关于高校国防教育中存在问题的思考

于世高

【摘 要】我国高校在国防教育中存在学生对国防教育内容的兴趣此高彼低，国防教育过度集中在某一阶段，以及从事国防教育的人员的数量、质量和稳定性需要加强等问题。问题出现的原因主要有，长期的和平环境造成了安全意识淡化，课程设置的时代性和趣味性不够强，高校国防教育环境存在薄弱环节，和国防教育队伍的形成不可能一蹴而就等四个方面。欲解决问题，要从思想上加强对国防教育的认识，从实践上营造高校重视国防教育的大环境，努力提升学生的居安思危意识，逐步建立高效的大学国防教育团队，严格大学教育中的国防考核环节。

【关键词】高校；国防教育；问题；对策

不断扩招，使高校学习逐渐成为中国大多数青年追求人生梦想，磨炼成才的必要培训经历。而伴随国防现代化的进程，军队也渴求越来越多的青年才俊注入新鮮血液。因此，增强在校大学生的国防意识，是选拔合格入伍者的日益迫切需要。同时，增强全民居安思危的自觉国防意识，保持对国防建设的积极响应态度，都离不开重视高校国防教育这一环节。但在近年来的高校国防教育中，存在一些不尽如人意的地方，需要加以改善。

一、高校在国防教育中存在哪些主要问题

我国政府对高校国防教育非常重视，也取得了良好效果，但还存在不尽如人意的地方。本文认为，主要表现在三个方面。一是学生对国防教育内容的兴趣此高彼低，也就是说学生对教学中的这部分内容感兴趣，却不愿学习其他部分。二是高校国防教育集中在某一阶段，一般来说都是学生入学的第一学期，在以后的大学生涯中不再接触，这不利于学生国防意识的逐渐加强和长期保持，进而内化于心。三是高校国防教育人员的数量、质量和稳定性需要加强。比如，有的高校专职国防教育老师不足，常常由思政课和其他专业的教师兼任。而每门课程极强的专业性，使国防教育活动的实施难以精益求精。

二、高校国防教育中存在问题的原因分析

发现问题是解决问题的前提。找准我国在高校国防教育中出现问题的深层原因，是对症下药，逐步提升国防教育效果的不可或缺环节。我国国防教育中出现的问题，应该包含如下所列四个方面。

（一）长期和平环境造成的安全意识淡化

人们处在一种舒适状态中时间久了，就会逐渐淡忘与之相对立的恶劣环境。长期和平环境的浸润，容易使人们对可能的危机以至于战争表现出麻痹心态。一般都喜欢和平厌恶战争的天性，又会诱使人们对战争危险的选择性遗忘态度。而一个国家在和平时期，常常都把经济建设等问题摆到头等重要位置，不可能也不应该穷兵黩武，这就自觉不自觉地导致整个社会形成淡化居安思危意识的局面。

固然从未对面临的来自外部的复杂安全环境掉以轻心，但不论是作为社会主义国家的特质，还是受到崇尚和平的传统文化的影响，都决定了中国绝不可能学习某些国家，有时不惜通过挑起军事危机乃至参与或发动战争，以实现保持强大军备称霸全球或增加军费的目的。近数十年来，中国一直处于和平建设环境中，虽不时有人喊“狼来了”，但“狼”至今未来的假象，不可避免地导致全社会对国防教育可能出现的轻视态度。

（二）课程设置的时代性和趣味性不够强

一方面，高校的课程设置，很大程度上是沿袭过去的教学传统，如，依然大量依靠课堂多媒体和黑板板书等我讲你听、我打你通的灌输模式。这种做，即使在过去都难以取得良好效果，对比今天信息传播模式日渐丰富多彩的现状，就更显得相形见绌了。此外，高校采行的国防教育教材，仍有新瓶装旧酒的痕迹。

另一方面，由于人们整天“蒙受”信息“轰炸”，应接不暇，被迫只能选择一小部分。而人的本性决定了，对于有趣的信息更愿意接受。于是，面对难以抵御的日益泛滥的信息干扰，学生很容易放松对国防教育的态度。比如，社会上开发出来的大量游戏，导致部分学生面对硬性要求不像专业课那么强的国防教育时，极可能迷恋前者，放松学习后者。

（三）高校国防教育环境存在着薄弱环节

地方高校的教学环境，当然不能像军事院校那样处处充满刀光剑影和疆场冲杀的浓浓气息。但从校园内保持一定的国防安全氛围，让大学生在潜移默化中形成居安不忘危的国防意识，也非常必要。但长期形成的培养地方需要人才的“主业”意识和惯性，导致许多高校的国防教育氛围营造，尽管处于不断改善之中，仍然跟不上国家的日渐提高要求。

比如，从前的许多地方政府，只在征兵之前的一段短暂时期内大张旗鼓地宣传，过后“涛声依旧”，仍然能够完成征兵任务，那么，时过境迁的今天，由于其“临阵磨枪”、“售后不管”的负面示范效应一旦在高校校园扩散开来，显然难以调动在学业和中途当兵之间，远较没有机会上大学的公民有更多选择余地的学生为国从戎的积极性。

（四）国防教育队伍形成不可能一蹴而就

大学扩招以来，面临新的国防安全特别是征兵形势，我国对高校国防教育愈发重视，并采取了许多新的可靠措施，有力地支持了国防教育需要。但冰冻三尺非一日之寒，人才成长自有其规律。

