新闻月评

李克强主持召开国务院常务会议进一步实施创新驱动发展战略

日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定按照创新驱动发展战略要求把大众创业万众创新引向深入的措施。

为更大激发市场主体活力，会议确定了把“双创”引向深入的措施：一是发挥“双创”支撑就业的重要作用，提供更多适应高校毕业生、退役军人等重点群体就业需求的岗位。深化“放管服”改革，制定《优化营商环境条例》，降低创业创新成本。二是发挥“双创”促进科技创新的独特作用。支持“双创”示范基地在科研立项实施、成果确权和转化等方面先行先试。加快落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策，并研究加大政策力度。三是支持打造“双创”平台，推动大中小企业融通发展。完善股权、薪酬等激励机制，促进各类企业协同创新。四是推动“互联网+”升级。加快发展工业互联网，拓展“互联网+”在医疗、养老、教育等社会领域的应用。五是引导金融机构降低小微企业融资实际利率和综合成本，将小微企业不良贷款容忍度从不高于各项贷款不良率2个百分点放宽到3个百分点。鼓励风投、创投加大对“双创”的支持力度。支持创业孵化机构、创投企业发债融资。

（《新华网》）

点评：随着“双创”战略向纵深发展，特别是《优化营商环境条例》的制定和落实，必将极大地促进我国各类企业的创新发展。对于以中小企业为主体的眼镜行业的经营者而言，乘宏观经济形势和国家政策的东风，振奋精神，顺势而上，努力开创行业发展的新局面，是时候了！

“小眼镜”增多 如何突破儿童青少年近视防控难点?

近日，教育部、国家卫健委与各地签订的《全面加强儿童青少年近视防控工作责任书》明确要求，要设置专项资金、配备设施设备、建立电子档案、强化户外体育锻炼等，切实降低儿童青少年总体近视率。

那么，对于离儿童青少年最近的学校、教师、家长而言，开展近视防控工作，难点在哪儿?又该如何突破?对此，有关专业人士发表了各自的看法。

难点一：

部分家长对近视防控不重视

对策：

加大科普宣传力度，扭转社会观念

“一些家长宁愿‘拿100度换100分’这种短视的错误观念，是近视防控的一大难点。”从事青少年近视防控工作10多年的武汉市青少年视力低下防制中心主任杨莉华说。

在长期在医院工作的北京儿童医院眼科主任李莉看来，现在学校给孩子减负了，但家长并不愿意给孩子减负。“我现在减负了，将来孩子不优秀、不出色谁负责?”对于许多家长来说，只要孩子能取得优异的学习成绩，“近视是个小问题”，家长的这种观念常常让人头疼。

杨莉华认为，要扭转大众的错误观念，必须持续不断地开展宣传工作。

难点二：

学校竭尽所能，近视率仍偏高

对策：

做好常规工作的同时引入专业力量

在北京市朝阳区实验小学的教室里，学生脖子上都挂着一条丝带圈，但颜色不尽相同，分别为红、黄、绿三色。该校副校长胡跃解释说，丝带圈是学校为二至六年级学生配发的，学生写字时，需要把手穿过丝带圈，从而确保头部与桌子保持一尺的距离。不同颜色代表学生近视的不同程度，绿色代表视力正常，黄色为轻度不良，红色为中度及重度不良。之所以进行区分，是为了让学生、教师及家长都分别予以有针对性的关注。与此同时，学校还改造了教室的照明设备、配备了可调节桌椅、为全体一年级学生配备了坐姿矫正架、确保学生户外活动时间每天不低于1小时，还引进了上百台护眼仪器。

中国关工委健体中心视力防控工程专家苏振宇认为，目前学校、家庭及医院三者在青少年近视防控问题的合作上，仍有一个巨大的鸿沟。苏振宇建议应当通过技术手段，建立一套智能化的视力监控体系，在解放人力的同时，实现对学生视力的全周期监控，早发现早预防。杨莉华也提出，在青少年近视防控问题上，需要引入专业的机构，开展青少年视力健康管理，从而弥补公共服务与临床之间的空白。

难点三：

一年级入口基础较差，学校难以控制

对策：

将近视防控端口前移

许多教师在开展学生近视防控上面临的另一个“老大难”，就是一年级入口基础差。“还没开始防呢，就已经大面积近视了。”有关人士在一所小学采访时得知，2018年该校一年级新生视力不良检出率高达66%。对此，有专家表示，学前教育阶段的相关知识普及十分重要。在学前阶段，家长及教师都缺少这方面的意识，没有及时对孩子的用眼行为与用眼环境进行干预，同时疏于做视力筛查。

