“同线”指的是内销产品与出口产品处于同一条生产线上，并严格按照标准体系完成生产任务。其中“同标”指的是出口产业的质量安全管理体系满足进口国以及出口国的技术标准，同时符合其法规要求。“同质”指的是内销与出口的产品必须保证质量水平相等同。

二、推行“同线同标同质”工程的重要意义

第一、可以加快食品供给侧改革进程。从国家层面分析，实施“同线同标同质”工程可谓是国内食品质量提升的重要途径，不仅如此，还能有效缩短国内外市场由于管理要求以及生产标准上的差异所导致的信任猜忌以及质量差距，促使国外市场与国内市场实践有机融合，推动国内市场走出国门，步入到国际市场中占据一席之地，同时也可实现全方位开放的目标，推动国内产业升级、改革，对国内供需结构进行有效优化、改良，促使消费回流，加快我国社会经济发展步伐。

第二、可大大提高企业市场的风险抵抗力。从企业角度探讨，在传统模式的影响下，企业必须按照国内及国外两个不同市场的产品需求完成产品生产任务，这将一定程度的增加经营难度，还会提高运营成本，而“同线同标同质”的推行，对于企业的发展来讲无疑是有利的契机，可使企业提高服务质量，还能保证产品质量，更好的应对国内市场以及国外市场的变化，拓展市场空间，增强自身的核心竞争力，在国际市场中立于不败之地，也能在国内市场中占据有利的市场份额。此外，推行“同线同标同质”还将促使出口食品企业走出外销下降的困境，降低成本风险，从长远意义上来讲，必然会大大提高我国的食品安全水平，更具市场风险抵抗力。

第三、产品质量可让消费者更加放心。从消费者分析，在推行“同线同标同质”工程以后，食品出口企业在产品生产的过程中受到严格的监管，生产过程更加严谨、严格，真正实现了从农田到餐桌全过程的有效监督，践行了“同线同标同质”的要求，大大提高的食品质量安全，也一定程度的改善了我国消费者的生活品质，使消费者更加放心，解决了群众对于国内食品质量的后顾之忧，逐渐满足我国中高端的食品应用需求，拓展市场范围。

三、推行“同线同标同质”工程的建议

“同线同标同质”工程是我国的强国战略之一，将直接影响我国的社会经济发展，若想将“同线同标同质”工程落实到实践中，就要发挥检验检疫部门的优势，为出口企业的发展提供方向上的引导，帮助出口企业建立系统化、健全的质量安全管理机制，提高产品质量安全水准，尤其是出口的农产品质量安全必须满足进口国的标准要求，确保“同线同标同质”工作落實的有效性，从而保证国内食品安全水平，拉动内需、推动国内食品消费供给侧结构改革，加快改革进程，基于此，笔者针对“同线同标同质”工程的落实提出了如下几点建议。

第一、加强标准引导，实现创新驱动的目标。提升标准可谓是产品生产的质量保证，相关部门应当鼓励企业自觉参照国际最严格标准，并加强标准上的指导，调动其创新能力，通过技术创新、设备创新、品牌创新、品种创新等途径，获取更大范围的市场，对产品供给质量进行有效改善，尽可能满足国内以及国外消费者对于产品的质量要求，最终促使企业实现稳健、长远、持续性的发展，获取更高的经济效益。

第二、政府部门应给予有效指导，强化市场主导。各个地域范围内的政府部门都应当发挥其自身的引导性作用，要求企业结合区域特点，发挥产业优势，进行系统的规划、统筹，完成科学布局任务。对资源进行有效整合，借助信息技术手段搭建网络平台，或出台扶持政策，调动企业参与示范创建的积极性，使企业意识到以质取胜的重要性以及必要性，坚持开拓两个市场，在提高产品生产质量的同时，取得更高的经济效益及社会效益，实现良性循环发展，为社会经济的运作注入源源不断的动力。

第三、实现社会共治、从严监管。社会各界都应当发挥自身的监督职责，齐抓共管，力求实现系统治理、全程治理，引导企业制定综合运营方案，推动政府投资“同线同标同质”食品农产品检验检测平台，发挥信息技术的应用优势，并借助大数据等手段实现联网核查，对产品生产全过程进行实时监控，以最大程度的提高产品生产质量，使“同线同标同质”工程的落实被业内人士所认同，并发挥其社会价值，使各个领域的企业均可参与到“同线同标同质”工程的重要性，进而从全局性的角度提高我国企业产品生产水平。

第四、重视宣传，提高认知。有效利用新媒体的技术手段，针对性的开展宣传教育工作，将推行“同线同标同质”工程的重要性全面普及，使更多的群众及企业意识到“三同”工程推行的必要性，引导群众参与其中，使之更具产品品质的辨识能力，提高示范品牌认知度，促使群众理性消费，从而为“三同”示范企业拓展市场需求，推动其发展及进步。

四、结语

综上所述，本文首先针对“同线同标同质”工程的概念进行分析，而后探讨了推行“同线同标同质”工程的重要意义，最后提出了推行“三同”工程的建议，希望可为相关的研究人士带来借鉴以及参考，以期推动我国“三同”企业快速发展，为社会经济的进步带来相应的保障。

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（作者单位：山东省烟台第二中学）