西藏高等教育入学率影响因素实证研究

邓梦静 罗绒战堆

[摘要]自1985年开始，西藏自治区开始对义务教育阶段农牧民子女实行“三包”政策，到2006年，第一批义务教育的学生进入大学。但到目前为止，西藏高等教育入学率仍然偏低。本文选取了社会经济、家庭生计、学校教育、价值观念、环境交通等五个方面11个指标，运用主成分分析、回归分析法进行研究，通过实证研究和定量研究，发现社会经济发展水平，对家庭生计类型和收入水平具有显著影响，对教育支出水平具有重要影响，价值观念改变是重要环节，环境交通改善推动作用仍然不足。

[关键词]西藏;高等教育;影响因素;主成分分析;回归分析

中图分类号：G75文献标识码：A

文章编号：1674-9391（2019）03-0069-08

美国学者马丁·特罗教授提出了高等教育大众化理论后①，引起了多方反响，我国学者认为无论是从知识经济时代的需求层面，还是经济增长方式的转变、国民文化素质的重要性层面来看，高等教育大众化都是实现我国经济和社会可持续发展的重要选择。[1]21世纪掌握高新科技的人才只能由大学来培养，如果中国本科以上的人才储备量较少，那么将会在激烈的国际竞争中处于不利地位。高等教育入学率的背后，其实是一场以时代发展为背景的巨大变革。

2016年《国务院关于高等教育改革与发展工作情况的报告》②中提到我国高等教育大众化水平持续提升，2015年，全国共有高等学校2852所，高等教育在学总规模3647万人，毛入学率达到40%。虽然在《西藏自治区教育事业“十一五”发展规划和2020年远景发展目标》中，正式确定西藏2007年高等教育毛学率需达到15%，进入高等教育大众化的初级阶段，2010年需实现20%的高等教育毛入学率的发展目标。但根据统计年鉴[2]计算得知，2015年西藏自治区高等教育毛入学率实际只有12.28%。可见，自治区高等教育入学率不仅没有达到预期发展目标，更远远落后于全国高等教育水平。

从1985年开始，西藏自治区在农牧区实行以寄宿制为主的中小学办学模式，并对义务教育阶段的农牧民子女实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策。③截至2014年，全区落实15年义务教育（幼儿园、小学、初中、高中含中职）免费“三包”政策，年生均补助标准提高到2900元。按理来说，西藏高等教育入学率应有了一定保障，但实际上，在西藏自治区中学阶段“一高四低”（入学率高，巩固率、完成率、合格率、升学率低）现象十分突出。

众多学者对这一现象研究发现，西藏高等教育不仅仅是受经济发展水平制约，还受到其他诸多因素的综合影响。但这些研究大都采用文献分析法或者实地访谈法，因此本文从实证分析入手，借助影响因子的指标体系，通过SPSS、Eviews等统计软件，采用主成分分析法、回归分析法对数据进行处理，依次通过变量的适合性检验、参数评估，分析影响西藏自治区高等教育入学率的各种因素。

一、西藏高等教育入学现状分析

（一）西藏的高等教育入学率

我国公认的高等教育毛入学率的计算公式是：

高等教育毛入学率=高等教育在学人口数与高等教育适龄人口之比（高等教育适龄人口指18- 22岁年龄组人口数）。

但西藏自治区教育部门在高等教育适龄人口和高等教育的人口统计数据选取间存在误差，他们的适龄人口基数只统计了四个年龄组的数据，而国际通行的关于高等教育毛入学率的计算中，适龄人口都采用了18～22岁共5个年龄组的人数，这样西藏自治区教育部门统计的基数小了五分之一，西藏高等教育毛入学率自然被高估，因此，本文参照王学海（2013）[3]和1999年教育部发展规划司的高等教育毛入学率计算方法[4]，计算西藏自治区高等教育毛入学率，结果见表1。

（二）影响西藏高等教育入学率的因素分析

西藏高等教育入学率受到多种因素的综合影响，它不仅具有其他地区的共性，还具有一定的特殊性，涉及到社会经济、家庭生计、学校教育、价值观念、环境交通等各个方面。本文参照张雷鸣[5]以及纪春梅[6]的影响因素分析，结合西藏地区实际，选取了11个影响因子指标：

