浅谈新形势下高校国防教育队伍的素质建设

王文军

【摘 要】通过对新形势下高校国防教育重要性和现状的认识，阐明加强队伍素质建设的方法和途径，为进一步提高高校国防教育水平，推动国防现代化建设奠定基础。

【关键词】新形势;国防教育队伍;素质建设

中图分类号： G641文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）16-0112-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.16.047

众所周知，随着国际社会向多级格局方向发展，引发国际政治、军事、经济格局发生深刻变化。目前世界正处于共处竞争时期，既是孕育危機的时期也是迎接挑战谋求发展的阶段。对于正处于社会主义初级阶段的我国更是一个考验。事实证明高校国防教育在培养“四有”型人才、增强国防观念和民族凝聚力、提高民族综合素质等方面显示出十分重要的作用。而教育效果高低，除了有严密的组织机构作为工作的保障外，队伍的素质建设是一个至关重要的因素，试想如果没有一支稳定的、高素质的国防教育队伍，国防教育就不可能有效地开展，更谈不上收到好的效果，那么国防教育工作也就成了一句空话。在《中国教育改革和发展纲要》中明确指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。”为此面对新形势，当务之急是提高国防教育队伍的整体素质。

高校国防教育队伍素质建设的内容主要针对教师科学文化、军事、政治素质的提高，这三者缺一不可，又是相互联系和相互作用的关系。要想提高队伍的整体素质，应该从队伍现状和面临的形势出发，从队伍结构调整、素质培养、兼职队伍发展、解决实际困难等方面入手，从解决本质问题和抓住内因作为突破口才能全面提高队伍的整体素质。

1 引进高素质人才，调整队伍结构，逐步提高队伍素质

通过各种渠道积极引进高素质、高学历人才，这是解决队伍素质问题的大趋势，从长远角度考虑也是一个最根本的方法，并成为各学科专业建设的共识。因为在新形势下，一方面教育的任务变得越来越紧迫和繁重，因为关系到国家、民族，乃至社会主义事业的前途和命运，因此需要不断的改革和创新，对教师队伍的素质要求也不断提高;另一方面随着竞争机制的引入，教师队伍在年龄、学历结构方面进行调整，使教师队伍素质有显著提高，在教学、科研、对外交流等方面产生良好的效果，有力地提高办学的社会效益和经济效益。面对这样的形势，引进高素质的国防教育人才对于尽快提升国防教育水平和教学效果就显得具有现实意义。据有关部门对全国59所高校的282名军事教师的联合调查显示，有硕士学历的教师凤毛麟角，仅有9名，占3.2%;有本科学历的教师有124名，占44%;其余教师是大专和大专以下学历，其中甚至还有2名初中以下学历。显然国防教育队伍的学历结构不合理，暴露出学历层次与高校教师应有的素质极不相称，很难胜任高校培养高素质人才的要求。

人才引进方式有两种：一是经过挑选的应届毕业生。学历层次、专业等方面选择灵活。目前有的学校军事教研室已经成功引进具有硕士学历的研究生。这种人才文化素质高、接受能力强，经过短期培训后可很快承担教学工作。问题在于军事素质薄弱，对军事理论认识程度不深。因此要想真正发挥作用，必须进行有计划、有步骤的培训;二是复转军人引进和利用。随着国防现代化建设进程的深化以及国家发展战略的政策出台，随着军队的裁军，大量优秀的军官被安置到地方工作。他们的特点是长期在部队工作，军事、政治素质过硬，工作认真讲原则，尤其对政策性问题认识清。对于符合教学条件的人员一般可直接上岗。

目前，一方面高校国防教育队伍缺少人才，另一方面每年有大量优秀军官复转，国家和地方政府为了更好安置他们采取了许多政策，同时也面临一些现实问题。这两者如果能有机结合，相互弥补，不仅可以解决安置问题，也能解决国防教育队伍素质问题，可以说是一举两得。高校有这样的教育资源，应该合理利用和整合，为国防教育工作发展发挥应有的作用。