事实上，《综合防控儿童青少年近视实施方案》已明确提出，0～6岁是孩子视觉发育的关键期，家长应当尤其重视孩子早期视力保护与健康，及时预防和控制近视的发生与发展。

“解决这一难题，最主要的，就是在学前阶段为孩子建立眼睛屈光发育档案，并且在幼儿园开展相关的近视防控工作。”苏振宇说。

（《中国教育新闻网-中国教育报》）

点评：造成我国儿童青少年近视发生率长期持续上升的原因是多方面的，可谓难点多、困难大，从某种意义上说，已经成为一个重大的社会问题。要从根本上解决这一问题，不仅需要社会各方的联动和全民的参与，更需要一种咬定青山不放松的意志和锲而不舍的“钉子”精神，经过持续不间断的努力，才能扫除一个个障碍，突破一个个难点，最终取得完胜。

博士眼镜联合罗湖医院集团探索视光服务新模式 首家社康近视防控基地揭牌

日前，由博士眼镜与罗湖医院集团联合建设的儿童青少年近视防控基地在罗湖医院集团笋岗街道社康中心揭牌成立。据悉，这是深圳首家社康中心儿童青少年近视防控基地。

目前，罗湖笋岗社康儿童青少年近视防控基地拥有主治医师（硕士）1名，国家二级技师1名及国家高级验光员2名，配备了眼科A/B超诊断仪、角膜地形图、数码裂隙灯以及综合验光仪等高精密眼科仪器，涵盖视光检查、眼前节检查以及眼底检查等项目，同时引入了智能眼镜等近视防控技术创新成果，针对近视防控开发了一套智能筛查系统，为罗湖儿童青少年近视防控工作提供了人才、设备和技术保障。

其中，智能筛查系统可以通过智能模块连接电脑验光仪和智能终端，及时存储、对比被检者的视力及屈光数据，可以对被检者进行连续视力数据分析，为患者建立可追踪的家庭视光健康档案和个性化近视防控训练方案。

博士眼镜董事长刘晓表示，作为一家致力于发展眼视光服务的上市公司，公司长期坚持为消费者提供专业的眼视光服务，解决屈光不正消费者的健康需求并持续为其建立视觉健康档案。公司将为罗湖儿童青少年近视防控基地的建设提供人才、技术、设备、研发力量等支持，履行好作为上市公司的社会责任。

据悉，作为博士眼镜共建儿童青少年近视防控基地的合作方，罗湖医院集团近年来通过“教卫联动”机制，下属14家社康中心与14家学校建立医疗卫生服务协作关系，加强学生在近视、肥胖、龋齿等常见疾病的监测和综合干预。罗湖医院集团负责人表示，本次与博士眼镜合作，目的在于动员整合医院集团、疾控中心、学校、企业等视光和眼科资源，共同呵护儿童青少年视力健康。

（《中证网》）

点评：博士眼镜联合罗湖医院集团联手建设深圳首家社康近视防控基地的案例，给广大经营者和同行以深刻启示：面对近视防控这一巨大的系统工程，单靠医疗体系有限的资源，显然难以胜任。只有本着一种强烈的责任感和使命感，努力破除医疗体系与传统眼镜行业之间的鸿沟和藩篱，全方位动员并整合包括医疗系统和传统眼镜行业在内的专业力量和社会资源，才能打赢近视防控全民之战。

□ 爱眼日专题

孙春兰出席“爱眼日”科普宣传活动时强调：普及爱眼护眼知识 共同保护孩子眼健康

今年6月6日，是第二十四个全国爱眼日，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰来到北京市少年宫，出席“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”主题科普宣传活动，强调全社会要共同努力，让每个孩子都有明亮眼睛、健康成长。

活动现场，向广大儿童青少年发出了爱眼倡议，展示了面向全国征集的原创爱眼优秀作品，发布了《儿童青少年近视防治科普100问》，举行了爱眼护眼科普展和眼科义诊。孙春兰和孩子们一同参加活动，与家长、老师、医务工作者亲切互动。

孙春兰指出，习近平总书记非常关心青少年的视力健康，专门作出重要指示，要求拿出有效的综合防治方案。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，有关部门制定了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，明确了家庭、学校、医疗卫生机构等各方面责任。各地各相关部门要按照党中央、国务院决策部署，持之以恒地推动实施方案落地见效，确保实现防控儿童青少年近视的各阶段目标。