第一，社会经济发展水平。地区经济发展水平是影响高等教育的重要因素，经济发展水平较高的地区，学校数量、教育资源也更为丰富。本文选取人均GDP作为指标特征。

第二，家庭生计类型及收入水平。家庭因素以家庭社会经济地位的影响最为显著，接受高等教育是需要付出经济代价的，家庭经济条件越好，该家庭中的青少年求学之路也就越顺利。本文选取人均可支配收入作为指标特征外还增加了在第一、二、三产业的就业比重二个因子作为指标特征。

第三，中学教育服务能力。在当前的教育制度下，中学的经济投入水平、师资力量、学校数量等方面都会影响学生的高等教育入学能力。因此本文选取基础教育占财政支出、平均每个教师负责学生数、普通中等学校数量三个因子作为指标特征。

第四，價值观念。由于西藏民众大多数信仰藏传佛教，寺院教育一直兴盛不衰，反映了西藏民众特殊的人生观。因此本文选择学龄儿童入学率作为价值观念层面的指标特征。

第五，环境交通。西藏自治区地处青藏高原，土地单位面积对人口的承载能力极弱，空间的人口密度很低，人口分布分散，居住偏远，并且远离城镇，由于农牧区各项资源短缺，致使学生上学十分艰难。本文选择公路里程、城镇化率两个因子作为指标特征。

二、西藏高等育入学率影响因素实证分析

本文根据科学性、综合性等原则，设计了西藏高等教育入学率影响因素的指标体系（见表2）。采用双对数模型，通过主成分分析、回归分析，依次对变量进行适合性检验，提取公共因子，对新变量进行参数估计，还原原始解释变量，最后得出实证结果。

（一）指标选取和数据来源

主要数据来源于或间接计算于官方网站：国家统计局《第五次人口普查》、《2000年人口普查》（西藏篇）西藏自治区统计局历年《统计年鉴》等。因1985年西藏自治区对义务教育阶段孩童实行“三包”政策，从1994年起，第一批享受三包政策的孩童结束义务教育，开始选择是否继续接受高等教育。因此选取1995-2016年作为样本空间，共22个样本量。

（二）模型构建

基本步骤： 第一步，为了使结果不受到量纲的影响，借助SPSS软件，通过统计描述命令，把原始数据标准化，调整后的指标记为 zlnxi （ i = 1，2，3，…12） （见表3） 。第二步，求特征值和方差贡献率，提取主成分。第三步，做正交变换，根据各个因子得分系数作出具体分析。第四步，借助Eviews软件，用因变量与新的主成分变量进行回归分析。第五步，将估计出的回归结果代入双对数模型测算各个影响因素的弹性估计值。最后，基于得出的回归系数来深入分析各因素对西藏高等教育入学率的促进或制约作用。

本文采用双对数模型：

lnyt=β0+∑11j=1βj·lnxit+εt（i=1，2，...，11）

yt表示在西藏自治区在t时刻的高等教育入学率数值，xit表示各影响因素在t时刻的具体数值，εt为随机误差项，表示模型未能考虑的其他隨机因素影响，βj为因素xi对高等教育入学率的弹性系数，即当xi增长一个百分点，高等教育入学率将会增长βj%。

（三）主成分分析

3.1 KMO检验、Bartlett检验与相关系数矩阵

首先通过因子适合度的检验，利用spss17.0，得到KMO检验与Bartlett检验。结果KMO值为0.819，Bartlett的球形度检验，近似卡方统计值503.298，自由度55下的显著性水平为0.000，达到显著水平，说明指标变量能够进行因子分析。

其次，通过相关系数矩阵，表明各项指标之间具有强相关性，说明各指标信息之间存在重叠，适合采用主成分分析法。

3.2成分解释

因子分析的特征值与方差贡献（见表4），根据特征值大于1，总方差累积贡献率大于等于85%的原则，取前两个公共因子，其中第一个因子解释了原数据64.232%的信息，第二个因子解释了原数据23.718%的信息，两个公因子的累积方差达到了87.950%，可以较好地反映所选指标的大部分信息。

