新时代国企纪检监察工作高质量发展探析

中国大唐集团有限公司湖南分公司党委委员、纪委书记 郭世新

习近平总书记对新时代全面从严治党作出新的战略部署，强调要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的党和国家监督体系建设，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须提高认识，坚定责任担当，严字当头、全面从严、一严到底，全力推动新时代国企纪检监察工作高质量发展，为建设好、经营好、发展好国有企业提供坚强保障。

以党的政治建设为统领进一步强化政治监督

政治建设对于国有企业党的建设来说，任何时候都是根本性问题。纪检监察机关的第一职责就是政治监督，在加强党的政治建设中负有重要责任。要自觉与以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基础上，加强政治监督，确保将讲政治的要求贯穿于全面从严治党的全过程。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，夯实思想根基，坚定政治信仰，把讲政治具体化，把“两个维护”落实到企业具体工作和行动上。要把贯彻落实新发展理念落实到企业中心工作以及改革发展的各项部署上来，实打实、硬碰硬落实好，着力发现并纠正打折扣搞变通的问题。要重点对执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》等法规制度的情况强化政治监督，着力发现并纠正在民主集中制、选人用人等方面，不规范、不规矩、不严肃、不健康等问题。还要在落实全面从严治党主体责任上强化政治监督，督促各级党委将主体责任记在心中、扛在肩上，着力发现不担当、不作为的问题。

落实中央八项规定精神坚决整治形式主义、官僚主义

中央八项规定是长期要坚持的铁规矩、硬杠杠，而形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出问题和矛盾，必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上破除，以“不折不扣、寸步不让、抓铁有痕”的执行刚性，把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治任务落到实处。要认真落实中央关于集中整治形式主义、官僚主义的部署，突出狠抓“关键少数”，解决功利主义、实用主义、政绩观错位、责任心缺失等问题，解决官本位思想严重、价值观走偏、脱离群众、脱离实际等状况，在广大党员干部中树立更加实事求是、求真务实的作风。要把违反中央八项规定精神问题，作为线索处置、约谈函询、执纪审查的重点，紧盯“四风”隐形变异、改头换面等新动向，加强国企对“十五个严禁”执行情况的监督，对于顶风违纪、拒不整改的坚决做到严肃查处、坚决通报，切实加强党员干部，特别是领导机关干部的教育管理和监督，要通过定期进行自查自纠，让企业党员领导干部敢于向自我亮剑。要及时修订所属系统负责人履职待遇、业务支出等管理办法，进一步加强财务管理，规范发票报销审核程序，对发票的正确性和规范性加强审查，从严规范执纪，严控廉洁风险点。

推进监督体系建设进一步巩固发展反腐败斗争成果

强化政治纪律和组织纪律要下大力气建制度、立规矩，扎牢制度笼子，规范权力运行。要深刻领会习近平总书记关于以人民为中心的发展思想，拓宽信访渠道、来源，深入掌握人民群众、基层反应的信息，规范线索处置的流程以及质量，向群众身边的不正之风和腐败问题主动亮剑，全心全意维护职工合法权益。要聚焦党的十八以来不收手不收敛，特别是对于党的十九大以后仍然不知敬畏、肆意妄为的，要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任；同时，紧盯企业“关键少数”重要岗位人员，推动全面从严治党向基层延伸。要管控廉洁风险点，继续深化开展廉洁风险点分析和排查工作，压缩权利行使的任性空间。要营造廉洁文化，积极推进廉洁文化建设。

深化巡视整改和政治巡察进一步净化企业政治生态

要把巡视整改作为一项严肃的政治任务、政治责任来落实，以“不打折扣、不留尾巴、抓铁有痕、一抓到底”的态度，压实各级整改主体责任，定期在企业内部开展整改“回头看”，坚决把“后半篇文章”做到位。一是高质量完成巡视问题整改。对巡视发现的问题要制定问题清单、责任清单、任务清单，注重举一反三，做到条条有整改，件件有着落，进一步建立健全作风建设的常态化机制。同时强化执纪监督，对违规违纪整改不到位的，做到严肃处理，保证巡视整改落细落实。二是高质量推动巡察工作。严格完善巡察工作制度，明确巡察重点，细化巡察内容，整合专业力量，组建强有力、高素质的巡察队伍，加强业务培训，确保巡察质量和效果。三是夯实巡查整改的主体责任。要切实落实各级领导班子“一岗双责”，强化分管领域廉洁风险点管控和党员干部的日常管理监督，确保分管领域内不发生违规违纪问题。同时，要严格落实“两个责任”考核评价办法，提升“两个责任”考核的针对性和实效性，从严对标抓好落实情况的半年督导和年终考核，突出考核结果的运用，发挥好考核“指挥棒”作用。

组织新入职职工参观廉洁文化馆接受精神洗礼。 （雷欢 摄）

认真履行监督第一职责全面提高监督工作质量

严肃党内政治生活，营造风清气正、海晏河清的政治生态，就要充分履行监督第一职责，关键要在贯通、紧盯、盯准三方面下功夫。

要增强监督的计划性、针对性、时效性，做实、规范日常监督，把日常监督做规范、做到位；同时，在加强日常监督时，贯通运用“四种形态”，关口前移，防范未然。要紧盯在巡视、巡查、审计中发现的违反中央八项规定精神出现的隐形变异新动向等情况，发现问题，及时制订整改方案，细化分解任务，落实整改措施，切实把各项整改要求落到实处，持之以恒抓正风肃纪，驰而不息纠“四风”。要盯准建立完善廉政档案，做到日常监督必借鉴、干部提任必审阅、考核评先必参考。要盯准落实纪委书记对同级领导班子成员履责情况评价“画像”、选人用人有关规定、定期召开纪委会研究纪检监察工作、“一对一”“面对面”谈心谈话提醒等制度落实，夯实制度基础。要深入剖析党风廉政建设问题发生的深层次原因，把握问题实质，通过改革创新和完善制度施行治本清源之策，全面提升监督工作质量。

党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，要求纪检监察干部进一步提升战斗力。要推进纪检监察体制改革任务。纪检监察体制的改革是党的纪检和国家监察体制的重大变革。国有企业要坚决落实上级纪委对下级纪委的领导，将“三个为主”落到实处。新时代对纪检监察队伍建设提出了新要求，要全面加强纪检队伍自身建设，严格按照“讲政治、练内功、提素质、强本领”的“十二字”要求，全面提升政治能力、履职能力、精准发现问题处理问题的能力、自我监督自我控制的能力等多方面本领，将“执纪者必先守纪，律人者必先律己”的意识贯穿到落实岗位职责的每个环节，做到监督执纪问责，不打“退堂鼓”，不怕“得罪人”，敢于唱黑脸，把好用权的“方向盘”，系好廉洁的“安全带”，种好监督的“责任田”。

全面从严治党永远在路上。国有企业要提高政治站位，强化责任担当，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，不断推进全面从严治党取得更大的战略性成果。