谈土地资源的管理与合理利用

王婷

[摘要]土地资源对于我们生存和发展有着重要作用，但是人们并不能正确认识到这一点，对于土地资源的利用和管理存在着许多的问题，造成了严重的土地资源浪费，不能保证土地资源的可持续利用。土地资源的合理利用和优化配置存在着重要的作用，它决定着一个地区是否能够持续、快速发展，对于切实提高土地资源利用效益有着指导意义。

[关键词]土地资源;利用;管理

土地资源开垦的速度较快，可利用土地面积越来越少，这严重影响了我国可持续发展的目标。人们一味地追求利益，忽略了环境保护，对于土地资源的利用和管理存在着许多的问题。本文具体分析了土地资源管理与利用中存在的一系列问题。

一、我国土地资源管理与利用中存在的问题

首先，相关的土地部门对于土地资源的规划性不合理，土地管理的基础工作比较薄弱。相关部门的工作人员很少对于统计的土地资源数据进行核实，并且土地调查跟不上土地的客观变化，土地资源的数据缺乏准确性、科学性。由于缺乏准确的数据，导致相关部门不能真正了解土地资源的利用情况，对于一些项目的审批、土地的开发等受到一定程度的影响，没有科学性的规划设计。同时，信息收集存在一定的局限性，收集的土地资源信息存放在政府及相关部门，单一地依靠政府提供的用地信息远远不能满足土地利用规划编制的需要，造成了规划的不合理，缺乏科学性。

土地利用结构严重不合理，在城市，大部分的土地被征用，用来盖房或者其他商业性用途，很少有空余土地，建筑用地不够集中。但是在农村，大部分的土地空余，土地利用率比较低，商业用地和建筑用地较少，造成了大部分土地资源浪费。城市与农村对于土地的利用存在着严重的不合理。

随着经济的快速发展，大部分的农村人员选择进城务工，农村主要劳动力减少，随之耕种面积也减少。同时，由于现在新农村改造等，大部分的农民种植面积减少，不再以耕地为主，这使得我国的耕地面积大幅度减少。种植效益的降低也是农民减少种植的一方面原因，造成耕地面积逐年减少。

为了追求经济效益的最大化，城市中的大部分土地资源被利用，进行商业用地或者建筑用地。政府和相关部门为了加快城市化发展步伐，对于用地项目审批缺乏严格的管理。严重破坏了生态系统，不利于土地资源的合理规划和利用。

二、土地资源合理利用与管理的措施

随着生态环境的不断恶化，日渐引起人们的重视，相关部门开始采取一定的措施控制土地资源开发的不合理性，进行退耕还林，严重控制土地资源的利用和管理。政府和相关的管理部门要合理规划土地资源，进行土地数据统计，组织工作人员进行实际核实，确保统计的数据近似准确，这样有利于合理规划土地资源。同时，政府和相关土地管理部门要严格控制土地用地，对于建筑用地、商业用地等进行严格的核实，并且尽可能减少生态环境破坏，减少建筑用地，整体上调控土地用地，切勿建筑用地面积过大，这样逐渐造成城市绿化带、公园等面积减少。合理规划土地资源，从整体上促进城市生态发展和经济发展，促进可持续发展。

我国的耕地面积逐年减少，长远考虑这会逐渐影响粮食的生产、供应，不利于我国农业资源的发展。因此，我们必须采取措施来鼓励农民种地，扩大我国的种植面积。种植效益比较低，是农民放弃种植的最主要原因，所以必须采取措施提高农民种植收入，提高农民生活水平。首先，要建立健全耕地保护的相关法律法规，并且在农村进行宣传，提高农民的耕地保护意识;其次，政府部门加大财政补贴，完善农田的基础设施建设，提高农业的生产力水平。科技是第一生产力，农村之所以效益低下，是一直依靠传统的种植方法，不懂得引进先进的科技来进行种植。相关的农业技术人员要在农民中普及技术知识，大力度推广节水灌溉技术，以节水增效，缓解用地矛盾，改造中低产田。这些都能够极大地提高种植效益，进一步保证农民有较高的收成。同时，严格控制耕地面积被建筑用地征收，土地管理部门要侧重保护农业用地，不能随意同意征收农业耕地面积。

三、合力推进城市化建设。提高土地利用率

城市化建设虽然重要，但是我们不能够在浪费土地资源、破坏土地生态系统的基础上推进城市化建设。在城市化建设中，合理利用土地资源，先对土地进行整体的、合理的规划，然后再进行审批使用，根据经济发展的需要，科学性地规划土地资源，避免重复性使用，避免弃之不用等现象的出現，提高土地利用率。

近几年，生态环境破坏严重，大片的土地恶化。因此，我们必须进行土地整治，保护生态环境。土地整治主要包括土地资源开发、治理和保护等活动，与土地的利用紧密联系。荒山、荒坡、荒滩等是最具开发价值的后备土地资源，我们应该根据具体特征，因地制宜地进行开发利用，使之变成能为人们带来效益的耕地、林地或者建设用地，以此来扩大土地资源的存量。同时，针对水土流失、洪水等自然灾害，我们要扩大绿化种植面积减少土地污染现象，采用以防为主、防治结合的原则;杜绝工业“三废，超标准排放，对于已经污染的土地采用生物、化学和工程措施进行治理。总之，我们要通过对于土地资源的整体政治，减少生态破坏，进一步增加我们可利用土地面积，保护环境。

总之，土地资源是重要的资源，对于社会和人们的发展起着重要作用，我们必须要充分合理利用与管理土地资源，充分协调人口、资源、环境三者之间的关系，提高土地资源利用率，保护生态环境，促进我国社会经济可持续发展。