国有企业抓实基层党建助力企业转型实践创新探究

李南

【摘要】沈阳机床（集团）有限责任公司是一家国有特大型企业集团，以机床制造为主业。作为制造“工业母机”的沈阳机床集团一直是国内的龙头企业。多年来，机床集团党委把抓实党建工作与促进企业经营工作有机结合，以基层党组织建设为着力点，坚持以创新驱动，质素并进为核心，高起点、高标准、高质量推进共产党员工程深入开展，有效地发挥了党建品牌的影响力和号召力，全面助推集团公司向现代工业服务商转型。

【关键词】国有企业;机床集团;共产党员工程

纵观世界发展史，世界进入工业时代后，世界强国无一不拥有强大的装备制造业，中国要想实现中华民族的伟大复兴，实现“两个一百年”奋斗目标，强大的装备制造业是必不可少的重要支撑之一。作为制造“工业母机”的沈阳机床集团一直是国内的龙头企业。在集团公司的改革重组过程中，沈阳机床党委开展的创新型共产党员工程以创新为主题，紧密围绕企业经营生产各项工作，为企业的机制创新、体制创新及改革实践工作提供了有力支撑。它以基层党组织建设为着力点，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用，有效地发挥了党建品牌的影响力和号召力，对于企业改革创新，不断自我完善和发展具有实际的助力作用。

一、沈阳机床开展创新型共产党员工程基本情况及特点

沈阳机床（集团）有限责任公司是一家国有特大型企业集团，以机床制造为主业，下辖三大产业园区：沈阳产业区、昆明产业区和欧洲产业区，沈阳地区现有职工12000人。目前，集团沈阳地区现有党员3620名，下属党委12个，党总支13个，党支部114个。

近年来，沈阳机床集团党委认真贯彻落实沈阳市委对共产党员工程活动的相关工作部署，坚持以创新驱动，质素并进为核心，高起点、高标准、高质量推进共产党员工程深入开展，积极营造集团改革创新氛围，努力使每一项党员工程都成为强化党建工作、促进企业发展的精品工程。綜上，机床集团的创新型党员工程工作主要呈现出如下特点。

（一）以创新为主题，紧密围绕集团生产经营、转型升级选题立项，有明确的针对性和可操作性。更加关注市场前端，充分发挥党员工程在国企改革试点和新型工业化道路示范中的助力凝聚作用。

（二）善于运用创新的思维和管理方式组织实施共产党员工程，能坚持各单位党政主要领导要亲自抓好本单位工程项目，成为项目的责任人、带头人，主抓工程实施，常抓不懈，及时研究解决问题，总结经验，积极宣传，确保工程取得实效。

（三）在重点工作和急难险重任务中取得成效，并取得技术创新、模式创新、组织创新、人才创新等创新成果。在立项和实施过程中，突出可量化指标，尽量将工程立项目标、实施效果等方面的关键指标量化，突出强调工程实施的现实作用和意义。

二、沈阳机床开展创新型共产党员工程的基本做法及成效

（一）突出创新驱动围绕转型升级选题立项

当前，创新已成为企业发展的唯一驱动力，共产党员工程活动想要抓出实效，真正推动企业发展，更离不开创新。基于这种认识，集团党委一直把创新作为共产党员工程活动的关键立足点来抓。在立项的选取和确定中，集团大力鼓励基层党组织和党员围绕企业中心工作进行创新，带领广大党员紧密围绕生产经营和转型升级，以创新发展为核心，积极营造创新氛围，强化创新意识，建立创新机制，发现创新人才。近年来，集团共产党员工程项目实施的范围涵盖了技术攻关、质量创优、降耗挖潜、市场开拓、管理创新等各类重点工作，涌现出了诸如“产品质量提升”“精密卧式加工中心系列研发项目”和“600+创意工场”等，充分发挥了推动企业技术创新和转型升级“排头兵”作用的创新型共产党员工程项目。

