浅谈公路工程档案的跟踪收集管理尝试

古丽斯坦·阿不拉

摘要：改革开放以来，随着社会主义市场经济建设的不断发展和城市化、工业化建设进程的不断加快，公路工程由于具有建设周期长、投资大的显著特征，因此在进行实际施工作业过程中，作为公路工程建设的重要技术资料，档案跟踪收集管理工作的工作质量和工作效率受到了社会各界及人们的广泛关注和高度重视，但不可否认的是，由于部分企业在建设过程中受传统工程建设根深蒂固的影响，从而导致档案跟踪收集管理工作存在一定的不足，进而给工程的整体建设和发展带来了一定的不良影响。鉴于此，本文主要针对公路工程档案跟踪收集管理中存在的问题，提出了相应的优化处理策略，以期在确保公路工程档案收集管理工作健康发展的基础上，推进公路工程的进一步发展。

关键词：公路工程;档案跟踪;收集管理;问题对策

简单来讲，所谓的公路工程档案其实就是在当前城市化、工业化建设进程不断加快的时代背景下，在公路工程建设期间企业相关人员将道路规划、建设、管理工作以文字、图表、声像等形式进行的有效记录，同时也是道路体系建设和发展的必要依据以及前提条件，而公路工程档案的跟踪收集管理则主要为了解决在传统的公路工程档案管理过程中，分散形成和集中利用之间的矛盾，从而为进一步提高公路工程档案质量所做的一項基础性管理工作，总体来讲，完整、成套的公路工程档案管理是整个公路工程建设、交付使用、养护与管理的重要质量保障体系，而确保公路工程的档案收集管理工作一开始就步入正轨，是确保公路工程的档案充分发发挥的重要基础和根本前提。

一、公路工程档案跟踪收集管理中问题的基本概述

新疆自治区成立六十多年来，在“西部大开发”政策的支持下，各项交通线路和设施都有了很大的发展，综合交通网络骨架也取得了突破性进展，在一定程度上不仅打破了传统闭塞的局面，与此同时也推进了当地产业的进一步发展，但从目前来看，新疆地区的公路工程档案收集管理与公路的快速发展仍不相适应，在实际管理过程中仍存在如下问题，即：

（一）公路工程的档案的跟踪收集管理工作滞后于工程的建设进度

经大量科研数据分析可知，在当前新疆公路工程建设过程中，企业建设管理人员的重心仍放在公路工程建设进度方面，从而导致部分现场管理者对于工程档案管理工作的认知处于模糊状态，后续的档案跟踪收集工作也不能及时进行，从而导致公路工程建设竣工后，资料不全、记录缺失等问题屡见不鲜，甚至当下的信息资料无法将建设的全过程进行准确地反映，给工程技术文件体系带来一定不良影响的同时，也增加后续维修和养护工作的难度，进而对企业的整体发展是极为不利的，与此同时，公路工程档案跟踪收集滞后于工程建设进度问题的存在，也导致后续在收集管理过程中，相关工作人员无法及时地获取隐蔽工程的相关资料信息，无法达到资料收集的要求，进而导致工程资料不完整、不规范，给后续的施工作业都带来了一定的影响。

（二）行业市场化对档案跟踪收集管理工作的不利影响

在经济全球化和一体化建设进程不断加快的同时，伴随公路工程建设行业改革工作的不断深入，公路档案跟踪收集管理行为逐渐市场化，即在进行公路工程项目施工建设时，其设计、施工、建立不在由单一的企业进行，而是通过不同地区的多家单位共同参与建设，特别是近年来在市政工程建设数量不断增多、市场规模逐渐扩大的社会主义新市场经济常态下，新疆地区的公路工程建设速度与日剧增，这种由不同单位进行施工的行业市场化行为，在一定程度上使档案的形成涉及多个单位、个人，并经历了相对较长的周期，因此极易导致信息的遗漏、流失，进而给企业发展带来一定不良影响的同时，也增加了工程后期的施工管理和养护的难度，给企业的整体发展带来了极为不利的影响。

二、公路工程档案跟踪收集管理的强化策略

（一）提高对公路工程档案跟踪收集管理的重视

从某方面来讲，公路工程施工单位管理人员自身对于档案跟踪收集管理的重视度，在一定程度上对工程档案跟踪收集管理工作的工作质量和工作效率息息相关，尤其是近年来随着我国社会主义市场经济建设进程的不断加快，市政工程数量的不断增多、规模的不断扩大也对企业的整体发展提出了新的要求，故此为更好地发挥公路工程档案收集管理工作的作用，提高公路工程建设的整体施工质量和施工效率，一方面企业不仅需从根本上提高对档案管理工作的重视，加大资金的投入，与此同时还需提高对人员的选拔标准，加大对人员的培训力度，以此在提高档案管理人员管理技能的基础上，提升其综合素养，进而为后期档案管理工作以及档案跟踪收集管理工作的额实施奠定良好基础，而另一方面在进行档案管理以及档案跟踪收集管理过程中，相关企业和职能机构需从根本上确保各级档案管理机构、人员主动性的充分发挥，从而在不断地强化其档案管理意识的同时，使企业内部从上到下形成统一的认知，进而为后期档案管理工作作用的充分发挥打下坚实基础。

（二）建立完善的工程档案收集管理的工作制度

众所周知，公路工程由于从施工到竣工需要经历一个长期的过程，因此从某方面来讲，工程档案中并非仅仅涉及自身的工作内容，与此同时还包含其它相关产业机构以及人员的相关信息，从而在一定程度上增加了档案跟踪收集管理工作的难度，进而给企业的整体发展带来了极为不利的影响，故此为从根本上确保工程档案体系的完整性、准确性、系统性和科学性，企业需建立完善、可靠的工程档案收集管理工作制度，并在对人员、事务管理的过程中，严格按照完善的工程档案收集管理工作制度的相关规定，从而使各个档案部门明确自身的档案管理工作，以此来形成强有力的档案管理体系，进而为后期各项档案管理工作的顺利实施创设良好的外部环境。

（三）注意总结和把握档案管理工作的特点和规律

从目前来看，在进行公路工程档案跟踪收集管理过程中，由于相关工作人员需面对大量的“历史资料”，故此倘若管理人员缺乏一定的自主意识，则不仅会导致材料不齐全、不准确、不规范等问题的发生，与此同时在进行资料流转的过程中，也可能会导致部分丢失的原件无法追求，从而悖博了档案工作的本质意义，也给企业的经济效益和社会效益带来了极为不利的影响，故此为从根本上规避上述问题的发生，一方面企业需加强对工程档案管理人员的培训力度，以期在引导其积极转变管理理念的同时，增强其的创新意识、锻炼其的创新能力，进而在满足新形势下工程档案管理相关要求的基础上，实现对工程档案的跟踪收集工作的有效控制，而另一方面在进行工程档案管理和工程档案跟踪收集管理过程中，管理工作人员还需善于自我探索，从而通过总结创新，掌握工程档案管理工作特点及规律，避免各项不良问题产生的同时，提升其对工程档案的了解，从而为后期档案管理各部门之间的有效配合打下了坚实基础。

三、结语

综上所述，随着西部大开发战略的实施，新疆地区的公路工程建设得到了飞速发展，故此公路工程的档案管理工作的工作质量和工作效率也受到了社会各界及人们的广泛关注和高度重视，故此为从根本上形成准确、完整、完善的资料体系，提升公路工程档案的归档质量，加强对档案管理人员的培训力度，充分发挥档案管理部门的积极性成为了现阶段在促进公路工程档案管理水平的提升的重要基础和根本前提。

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