一者，面对大学扩招浪潮，培养专职的国防教育人才的步伐难以跟上地方大学对该类人才的数质量需要。不难设想，大学生数量增长那么快，怎么可能一夜之间就培养出相应的高校亟需的国防教育人才，以有条不紊第完成国家所赋予的国防教育任务。

二者，更深层次的，高校即使能够培养出完全胜任讲授课程需求的教师，但这些教师如果不经历相应的军事实践活动的磨炼，从而具备必要的军人素养，那么他从事国防教育的可信度就会降低，其教学效果也会大打折扣。现在看来，高校国防教育人员接受必要军事理论和实践培训的机会并不多。

三、如何解决高校国防教育中存在的问题

高校在国防教育中出现的以上问题，都是在高校扩招和兵役人员来源逐渐发生变化过程中，很容易出现的。对此，需要高度重视，并采取恰当措施，以顺应时代发展对国防教育提出的要求。

（一）要从思想上加强对国防教育的重视

对于高校国防教育，我国曾经下发了诸多指导性、规范性的文件，提出了具体而严格的要求。譬如，教育部和中央军委国防动员部今年一月份印发的《普通高等学校军事课教学大纲》（以下简称《军事教学大纲》）代替了2006年的版本，其时代性、针对性、合理性和可行性都有明显增强，作为今后相当一段时期内，高校实施国防教育的根本依据。但回顾我国国防教育历史，还存在不尽如人意的地方。这首先由于相关管理部门和个人，在思想认识上还不到位。各级管理部门，特别是直接负责大学生教育的高校，要从思想上高度重视，深刻领会、坚决贯彻国家关于高校国防教育的最新指示、要求。然后，才能在行动上有的放矢地落实好新的《军事课教学大纲》以及其他文件对高校国防教育的要求。

（二）要营造高校重视国防教育的大环境

在高校营造国防教育的浓厚氛围，是提升国防教育效果的重要途径。为此，基于大学校园现状，可从三个方面着手。一是要合理增强国防教育的宣传力度。不仅在每年征兵前后，高校要大张旗鼓地进行国防动员引导，还应适当体现于其他时段的持续宣传。在不影响高校主体氛围和条件允许的前提下，是否可以考虑在大学校园内选择一个专门稳定的地点，里面设置有军事图文、影像等宣教橱窗，军事技能训练场地，让一些对军事领域感兴趣的师生有一个固定互动场所，并带领更多的学生参与进来。二是强化国防教育专门机构的服务保障功能。高校的武装部或类似功能的工作机构，要及时对学生关于入役、退役等一切疑问提供准确的答复，对服役和退役学生遇到的困难尽力解决。三是尽量扩大大学国防教育活动的辐射时间。在课时量不变的情况下，是否可以由过去集中于某一段时间训练、教学，改为分散于大学生涯的各个阶段，值得考虑。

（三）要努力提升高校学生居安思危意识

学生国防意识的提升，是其自觉参与国防活动的思想基础。在和平年代，向学生灌输居安思危思想，则是强化学生国防意识的重要途径。一方面，作为提升学生国防意识的主阵地，要牢牢掌握理论教学环节。要遵照《军事教学大纲》的要求，通过系统课堂讲授，让学生深刻认识到，古今中外歷史上不乏由于失去警惕而遭受外敌入侵的惨痛教训。在民族复兴的关键节点上，我国军事安全环境非常微妙，一旦掉以轻心必将付出惨痛代价。为了提升教学效果，要充分利用新的网络工具的作用，提高备课水平，特别是要紧密联系国内外环境，及时更新课件。另一方面，要善于利用重大节日，通过组织观看电影、视频，参观烈士陵园，或外请军队人员和安全专家讲座、有参战经历英雄现身说法等方式，使大学生定期接受国防教育，增强安不忘危意识。还要鼓励大学生走出校园进行国防宣传，也是对其本人的另一种促进。

（四）要建立很有力的大学国防教育团队

习总书记深刻指出，“教育大计，教师为本”。教师是遂行包括国防教育活动在内的大学传道授业解惑的主体，所以必须依据国防教育特点，加强教师队伍建设，以满足国防教育需求。一是从热心国防并有良好教学经验的兼职教师中选拔人员，补进原有国防教育专职队伍，或实现国防教育专职化零的突破。二是从优秀转业官兵中，选拔愿意从事大学国防教育的人员加入进来，发挥他们有实践经验的优势。三是积极选派人员参加有关部门、单位组织的国防知识培训班，提升人员素质。四是和驻军部队保持密切联系，在军训等实践性很强的环节，取得他们的鼎力支持，充分发挥他们的作用，弥补大学的不足。

（五）要严格大学教育中的国防考核环节

考核作为督促、检查和衡量学习效果的不可或缺环节，具体到各所高校、各门课程，存在千差万别。比如，或闭卷或开卷、或考试或考查、或实践或理论，形式多样。国防教育中的考核，许多高校都采取慕课加纸质试卷的方式，笔试是开卷。即使同样是开卷，也各有不同。伴随国防教育重要性的增强，和大学多年来积累的经验，可以适当加强考核环节的管理。比如，一些以前开卷考试的高校，是否也采取闭卷的形式，以树立更强的国防观念；以前偏重于理论考试的高校，是否可以增加一些实践操作的分量。如有必要，可以由教育部等权威部门统一规定具体考核环节。通过严肃考试纪律，促使学生更为重视国防教育课程，树立更牢固的国防意识。

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