（二）强调龙头作用专攻重点环节真抓实干

“产品质量提升”系列共产党员工程主要针对加工设备老化、配套件废品率居高不下这一老大难问题。该项目由机床集团党委带头主抓，各主机事业部产品质量提升工程作为集团共产党员工程的子工程共同推进，累计完成改进项目72大项446子项，使集团公司产品外部故障率降低了12个百分点，共产党员工程的聚合效应落在实处，打造了质量提升的绿色通道，提升了公司产品的综合竞争力。

“精密卧式加工中心系列研发项目”“机床可靠性试验及评价技术研究”和“普及型立式加工中心检验测试标准与规范”等创新性共产党员工程项目是由辽宁省先进基层党组织沈阳机床设计研究院党总支组织实施的。该项目围绕企业转型升级目标和任务，成功攻克了“具有大摆角范围的高刚性精密摆角头设计制造技术”“高刚性、高精度数控回转工作台设计制造技术”等多项高档数控机床关键、核心技术，获得国家专利许可10余项。

“600+创意工场”创新型共产党员工程项目是由辽宁省和沈阳市先进党组织沈阳精力传动设备有限公司党总支组织实施的，并始终贯彻了党总支书记亲自抓、带头干原则。在处置库房中几十吨废旧齿轮过程中，党员干部带领广大员工们集思广益、群策群力，实现了利用废旧齿轮打造工业文化工艺品的跨界转型，开创了“600+创意工场”品牌。开发的产品入选沈阳市旅游委“盛京好贺儿”品牌，并荣获2016年中国旅游商品大赛银奖。他们的创新创业事迹被人民网、《经济参考报》《辽宁日报》《沈阳日报》《沈阳新闻》等多家媒体采访报道。

（三）突出质素并进建立长效机制成果丰硕

良好的长效机制建设是机床集团共产党员工程活动持续推进、质素并进的关键。领导班子高度重视共产党员工程活动，坚持定期召开专题会议，规划共产党员工程活动的工作方案和途径。为保证活动落到实处，集团党委制定下发了《关于对共产党员工程活动创造效益进行科学评价的实施办法》等文件，将工程立项目标、实施效果等方面的关键指标量化，使共产党员工程活动创造效益的评价工作能够科学、规范、有序进行。集团党委综合利用《沈阳机床报》、党群园地网、生产现场视板等宣传渠道进一步加强对共产党员工程的宣传报道，还定期编发各类主题《党建工作简报》，积极推广基层党组织典型经验和广大党员先进事迹，有效扩大了活动的覆盖面和影响力。

三、沈阳机床开展共产党员工程面临的问题及挑战

（一）还需不断增强技术创新能力，核心关键技术和集成技术与西方国家依旧存在差距

沈阳机床集团近十年来尽管一直位居国内行业第一的位置，在世界上也享有盛誉，但是在数控系统、轴承、丝杠等中高端精密关键核心部件上还依赖于国外进口。集团公司自主开发的i5智能数控系统虽然已经可以进行产业化应用，但是在全谱类的机床控制上特别是五轴、八轴机床的控制上，还与德国SIMENS、日本FUNAC等企业存在差距。因此，如何实施和开展“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力”的各种创新型党员工程项目依旧是集团党委今后的工作重点。

（二）对于在集团内部“双创”诞生的非公企业中如何加强党建工作，有效开展共产党员工程项目，缺乏实践经验

随着“双创”和“混改”工作的深入推进，机床集团内部诞生了些国有资本不再享有控股权的企业。由于缺乏实践经验，对于公企业中如何创新，开展好党建工作，发挥基层党组织的战斗碉堡作用，在非公企业中有效开展共产党员工程项目，集团目前还处于规划和探索阶段，实践成果不多。

