事业单位固定资产管理存在的问题及解决办法

王金萍

【摘 要】随着我国经济的发展，我国的事业单位也跟着迈上了新的台阶，而固定资产管理作为事业单位履行公共服务职能的重要前提条件，对于保障事业单位的经济效益、促进事业单位的发展方面也有着十分重要的现实意义。下文就我国事业单位固定资产管理工作上的不足以及加强事业单位固定资产管理工作的相关措施做了简单分析，希望对我国事业单位的发展有所帮助。

【关键词】事业单位；固定资产；管理；问题；解决办法

【中图分类号】F233 【文献标识码】A

一、引言

固定资产占事业单位总资产的很大比重，同时也是企事业单位正常生产经营的前提条件。如果事业单位的固定资产管理方面出现了问题，将会直接影响事业单位的经营，同时也不利于我国市场经济的发展。因此，我国企事业单位应该正确认识在固定资产管理方面存在的不足，不断完善固定资产的管理制度，为我国社会主义经济的发展保驾护航。

二、我国事业单位固定资产管理工作上的不足

目前，固定资产管理仍然是我国企事业单位内部管理工作中相对薄弱的环节，随着我国财务制度改革和企事业单位的机构改革，我国现阶段的事业单位的固定资产管理模式已经难以满足新时代下的经济发展要求，在实际的工作过程逐渐地呈现出很多不足，主要体现在以下几个方面。

（一）对固定资产的管理意识不强、重视不够

从我国目前的基本国情来看，企事业单位对于自身的固定资产管理工作还没有足够的重视，管理意识普遍不强。造成这种情况的主要原因是：第一，事业单位在工作性质上与其他企業有着明显的不同，其不核算成本也不考核效益，这就导致了事业单位上至领导层，下至普通员工都不重视固定资产的管理工作；第二，事业单位对固定资产管理的认知不够，造成工作安排上的不合理，使得工作人员在日常的工作中敷衍了事，缺乏认真负责的工作态度；第三，事业单位的财务人员在工作的过程中一味地只追求账目平衡，至于固定资产管理工作的一些细节问题，比如固定资产的报废时间、固定资产的处理等，并不是十分在意，导致在最终的资产清查盘点的时候模糊不清，难以深究。【1】

（二）固定资产会计信息不真实、不完整

我国的一部分事业单位在购进固定资产的时候，没有做好相关的记录，在账面上只反映资产的支出，导致固定资产的入账不清，前后脱节。同时也缺乏规范的计量方式，在账务处理上不够及时，经常会出现长年挂账的现象；更有甚者，一些事业单位的固定资产早已经超过了资产的报废年限或者是早已经被淘汰和销毁，但是却仍然堆积在仓库里，既不清理，也不提交申请报废，或者是固定资产已经处理，却没有进行账务处理；另外，一些单位对达不到固定资产标准的资产没有进行及时的调账，对已房改的房屋也没有按时调减资产，导致企业的账物不实，会计信息失去真实性和及时性，不能真正反映企事业单位的固定资产的使用情况和数量增减变化，最终造成事业单位的财务人员以及单位负责人对自身企业的资产不清，出现管理混乱的现象。

（三）固定资产资源闲置，使用率不高

一直以来，我国事业单位都缺乏完善的固定资产管理制度，虽然一些事业单位也逐渐认识到了固定资产管理的重要性，也制定了相关的管理措施，但是却没有做到严格的落实，导致我国的事业单位在固定资产的资源配置上普遍存在着不合理的情况。缺乏相关的整合机制，单位之间更是争设备争项目，各自为政，从各自方便使用等利益角度为出发点，事业单位之间相互竞争攀比，并不重视固定资产的实用性。在购置上相对盲目，且重叠现象严重，最终形成了企事业单位的固定资产限制，造成了资源的浪费，降低了固定资产的使用率。

