关于农村财政扶贫资金使用与管理现状及对策的分析

陈文佳

摘 要：我国经济的高速发展，使得财政水平有了大幅度提高，进而也有利于农村财政扶贫资金的使用。然而，在资金划拨以及运用过程中，存在问题和弊端影响着农村的经济发展。本文通过两方面内容，对农村财政扶贫资金使用与管理工作进行了分析与研究。首先，阐述了农村财政扶贫资金使用与管理的现状以及问题；其次，具体说明了如何提升农村财政扶贫资金使用与管理效果。做好农村财政扶贫资金使用与管理工作，不仅有利于农村经济的发展，同时也有利于整个国家的政治稳定以及经济发展。因此，提高农村财政扶贫资金的使用效果和管理效率，有着极其重要的作用。

关键词：农村；财政扶贫资金；管理

农村扶贫资金主要是国家为较为贫困的农村地区经济和社会发展所设立的专项资金，能够有效地提高贫困地区人民的生活质量和生产效率。然而，财政扶贫资金的运用以及管理过程中，也存在问题或者不足。

一、农村财政扶贫资金使用与管理的现状以及问题分析

（1）我国扶贫政策引导力度不足

大部分农村地区的信息传播速度较慢，同时信息传播质量较差，进而影响着财政扶贫资金的使用与管理。同时，农民的文化水平相对较低，不能够及时了解国家的相关经济政策，进而影响农村经济的发展。所以，政府部门要做好扶贫政策的引导以及宣传工作，从而提高农民对经济政策的关注程度。

（2）农村财政扶贫相关工作部门的体制较为松散

财政扶贫资金的使用与管理涉及较多的部门和工作人员，而且其资金发放环节也较为复杂，进而影响财政扶贫资金的运用效率。同时，我国的部分扶贫机构未实施有效的不相容职务相分离的内部控制制度，比如：扶贫机构既是审核机构同时也是监督机构。由于农村财政扶贫资金管理体制不健全，所以资金管理效果较差，甚至可能出现贪污腐败以及弄虚作假的问题。尤其是对于地理位置较为偏远的农村来说，财政扶贫部门未建立较为完善的管理体制和制度，进而影响着资金使用与管理效果。

（3）农村财政扶贫资金使用与管理工作存在较大的滞后性

正是由于信息传递的低效性，所以农村财政扶贫资金的使用与管理滞后性较为严重。同时，大部分地区未建立有效的管理制度，从而使得问题解决效果和效率都较差。农村不能够享受扶贫资金的支持，所以其经济发展速度较差，同时生活质量改善效果不佳。

（4）农村财政扶贫资金存在较为严重的挪用问题

部分农村地区的领导干部私自挪用财政扶贫资金，或者只将很少的资金运用于专项扶贫项目中，进而使得农民无法享受扶贫政策。而对于经济和信息技术较为落后的农村地区，扶贫资金被挪用的问题更为严重。

二、如何提升农村财政扶贫资金使用与管理效果的具体措施

（1）相关部门加强政策宣传力度，不断提高农民的学习意识

农村有限的文化水平，使得其对国家经济政策不重视、不了解。因此，相关工作单位要做好扶贫经济政策的宣传以及讲解，并引导农民积极学习相关知识，从而提高财政扶貧资金的使用与管理效果。农民的思想观念较为落后，所以相关部门要做好引导工作，让农民真正认识经济政策的内容和发挥的积极影响。

（2）扶贫部门要建立较为完善的财政扶贫资金使用与管理制度

当前，国内的农村财政扶贫政策实施效果较为混乱，同时其资金使用与管理制度设置不合理。因此，扶贫单位要建立较为科学合理的财政扶贫制度，做好资金使用与管理工作。只有建立科学合理的管理体制和制度，才能够真正发挥资金扶贫的效果，进而才能够提高农村的经济发展和人民生活水平。结合我国经济发展现状和农村扶贫工作实施效果，制定科学合理的财政扶贫管理制度。

（3）加强财政扶贫资金的运用效率以及工作执行力度

提高财政扶贫资金使用与管理效果。必须要提高相关工作人员的综合素质和专业能力。比如：定期开展知识讲座以及专业培训，进而有针对性地提高人员的实践工作能力。农村地区的财政扶贫工作具有自身的特点，所以要求结合工作特点做好特色化的培训和教育工作。做好财政扶贫工作不仅要求对人员实施培训和继续教育，同时也要求招收综合素质较高的专业人才。而且，扶贫单位要对工作人员进行正确的思想教育，进而提高人员的职业道德和思想觉悟，最终能够更好地为人民服务。

（4）扶贫部门要建立较为健全的财政扶贫资金使用与管理制度

各项管理工作都需要实施必要的监督和管控，只有这样才能够提高资金使用与管理效果，同时也能够防止出现贪污腐败等不良行为。扶贫部门要结合农村管理状况，设置科学合理的监督体系。首先，建立完善的信息共享系统，能够让农民参与扶贫资金的使用与管理工作。其次，建立透明化的操作流程，使得农民对财政扶贫资金的用途和管理过程较为了解，从而有效减少贪污腐败的问题出现。相关部门不仅要制定科学合理的管理制度，同时要做好管理制度的宣传和讲解工作，使得农民也能够积极参与扶贫资金的使用与管理工作。

三、结语

扶贫工作是一项长期工作，涉及部门和人员数量较多。因此。要求不同部门和人员之间能够相互配合，不断提高资金使用与管理效果。而且，扶贫资金使用与管理过程中，存在较多的问题和不足。相关工作部门必须要结合我国农村经济发展状况和，制定科学合理的扶贫资金管理制度。要提高资金使用与管理效果，首先要提高农民对经济扶贫政策的重视和了解，同时也要不断提高扶贫工作人员的专业素质和综合能力。

参考文献

[1]赵向春.探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议[J].财经界，2015，（36）.

[2]王珊，高全胜.我国财政扶贫资金绩效研究[J].中国科技投资，2018，（29）.

[3]朱卫强，薛永强，付钊.关于财政支持扶贫移民搬迁的实践和思考[J].宝鸡社会科学，2016，（4）.