（三）对共产党员工程实际成果的评定还未能形成规范严格的量化指标

因沈阳机床集团下属单位多、部门划分细、人员庞大，各单位在管理制度、人员统调、协同合作、绩效考核等实际工作方面又各有不同，共产党员工程的立项涵盖了技术创新、产能提升、效能升级、服务配套等多个方面，在项目完成后得到的实际效果与收益也各有不同，因此还需要进一步形成规范、可量化的针对不同类型共产党员工程的考核评定标准。

四、下一阶段深入推进创新型共产党员工程的措施及建议

（一）应继续把坚持增强企业核心竞争力作为“共产党员工程”项目的出发点和落脚点

沈阳机床集团的共产党员工程项目涌现出了大量创新性成果，项目内容覆盖了技术攻关、质量提升、节能降耗，创新挖潜、管理升级等领域，不仅博得了广大职工群众的认可，也为企业创造了可观经济效益，提升了企业的核心竞争实力，充分发挥了企业党组织“把方向、管大局、保落实”的指导和示范作用的。因此，集团党委今后还需继续注重利用共产党员工程活动载体，持续提升党建公司工作对企业发展贡献度，紧密结合集团各项目标、任务和要求推动实施。更加关注市场前端，充分发挥党员工程在企业改革重组中的助力凝聚作用，建立一批以i5智能装备制造、i5智能服务、i5智能技术等业务为主题的示范性党员工程。

（二）要继续注重发挥党组织协调解决系统性问题的优势，为今后更好地开展共产党员工程工作奠定基础

想要不断提升机床产品质量，解决企业历史遗留的诸多问题，就必须直面下属单位多、人员多，相互之间在管理制度、人员协同、横向考核等方面存在壁垒这一突出难点。充分发挥党组织在企业实际中协调解决系统性问题这一独特优势是高效打破这些壁垒最行之有效的方式。在党性原则的鼓舞、鞭策和助推下，广大党员更能够发挥出身先士卒、争先创优、改革创新的先锋表率作用;党员队伍更能发挥出助推企业创新改革的流砥柱作用，为更好地开展共产党员工程工作奠定基础。

（三）还应继续强化对基层党组织书记履行抓党建工作第一责任人职责的培养与考核

基层党组织书记作为共产党员工程的最直接、最主要的负责人员，在整个党员工程的实施过程中承担着极其重要的作用。因此加強集团公司基层党组织带头人队伍建设，努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织负责人队伍不仅是打造精品共产党员工程的需要，更是企业重要的基层储备。机床集团党委一直以来对基层党组织书记的培养与考核都极为重视，除了邀请省委党校以及市委党校的老师为全集团基层党支部书记进行专题培训，保质保量地开展党支部书记系列轮训工作外，机床集团党委还制定了《集团直属党组织书记履职量化考核实施细则》，据此对直属党组织书记履职情况进行年度考核。实行日常考核和定期述职相结合，健全考核机制，真实、客观、全面地反映基层党组织书记履职情况。严格依据考核结果进行奖惩，确保压力层层有效传导。

（四）要不断强化基层党组织建设，激发企业基层党组织和党员队伍的创新驱动内生动力，有效发挥主观能动性

尊重基层党组织和党员的主体地位是机床集团党委一直以来紧抓不放的一个工作方面。在集团综合改革的大形势下，集团党委更加注重如何充分发挥企业基层党组织和党员队伍自身创新、创业的主观能动性。瞄准机床核心技术突破开展的“精密卧式加工中心系列研发项目”等共产党员工程以及利用废旧齿轮，制造工艺品的“600+创意工场”创新型共产党员工程项目等都是企业基层党组织围绕本单位经营工作需要，自主探索创新党建工作的成果。

沈阳机床集团党委正是通过共产党员工程项目让党员成为自主创新的先锋，真正把党组织和党员的作用植根于企业核心工作、融入日常工作，转化为推动企业发展的强劲动力，使党建品牌影响力有效发挥，升级企业的创新发展内生动力，持续加大创新力度，致力为实现国产高端装备的升级提供有力支撑。