“健康中国”视域下临沂市新型农村社区体育发展现状研究

王艺辰，周继锋

（临沂大学体育与健康学院，山东 临沂 276005）

《“健康中国2030”规划纲要》的发布实施，标志着健康中国已经正式上升为国家战略。2017年底，临沂市政府正式出台《临沂市农村新型社区和新农村布局专项规划（2016——2030）》，进一步落实党的十九大提出的乡村振兴战略，推进城乡一体化进程。如何合理挖掘和整合农村社区体育资源，组织农民开展多样化的社区体育活动，更大限度地为农村居民的体质健康提供保障，已经成为体育与国民经济和社会事业协调发展的民生工程。本研究基于健康中国视域下对临沂市新型农村社区体育服务的现状进行深入调查，发现存在的问题和不足，并并提出应对策略，旨在推动临沂市新型农村社区体育在“推进健康中国建设”的新形势下健康发展。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

本文以临沂市新型农村社区体育发展现状为研究对象

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法查阅相关文献资料，为本研究提供理论研究基础。

1.2.2 问卷调查法根据研究需要，课题组设计了《临沂市新型农村社区体育发展现状研究》的调查问卷。。随机抽取兰山区李官镇玫瑰湖社区、临沂经济技术开发区芝麻墩街道皇山社区、临沭县临沭街道前官庄社区等12个新型农村社区的600名社区居民为调查对象。共发放问卷600份，回收578份，回收率为96.3%；有效问卷546份，有效率为94.4%。

1.2.3 数理统计法运用SPSS 10.0进行数据录入和统计分析。

2 结果与分析

2.1 “健康中国”视域下临沂市新型农村社区体育参与者的特征

全民健身是健康中国建设的战略基础。调查显示，临沂市新型农村社区居民文化程度以小学和初中为主，总体文化水平较低。在经常参与体育锻炼的人群中，女性占总人数的57.4%，男性占42.6%，女性比例略高于男性。18岁以下青少年和50岁以上的老年人已经成为农村社区体育活动的主要参与群体，占65.5%，而18～50岁的中青年人仅占34.5%。究其原因，老年人空闲时间相对较多，随着身体机能水平下降，为了健康他们积极参加体育锻炼，而近年来广场舞的普及和“全面二孩”政策的实施也促使更多的社区妇女参与到体育活动中来。

2.2 “健康中国”视域下临沂市新型农村社区体育开展现状

2.2.1 新型农村社区居民参与体育活动的动机《“健康中国2030”规划纲要》的颁布及全民健身运动的开展，推动了体育的普及与发展，体育锻炼的意义和价值也越来越被人们所重视。调查表明，临沂市新型农村社区居民的体育参与动机以增强体质和提高抵抗力为主，占86.3%；减肥塑形和缓解压力，分别占19.3%和16.4%。可见，新型农村社区居民参加体育锻炼的动机仍然以满足基本的生理需求为主，对个人兴趣爱好、丰富文化生活以及改善邻里关系等高层次的需求不高，对体育锻炼的功能和价值认知较为肤浅。

2.2.2 新型农村社区居民参与体育活动的项目随着新农村建设的深入推进，临沂市新型农村社区配套的体育设施不断改善，社区体育活动的内容也越来越丰富多彩。其中，散步、跑步，太极拳等项目的参与者多以中老年人为主，分别占64.3%和19.1%；篮球、乒乓球等体育项目的参与者以青少年为主，分别占34.2%和32.2%；而广场舞则成为大多数社区妇女的首选项目，占35.4%。

调查发现，尽管参加体育锻炼的社区居民人数在不断增加，但仍不是农村社区居民休闲方式的首要选择，看电视、串门聊天作为农民传统的休闲方式排在前2位，分别占35.7%和17.5%；闲暇时间参加体育活动仅排在第三位，占15.2%。体育活动在新型农村社区居民生活中的地位还有待进一步提高。

2.2.3 新型农村社区居民参与体育活动的时间调查显示，选择在晚饭后进行体育锻炼的社区居民人数最多，占42.5%，这与大多数人晚饭后的空闲时间较多有关；还有34.2%的人选择锻炼时间不固定，这部分人参加体育活动的随意性较强，大多情况下是看心情而定。在被调查的社区居民中，每周参加体育锻炼次数为1～2次的占53.6%，每次锻炼持续的时间在30～60min的居民占59.2%，占比均达到半数以上。这说明大多数居民并没有养成每天进行体育锻炼的习惯，运动量不大。访谈得知，季节也是影响农村社区居民进行体育锻炼与因素之一，春秋是农忙季节，社区居民很少有时间和精力参加体育活动；冬季天气寒冷，又不太适合室外运动；而夏季农闲时间较多，进行体育锻炼的社区居民相对较多。

2.2.4 新型农村社区居民参与体育活动的场所调查显示，临沂市新型农村社区居民选择的的体育锻炼场所主要为：社区广场、路边、自家庭院、学校和文体活动室等。其中，选择在社区广场和路边锻炼的居民最多，占60.8%。这些场所大多离家较近，锻炼方便，没有金钱上的消费，这与当地农村居民的收入水平和陈旧的消费观念有一定关系。近几年临沂市大力推进新型农村社区活动广场建设，在很大程度上吸引了社区居民到社区广场进行体育锻炼，而社区文体活动室中开展的体育活动一般负荷、强度较小，仅适合社区的老年群体参加。