2 加强培训现有教师队伍的力度，全面提高队伍的整体素质

古语云：逆水行舟，不进则退。这说明人只有不断学习才不会落后。国家教委针对国防教育师资队伍缺乏、学历层次普遍低的问题，在不同时间、地点举办多种形式的教师培训班。早在1992年，在石家庄依托军校（陆军参谋学院）和地方院校（河北师范大学）面向全国举办首届国防教育本科班，当时有来自全国各地高校经过严格考试后选拔的，在一线从事国防教育工作的54名教师参加为期二年的全脱产学习。通过系统的学习不仅有效地提高了教师队伍的素质，而且增进了彼此的了解，为面向全国更好地开展国防教育奠定基础。为了进一步提高国防教育队伍素质，经过多年坚持不懈的共同努力，终于在2003年在东南大学开设了国防教育研究生班，为进一步提高学历，提升师资层次和水平，全面配合高校素质教育工作奠定基础。同时根据不同地域特点，国家教委也牵头组织了多种形式的研讨会，聘请专家和学者讲学。一方面使高校有机会聚在一起讨论有关国防教育活动中存在的问题，有力地促进了相互的了解和经验的交流，为不断提高国防教育的水平起到积极的推动作用。另一方面也为提高队伍思想素质和判断能力，在思想素质教育中更好地把握理论内涵，保持与党和国家政策一致，保持正确政治方向，达到培养社会主义合格人才的教育方向提供可靠保障。

3 因地制宜发展兼职力量，扩大国防教育影响力，使国防教育质量全面、系统地提高

发展高校国防教育队伍的兼职力量，是因为国防教育内容日趋丰富的需要。随着高技术局部战争研究的深入，对军事科学技术领域的学习不断拓展，内容的专业性更强，需要教师提高专业知识修养;另一方面在现实社会中对国防教育存在错误认识的现实。例如有人认为没有必要在军事理论课上浪费学生有限的时间和精力，甚至有人提出在整体学分数缩减的改革趋势下，将国防教育课删除。虽然目前这些疑问是局部的，但说明人们对国防教育的重要性和深远意义并没有形成共识。

因此发展兼职力量，一方面可以解决国防教育力量的不足、提高教学水平问题。例如我校1988年刚进入试点时，从全校有关专业中聘请经验丰富的专家、教授授课（如激光、夜视、精确制导等技术），课程与我校的雷达、自动控制、电光等专业相关。聘请这些教师任教，既可以把握技术性和学术性，又可丰富内容，学生听课兴趣浓厚，也为日后的专业课学习奠定基础;另一方面随着兼职参与国防教育活动，扩大了宣传力度，有助于增加学校各单位对国防教育工作的正确认识。此外，从学校整体管理角度看，发展兼职队伍还可以一定程度上缓解教师工作量不满的问题。我校近年来随着形势的发展对编制体制进行改革，其中将师生比由过去的1：20提高到1：18，并设想提高到1：16，有的专业课教师会出现因工作量不足而影响岗位评聘的现象，影响了积极性。如果能把他们充实到国防教育工作中，不仅可以解决课程专业性要求高的问题，而且可以从一定程度上缓解工作量不足的矛盾，使教师的根本利益得到保证。可以说这是解决目前高校国防教育问题和教育改革过程中存在的问题的有效方法之一，值得我们去尝试和研究。

4 加强队伍的政治思想素质，为稳定队伍奠定基础

我们在强调重视业务学习的同时，也应该加强队伍自身政治素质建设。江主席指出：部队要加强队伍的素质建设，特别要加强部队的思想政治教育，才维护国家利益、领土完整和主权，维护国内政治稳定，防止侵略和颠覆。我们应该借鑒这方面的成功经验，为建立高素质的队伍创造条件。

目前在队伍素质建设中确实存在一些问题，例如职称问题。由于历史原因造成职称评定困难并导致结构不合理，在被调查的282名教师中，具有副高及以上职称的教师仅有11名，占3.9%;讲师110名，占39%;其余为初级职称和尚未评定职称，共161人，占57.1%。显然制约了国防教育的发展，对人才引进也产生消极影响。随着国家教育改革的深入，招生人数呈现上升趋势，使国防教育中师生比远高于学校整体的平均比例，导致大班上课，制约了教学质量的进一步提高。此外由于课时数压缩和经费紧张，导致很难在有限的教育资源条件下，满足教学改革的要求。当然，作为教师应该提高思想素质修养，首先以德为先，不能因为困难而放弃追求。面对问题和困难，需要我们爱岗、敬业，把目光放远点，要看到我们工作的意义和肩负的责任，不要只是强调困难的存在。通过努力工作创造成绩，赢得社会的支持和理解。同时也期望上级部门能从实际出发，一方面加强政治学习提高认识能力和政治觉悟;另一方面对一些现实问题采取积极措施，改善教学环境。这样既能稳定教育队伍，也能进一步提高思想觉悟和抵抗错误思想的侵蚀。

总之，高校国防教育工作意义重大，它关系到国家的命运。提高国防教育队伍素质建设是我们搞好国防教育工作的基础，对此我们应该全面重视，只有这样才能把国防教育工作深化，达到为国家培养合格人才的真正目的。面对国防教育的现状，希望引起社会全面的关注，争取队伍素质的全面提高和教学水平、质量的飞跃，为国家培养更多的社会主义接班人。