城市化背景下农民工档案管理问题及优化措施

晁凤伟

【摘要】随着城市化步伐的持续深入，各个城市农民工数量持续增长，由此引发的权益保障问题越来越多。引发问题的原因众多，农民工档案管理工作存在诸多不足则是引发上述问题的重要原因。鉴于此，本研究主要针对农民工档案管理存在的问题进行系统的分析，在此基础上提出加强农民工档案管理的措施与建议，仅供参考与借鉴。

【关键词】农民工档案管理;城市化;问题;对策

随着城市化步伐的持续深入，越来越多的农民工开始涌入城市，已经成为整个城市中不可或缺的一部分，是我国城市、经济建设的中流砥柱。与此同时，随着城市农民工数量的持续增长，由此引发的社会问题开始进一步增多，各种侵害农民工权益的现象屡禁不止。农民工档案管理作为有效保障农民工合法权益的重要载体，档案管理工作存在的缺失也是引发农民工合法权益遭受损害的重要因素。在新型城市化战略持续推进的新常态下，如何加强农民工档案管理成为社会各界共同关注的焦点。

一、农民工档案管理存在的问题

（一）资源整合不完善。如上文所述，城市化战略的持续推进，涌入城市的农民工数量持续增长，正是因为农民工数量过多，相应的档案资料来源极为广泛，因为建设主体本身的多元化，信息核实方面面临诸多困难，使得档案收集、整理、交接面临诸多问题，最终引发档案资源整合不够完善的现象，导致农民工档案管理工作的整体效果受到制约。

（二）欠缺统一的档案标准。基于现阶段的农民工档案管理实际来看，我国尚未建立规范、统一的农民工档案管理流程及规范，各个地区在农民工档案建档方面各自为政，使得档案收集、整理存在巨大的差异性。而农民工本身的数量巨大，同时又存在极高的流动性，一旦流动，因为农民工档案管理方面欠缺统一的标准，往往难以针对档案进行及时的更新。

（三）档案信息化建设滞后。“互联网+”时代的到来，信息化已经成为档案管理工作发展的主要方向。相较于其他领域的档案管理工作来说，农民工档案管理工作存在一定的特殊性，因为欠缺统一的规范与标准，再加上信息化软硬件配套建设存在滞后性，各个地区本身的经济发展水平、信息化建设情况也存在巨大的差异性，导致农民工档案管理信息化建设推进面临诸多困难，建设进程极为缓慢。

二、应对措施及建议

（一）加强农民工档案资源整合。档案资源本身的数量、质量直接关系到档案管理工作的开展。针对农民工群体本身的特殊性与档案资料来源存在的复杂性，各个地区必须要引起高度重视，主动转变当前的思维，将农民工需求作为档案管理工作开展的导向，深入拓展农民工档案收集的范围，改革创新收集、归档的方式，着重开展工资档案、教育档案、医保档案以及就业档案方面的管理工作，构建流程规范、内容多元、覆盖广泛的农民工档案管理资源。档案管理部门应当主动与相关部门进行深入的合作交流，深入到各个施工现场进行交流沟通，主动宣传农民工档案管理工作的重要性，以此来加强农民工的认知，使得他们愿意主动配合档案管理工作，为农民工档案资源的整合奠定良好的基础。

（二）基于立法统一档案管理标准。针对当前农民工档案管理欠缺统一规范、标准的问题，通过立法来统一农民工档案管理标准成为关键所在。这就需要政府相关部门主动将农民工档案管理工作纳入重要议程，给予政策方面的指导与法律法规的支持。具体来说，政府应当致力于制定农民工档案管理相关的法律法规，同时配套一系列统一的档案管理规范，使得全国各个地区均能够按照法律法规来规范农民工档案管理工作。基于当前实际情况，可以尝试构建以农民工劳务输出、输入地人力资源社会保障部门为主、辅的档案管理体系，针对农民工档案管理的监督管理、业务指导实施有效的强化，以此来推动农民工档案管理的统一化、规范化发展。

（三）加强农民工档案信息化建设。信息化、现代化作为档案管理发展的主要方向，要想加强农民工档案管理工作，信息化建设至关重要。对于现阶段农民工档案管理信息化建设存在的滞后性问题，必须要针对农民工档案管理工作进行深入的分析，各个地区必须要加大资金的投入力度，致力于解决农民工数量大、流动频繁的特征，为档案管理部门配置先进的硬件设备，包括扫描仪、照相机、摄像机、计算机等，同时针对农民工档案管理工作设计统一、规范的软件，并将该软件接入统一的档案管理数据库。除此之外，基于当前互联网技术的发展趋势，农民工档案管理信息化建设还应当主动引入大数据、云计算等新兴技术，以此来推动农民工档案资源的跨地区、跨行业、跨部门共享。

三、结语

综上所述，农民工档案管理工作作为有效保障农民工合法权益的重要依据，其在一定程度上关系到我国城市化进程的发展。这就需要我们高度重视农民工档案管理工作，针对当前农民工档案管理暴露出的问题进行系统的分析，同时主动吸收借鉴先进的档案管理理念、经验，将其融入农民工档案管理工作中来，通过加强农民工档案资源整合、基于立法统一档案管理标准以及加强农民工档案信息化建设，全面推动农民工档案管理规范化、标准化发展。

【参考文献】

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