三、西藏高等教育入学率影响因素及发展策略

（一） 社会经济发展对其影响显著

人均 GDP 的弹性系数为 1.676475，即人均 GDP 每提高 1% ，高等教育入学率将提高1.676475%; 而人均GDP 属于第一主因子中的解释变量，负载系数高达 0. 924。并且人均 GDP 这一重要解释变量在高等教育入学率的弹性系数排序中同样居于第一位，说明人均 GDP 与西藏高等教育入学率关系非常密切。李立国（2013）[7]一文中也曾提到，人均GDP提高和社会变革将有助于中国高等教育成功跨域越后发国家的困境，走上高等教育和经济社会的良性循环之路。这进一步表明： 提高西藏高等教育入学率，一定要努力提高社会经济发展水平，进一步夯实经济基础。西藏社会经济发展越高，青少年继续接受高等教育机会越多。

（二） 家庭生计发展与其高度相关

人均可支配收入的弹性系数为-0.786648，表明人均可支配收入与西藏高等教育入学率呈负相关关系，当然这并不是指人均可支配收入越低，西藏高等教育入学率就会越高，首先是由于其历史特殊背景，加上西藏人民的生活习俗与传统观念的影响，致使当地人民不重视高等教育，即使其可支配收入增加，也并不会促使他们迅速加大投入高等教育领域。[8]因此才会呈现出，西藏自治区人均GDP在逐年增加，但其高等教育入学率却没有显著增高的现象。其次因为西藏自治区人均可支配收入本来就很低，根据历年《西藏统计年鉴》可知，2010～2015年西藏人均可支配收入分别为7522、8578、9740、10730、12254元，直到2014年，西藏自治区的人均可支配年收入才达1万元，与全国水平差距较大，这就使其对西藏高等教育入学率的效应被削弱了。而人均可支配收入属于第一主因子中的解释变量，并且负载系数高达0.951，影响因子系数排第四名，说明人均可支配收入其实与高等教育入学率显著相关，对提高高等教育入学率的推动作用仍然很大。而第一、二、三产业就业比重的弹性系数分别为0.269428、0.066877、0.016693，即当其他三项分别提高 1% 时，高等教育入学率将相应地提高0.269428%、0.066877%、0.016693%。第二、三产业就业比重均属于第一、二主因子中的解释变量，但它们影响因子系数排倒数第二、第四名，说明西藏自治区第二、第三产业就业比重发展力度仍然不够，应根据自治区的实际现状，发挥自身的特点，用好区位优势，建设具有区域特色的产业聚集区，进一步提高非农产业就业水平。提高人均可支配收入，推动家庭生计发展是提高西藏高等教育入学率的现实需要。

（三）教育支出是重要因素

教育（此处教育支出是指政府对教育的支出）支出占财政支出比率的弹性系数为-0.385307，这是因为西藏自治区每年的教育支出占财政支出比率在逐年降低，根据历年《西藏统计年鉴》计算可知，1994年和2015年的教育支出占政府财政支出比分别为19.82422326、11.73943162，即虽然每年教育支出总额在逐年增加，但西藏每年教育支出占财政支出比率在逐年降低。并且其影响系数排位为倒数第五名，说明西藏自治区教育支出从总体来说仍然不够，西藏应增强政府在教育科技方面的投资力度和政策倾斜程度，并要关注教育投入的绩效问题。冯力沛（2011）也认为我国高等教育在大众化现状下已出现财政投入紧张状况。[9]而普通中学数量和平均每个教师负担学生数的弹性系数为0.540938、0.800879说明当这两项分别提高 1% 时，高等教育入学率将相应地提高0.540938%、0.800879%，并且这两项都属于第一、第二主因子的解释变量，且其影响系数排名为第三和第五名，说明这两项与西藏高等教育入学率高度相关，而在西藏自治区，平均每个教师负担学生数之所以和高等教育入学率呈正相关关系，是因为西藏地广人稀，学校数量不够多，由于学生人口分布散落，再加上特殊“虫草假”④“超长寒假”等原因，学生按时到达学校上课几率很低。且根据年鉴来看，历年西藏教师负担学生数量不超过20个。因此每个教师负担学生数越高，表明这年学生集中上课人数越多，这体现了西藏教育的特殊性。西藏政府应该立足当地实际，根据具体情况，制定相关方案，推动学校教育的建设。