三、加强事业单位固定资产管理的相关措施

（一）建立并完善事业单位固定资产管理责任制

事业单位要想最大程度的提高固定资产的管理水平，保证固定资产的使用率，首先应该做得就是建立并完善事业单位固定资产管理责任制。为此，事业单位应该做到：第一，实行以单位领导为全面责任人，分管资产领导为主要责任人，使用部门负责人为直接责任人的固定资产分级归口管理制度。将固定资产的管理责任明确到人，保证其严格执行；第二，事业单位还要重视固定资产的资产清查工作，做到定期的考察责任制度的落实情况，配合相关部门抓好固定资产管理工作；第三，事业单位的固定资产管理部门还要建立详细的固定资产台账，详细记录固定资产的名称、类别编号等基础内容，为以后的固定资产清查和处置固定资产的申报工作提供信息依据；第四，事业单位在使用固定资产时，应该与相关部门签订固定资产使用保管责任书并实行备案制，然后一式三份，交由单位的财务部门、领导层和固定资产管理部门进行存档并确认；第五，如果出现人员调动和离职情况，事业单位的人事部门要及时的通知固定资产管理部门进行相关固定资产卡片的移交，并做好变动登记工作。

（二）强化固定资产的配置管理

事业单位的财务部门要做好固定资产购置预算工作，不断强化单位的固定资产的配置管理。首先，事业单位应该从固定资产购置资金来源上进行合理控制，提前要求各部门上交固定资产的购置预算报告，然后再结合各部门的实际情况进行审批；其次，固定资产的管理部门还要综合考虑各部门之间的调剂使用情况，避免资源的浪费，从而提高固定资产的使用率；最后，事业单位要严格执行政府的采购制度，在基础设施建设、车辆、设备、以及大批办公用品购置上要严格按照我国政府的相关规定进行，强化固定资产的管理工作。

（三）改进固定资产的核算体系

实行固定资产折旧核算能真实反映事业单位固定资产在使用过程中的价值转移，有利于企事业单位固定资产的合理使用，是固定资产核算的客观要求，可以促进固定资产管理部门加强管理。【2】同时，也是正确反映固定资产的有形、无形损耗情况的重要前提，在很大程度上可以提高固定资产账面价值的可信程度。因此，改进固定资产的核算体系也是事业单位改善固定资产管理模式的有效有段。而且，我国目前的事业单位在固定资产的购进上除了国家拨款以外，也有一部分是自行筹资或者是捐赠转入等方式，基于此，事业单位应该根据资金的来源，采取不同的计提折旧的方法，分期分批计提折旧，或者是采用简易的平均年限法计提折旧。

（四）加强固定资产管理人员的岗位培训

要想加强事业单位的固定资产的管理工作，加强固定资产管理人员的岗位培训，不断提高其专业水平和业务能力就是一项必要且有效的措施。同时，新时期下的企事业单位的固定资产的管理工作不仅仅局限于原来的数据统计、传递资料上，在固定资产的使用和配置情况上也提出了新的要求。为此，事业单位不仅要加强管理人员的岗前培训，还要拓宽培训的内容，使其在掌握专业知识的前提下，还具备优秀的工作技能，如此，才能保证固定资产管理工作的有效性，从而实现固定资产的合理配置。

四、结束语

总而言之，新时期下的经济发展对企事业单位的内部管理也提出了新的要求，而固定资产管理作为事业单位内部管理工作中的重要内容，对于保证事业单位的日常生产，维持其经济效益方面都起着至关重要的作用。为此，事业单位应该做到正视自身固定资产管理工作中存在的问题，并积极采取有效的措施进行解决，从而提高固定资产的使用率，确保事业单位固定资产管理工作的顺利进行，从而促进事业单位的长久发展。

【参考文献】

【1】闫秋艳.加强事业单位固定资产管理的思考[J].中国集体经济，2019（05）：51-53.

【2】李威.试析基层事业单位固定资产管理的风险及应对措施[J].中国集体经济，2018（34）：107-108.