2.3 “健康中国”视域下临沂市新型农村社区体育指导人才现状

《社会体育指导员国家职业标准》和健康中国战略的实施，在一定程度上促进了临沂市社区体育指导员队伍的发展，但还远没有达到国家要求的数量标准。对临沂市新型农村社区体育指导员的调查发现，有1～2名体育指导员的社区最多，占54.7%；有39.6%的农村社区没有配备体育指导员。农村社区体育指导员多为体育爱好者，以兼职和义务服务为主，占59.8%；其次是社区管理者，由妇女主任兼职社区体育指导员，占31.9%；专职社会体育指导员、体育教师和其他人员仅占8.3%。由此可见，临沂市新型农村社区的体育指导员的数量极度缺乏，难以对社区开展的体育活动起到实质性的指导作用，已经成为制约健康中国战略在农村社区实施的主要因素。

2.4 “健康中国”视域下临沂市新型农村社区体育场地与设施现状

体育场地器材是新型农村社区体育活动开展的基本条件和物质基础，是农村体育发展的标准之一。调查发现，67.0%居民认为社区内的体育场地器材不能满足自己进行体育锻炼的需要，对体育场地器材设施持不满意态度的居民占到调查总数的57.2%，大部分社区居民反映社区体育健身器材种类、数量少，比较适合中老年人和儿童使用，而适合青少年锻炼的健身器材相对较少，无形中降低了青少年使用健身器材进行体育锻炼的热情。近年来，临沂市政府虽然对新型农村社区体育器材设施建设投入了大量资金，但仍不能满足居民日益增长的体育需求，只有准确把握新时期全民健身发展内涵的深刻变化，加强新型农村体育场地器材设施建设，才能不断开拓健康中国发展的新境界。

2.5 “健康中国”视域下临沂市新型农村社区体育管理组织形式

调查显示，自发组织是临沂市新型农村社区体育组织管理的主要形式，大部分社区体育活动活动的开展取决于居民的自发行为。社区文体部门虽然承担本社区体育的主要管理工作，但主要是为了庆祝节日或者为了完成上级下达的任务才组织体育活动。有73.6%的新型农村社区设有专门的体育管理人员，但大多由妇女主任兼职，还有26.4%的新型农村社区没有体育管理者。随着《“健康中国2030”规划纲要》的颁布和全民健身的普及，临沂市各级政府开始重视农村社区体育的发展，但是农民日益增长的体育需求与社区专业体育管理人员的缺乏之间的矛盾依旧制约着农村社区体育的发展。

2.6 “健康中国”视域下临沂市新型农村社区体医融合现状

随着健康中国战略的全面推进，“体医融合”已经成为社会体育发展的新理念，通过体质监测为新型农村社区居民建立健康档案，有益于将社区体育、医疗等各项服务有效联系，为农民健康提供评估、保障和支持的平台。调查发现，临沂市新型农村社区有体质监测点和体育监测人员的比例仅占19.1%和6.7%，而能够定期对社区居民进行体质监测并建有居民健康档案的仅占12.7%和43.6%。访谈了解到，大部分体质监测点主要为每年必须完成上级体育行政部门分配的任务而设立，并没有起到实质性国民体质监测的作用。

3 结论与建议

3.1 结 论

3.1.1临沂市新型农村社区体育的参与者总体文化水平较低，女性比例略高于男性。18岁以下青少年和50岁以上的老年人是农村社区体育活动的主要参与群体。

3.1.2临沂市新型农村社区居民的体育参与动机以增强体质和提高抵抗力为主，以散步、跑步，太极拳、篮球、乒乓球、广场舞等体育项目为多。多数居民选择晚饭后进行体育锻炼，季节是影响农村社区居民进行体育锻炼与因素之一。

3.1.3社区广场、路边、自家庭院、学校和文体活动室是临沂市新型农村社区居民进行体育锻炼的主要场所，社区内的体育场地器材还远远不能满足居民的健身需求。

3.1.4临沂市新型农村社区体育指导员大多由体育爱好者和妇女主任兼职，以义务服务为主，专职社会体育指导员的数量极度缺乏。自发组织是社区体育组织管理的主要形式，绝大部分社区没有定期对居民进行体质监测并建有居民健康档案。

3.2 建 议

3.2.1充分利用大众传媒的导向功能，通过培训会、宣传栏、广播、网络平台等多种方式、多种渠道向农民普及健身和健康知识，引导农民树立正确的健身意识和体育参与意识，营造良好的全民健身氛围。

3.2.2培养、扩大体育指导员和志愿者队伍，有效利用农村当地的体育人才，积极组织开展社区体育活动，满足农民日益增长的体育需求。加强科学指导，引导更多的老年人、妇女和残疾人参与体育锻炼，努力缩小与城市社区体育的差距。

3.2.3在加大新型农村社区体育场地设施建设的基础上，积极整合多种资源，鼓励社区附近学校体育场地设施寒暑假期间及双休日对外开放，充分利用学校体育场地设施资源，加大体育场地设施的利用率，定期对社区内体育设施进行检查维修，保证社区居民体育锻炼的安全性。

3.2.4实施全民体质监测，加强国民提监测站（点）的建设，定期为社区居民进行体质检测服务。各县区体育局和政府相关部门应给予体质监测站点相应的人力、物力、财力和等方面的支持，为农村社区居民参与体育活动提供科学依据。