（四）价值观念的改变是重要环节

学龄儿童入学率的弹性系数为-0.839864，这说明由于国家重视义务教育，政府的宣传以及相关优惠政策使得当地藏民开始逐渐意识到教育的重要性。根据历年《西藏统计年鉴》可知，1994年和2015年的学龄儿童入学率分别为68.7%、99.7%，越来越高的学龄儿童入学率表明当地藏民对基础教育越来越重视以及义务教育实施效果不错，但高等教育入学率缓慢增长甚至几近停滞，说明除学生自有素质差异等因素外，传统价值观念也是学龄儿童入学率和变化不大的高等教育入学率之间呈现负相关关系的因素之一。并且价值观念属于第二主因子中的解释变量，负载系数较高，其影响系数排名为第二名。因此，西藏自治区应该持续促进观念转变，构建适宜教育发展的整体文化环境。

（五）环境交通建设的推动作用发挥不足

公路里程的弹性系数为-0.513056，这是由于西藏自治区近年来大力投资基础建设，公路里程大幅度增长，但高等教育入学率相反增长缓慢，这才导致两者之间呈负相关关系。而城镇化率的弹性系数为0.207864，即城镇化率每提高 1% ，高等教育入学率将提高0.207864%，且它属于第一主因子中的解释变量，负载系数较高，说明城镇化率对高等教育入学率的影响较大。但这两者在影响系数的排名都为倒数第三名和倒数第六名，这说明，西藏自治区基础设施建设不足，城镇化发展程度不高的瓶颈还未能得到根本解决，可见加大基础设施投资力度，推动城镇化建设是提高西藏高等教育入学率的迫切需要。

因此，根据西藏自治区实际情况，大力发展社会经济是重中之重，而提高人均可支配收入是提升高等教育入学率的现实需求。此外，还应积极转变民众的传统观念，大力推动学校教育建设，提高城镇化率，这是促进西藏高等教育发展的长远之计。

注释：

①根据美国学者马丁·特罗的研究，如果以高等教育毛入学率为指标，则可以将高等教育发展历程分为“精英、大众和普及”三个阶段。他认为当高等教育毛入学率达到15%时，高等教育就进入了大众化阶段。Martin Trow，"Problems in the Transition from Elite to Mass Higher Education." In Policies for Higher Education， from the General Report on the Conference on Future Structures of Post-Secondary Education， 55-101. Paris： Organisation for Economic Co-operation and Development， 1974

②2016年8月31日，教育部部长陈宝生在十二届全国人大常委会第二十二次会议上作了《国务院关于高等教育改革与发展工作情况的报告》。http：//www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-10/12/content_1999011.htm.

③从1985年开始，西藏在免费接受义务教育的基础上，对农牧民子女实行了包吃、包住、包学习费用的“三包”政策，对城镇困难家庭子女实行了同等标准的助学金制度和财政补助政策。

④每年五六月是藏区的冬虫夏草成熟季节，眼神好、身体好的青少年是挖虫草大军中的主力，因此当地一些学校会放“虫草假”。

参考文献：

[1]李立国.中国高等教育大众化发展模式的转变[J].清华大学教育研究，2014（1）.

[2]西藏统计局.西藏统计年鉴（2016）[M].北京：中国统计出版社，2016.

[3]王学海.关于西藏高等教育毛入学率的讨论[J].民族高等教育研究，2013（5）.

[4]纪宝成.关于“高等教育毛入学率”问题[N].中国教育报，1999- 01- 16（002）.

[5]张雷鸣.西藏农牧区家庭的教育需求研究——基于经济文化视角的思考[D/OL].重庆：西南大学，2008.

[6]纪春梅.全免费背景下西藏农牧区中小学教育质量现状及其影响因素分析[J].教育与经济，2010 （3）.

[7]李立国.中国如何跨越后发国家高等教育发展困境[J].大学教育科学，2013（04）.

[8]罗绒战堆.构建和谐西藏的经济学分析——基于农牧民的就业机会和教育偏好[D].四川大学，2008.

[9]冯力沛，高等教育大众化现状下财政投入緊张的研究[D].西南财经大学，2011.