如何加强企业改革调整期的安全管理工作

曾天伟

【摘 要】近年来，对于企业改革中如何开展安全生产工作得到了业内的广泛关注，研究其相关管理内容有着重要意义。论文首先对相关内容做了概述，分析了企业改革调整期存在的主要风险，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面提出了国企改革背景下安全管理工作的有效对策，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。

【Abstract】In recent years， how to carry out safety work in enterprise reform has been widely concerned by the industry， and it is of great significance to study the relevant management content. This paper firstly summarizes the relevant content， analyzes the main risks existing in the enterprise reform and adjustment period， and combined with relevant practical experience， puts forward effective countermeasures for the safety management work under the background of state-owned enterprise reform from multiple perspectives and aspects， and expounds several personal views and understandings on this， hoping to contribute to the practice of relevant work.

【關键词】国企改革;安全管理;调整期

【Keywords】 state-owned enterprise reform; safety management; adjustment period

【中图分类号】F283                                             【文献标志码】A                                            【文章编号】1673-1069（2019）06-0007-02

1 引言

作为国有企业推进“双百”改革背景下的一项重要工作，其安全管理工作的重要性、特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地保障企业改革的平稳实施，从而通过有效的措施与途径，持续提升安全管理工作的整体效果，为企业改革保驾护航。

吐哈油田分公司是中国石油在新疆东部的一家油气田企业，近年来根据国务院国资委、集团公司的改革部署，不断推进下属二级单位的业务调整和机构整合。2018年4月，吐哈油田分公司对三家后勤服务单位进行整合，成立综合服务中心。该中心生产服务范围涉及哈密、吐鲁番等区域，安全管理呈现幅度大、难度大的特点，通过分析改革调整期间存在的安全风险，制定切实可行的措施，实现了改革调整期的安全生产工作。

2 改革调整期存在的主要风险

企业改革涉及组织机构、人员的调整、变化，这种变化会给生产经营、现场服务、检维修及承包商作业活动带来潜在的安全风险。

机构整合初期存在安全生产不适应、风险增大的特点，是企业发展中安全生产的关键期。

3 改革调整期的安全管理措施

3.1 提高认识，落实责任

企业改革调整时应制定稳定安全生产的工作方案或措施，进一步明确安全生产第一责任人，认真落实安全管理责任，严守安全生产红线、底线，认真分析薄弱环节，主动作为，做到有感领导，切实将安全生产工作放到首位，确保安全生产工作不失控、安全监管不断档。对于机构整合期间因责任不落实、监督检查不到位、业务交接不清楚导致事故、事件的，对有关人员进行严格处理和相关处分。

3.2 梳理业务，强化执行

认真梳理生产服务活动、管理业务，认真落实安全风险管控措施，梳理企业在运行初期存在的主要安全风险、现场隐患和突出问题，及时协调现场安全措施，切实做到“业务清、风险清、措施清”。严格执行各项安全管理制度，认真履行各类HSE方案、危险作业票、长途车等的审核、审批程序。全面分析既往的各类安全管理制度、操作规程、作业流程，编制安全管理制度修订计划，明确责任人、修订完成时间，强化制度融合力度，充分发挥既往好的安全管理经验，取长补短，发挥制度整合优势，确保各类管理制度及时建立。要完善各类基础管理台账，重点完善特种作业人员管理台账、设备设施管理台账、消防设施管理台账、危化品管理台账、隐患管理台账、事故事件管理台账、历年来典型事故事件案例。

3.3 稳控风险，消除隐患

要严格执行生产值班制度，随时掌握现场生产运行状况，强化生产信息传递与沟通，遇到突发问题、异常情况，及时进行有效处置。要强化员工安全行为管控，杜绝岗位员工擅自冒险安排危险作业、承包商作业和新增作业。要及时化解员工情绪，集中精力开展各项工作，切忌低估各类安全风险，心存侥幸，鲁莽行事，及时消除现场安全风险。要强化危险作业许可管理，严格落实危险作业审批、现场确认措施，加大对高处作业、受限空间作业、动火作业的管控，严格落实各项安全措施。要强化交通安全管理，严格长途车审批、安全教育、车辆日常检查;严格岗位工作用车管理，严禁未经批准长途驾驶岗位工作用车进行公务活动，确保交通风险全面受控。要强化消防安全管理，加大对燃气使用场所、员工宿舍、人员聚集场所的防火巡查，及时检查公共消防设施，严格用气、用电管理，严防因使用不当、超负荷运行发生意外着火事件。要强化承包商现场管理，及时督促承包商按照合同条款开展各项工作，严格检查承包商现场人员配置、员工能力情况，从严查处承包商现场缺员运行、人员未经培训合格、劳保和设备机具配置不到位的问题。针对不同季节特点，编制检查方案、检查表，认真组织开展自查自改、隐患排查活动。

3.4 强化培训，提升意识

各级管理人员要认真学习安全生产法律法规、企业的各项安全管理制度，熟悉制度的基本要求、流程，认清单位整合初期的安全生产特点和形势。要加大岗位员工的安全教育，要严格落实每日班前会和安全风险交底，要集中组织员工学习应知应会、安全风险、操作规程、历年来的事故事件，提高员工安全意识和技能。针对部分思想有波动的员工，要加大安全思想教育力度，掌握员工动态，及时发现不利于安全生产的各种实现苗头，进行耐心细致地讲解、教育，让员工从内心认同做好安全工作的重要性。

3.5 严格监管，平稳起步

要制定月度、季度监督检查计划，认真开展各项监督检查，确保各类场所、设备设施、作业活动和承包商的监督检查全覆盖，对发现的问题及时进行整改，一时整改不了的纳入安全隐患进行管控。要加强对施工作业现场、危险作业现场、重点设备设施、用电用气、消防管理的现场监督检查，及时发现现场存在的问题，对“低老坏”和重复性问题坚决予以曝光处理。要加强对各类危险作业现场的措施落实、监督检查，基层管理人员要加强现场协调，落实全程监护和相关记录的填写。

4 结语

综上所述，加强对国企改革大背景下安全管理工作的研究分析，对于企业改革中如何开展安全生产工作有着十分重要的意义，因此在今后的工作过程中，应该加强对其风险因素和关键环节的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的有效性。