孙春兰强调，要深入学校和社区开展科普教育，宣传科学用眼护眼知识，帮助孩子养成良好的用眼习惯。积极为学生创造科学用眼要求的学习环境，保证足够的户外活动时间，限制电子产品的教学时长，纠正孩子的不良用眼行为。加强儿童青少年眼保健和视力检查，建立并及时更新视力健康电子档案，健全近视防治的诊疗服务体系，提高视力筛查、常见眼病诊治以及规范配镜和后期随访诊疗能力。通过政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注，各方面共同落实责任，坚决遏制儿童青少年近视高发势头。

（《新华网》

点评：党和国家领导人出席爱眼日活动，体现了党和政府对于儿童青少年视力健康的高度重视和亲切关怀。眼镜行业的广大从业者更应该以高度的责任意识，积极投身于爱眼护眼的各项公益活动，为儿童青少年的视力健康作出应有的贡献。

百年老字号“毛源昌”眼镜举行助学义卖

爱眼日当天，毛源昌眼镜全国400家店当日所有销售额将捐给慈善公益基金会，用于困难学生助学，而且店内所有产品以6.6折优惠进行慈善义卖。

据悉，这是毛源昌第四届爱心助学义卖了。自2016年首届爱心助学公益义卖活动启动以来，“毛源昌基金会”每年都会在这一天携手毛源昌全国门店一起，将当日所有的营业额汇入公益基金，为有需要的孩子送去帮助。

毛源昌基金会2016年成立以来，参与并组织了包括“6.6全国爱眼日”“爱心圆梦 视力健康”——毛源昌“百校万人”公益大行动，向环卫工人免费提供验光服务等各类公益活动。2017年，“毛源昌基金会”曾联合有关媒体和杭州市民政局帮扶中心，开展为杭州市低保家庭近视孩子送眼镜的活动，低保家庭近视孩子每人可获一副价值500元的眼镜。

（《钱江晚报》）

点评：“毛源昌”多年来持续开展助学义卖，体现了一个老字号眼镜企业的公德心，值得赞佩！愿越来越多的眼镜企业向榜样看齐，以自己的实际行动奉献爱心，回报社会。

《儿童青少年近视防治科普100问》新书发布

全国防盲技术指导组组织编写、并向全社会推荐的一部近视防控科普工具书——《儿童青少年近视防治科普100问》在北京新世界酒店召开了新书发布会。

本书的主编是北京同仁医院眼科中心主任王宁利教授和北京同仁医院眼科中心杨晓慧教授。王宁利教授同时担任全国防盲技术指导组组长、国家眼科诊断与治疗工程技术研究中心主任、中国医师协会眼科医师分会会长、中华预防医学会公共卫生眼科学分会主任委员等多项职务。杨晓慧教授任全国防盲办公室副主任，曾作为眼科专家参与起草教育部等八部委印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，并多次参与“全国爱眼日”主题活动。

王宁利教授指出，近年来，近视的患病率在我国逐年增加，且呈现出“发病年龄提前、患病率急剧上升、近视程度高和进展快”的趋势，已成为危害我国儿童青少年眼健康的重要公共卫生问题。我国处于经济发展阶段，激烈的知识性竞争持续存在，儿童青少年学习压力大、课后作业时间长，孩子持续近距离用眼时间多、负荷重，这些诱发近视的原因要作为一个整体来看待，不能靠一个部门单一的解决一个问题，也没有单一一项方法就能把近视发病和度数增长控制住。因此，近视防控需要全民行动，综合防控，需要国家各部门联合行动，社会、家长、学校、医疗院所都承担起相关的责任。在此背景下，全国防盲技术指导组响应国家政策，组织防盲组部分眼科专家编写了这本《儿童青少年近视防治科普100问》，作为一本近视防控科普工具书，推广到全国各相关机构。

该书由全国防盲技术指导组组织编写，由全国近视防控领域的医学专业人员撰稿审稿，保证了书籍的权威性、专业性、科学性。

（《科普中国》）

点评：《儿童青少年近视防治科普100问》的出版，对于教育引导儿童青少年以及家长牢固树立视力健康意识，自觉养成科学的用眼习惯，从而有效遏制近视的发生率，积极意义显而易见。不过，要真正使近视防治的科普知识走进千家万户，深入人心，并实现预期的目标，还需要社会各方作出不懈的努力。

上海发布近视防治漫画读本帮助青少年走出护眼误区

在第24个全国爱眼日前夕，青少年近视防治漫画读本——《科科和阿噗系列漫画之周医生教你如何保护视力》在上海发布。

该读本由复旦大学健康传播研究所和上海市卫健委健康促进处联合策划出品。书中，复旦大学附属眼耳鼻喉科医院副院长周行涛“变身”为给中小学生主人公讲解近视防控和矫治的漫画人物，通过青少年喜闻乐见的形式，兼顾专业性与趣味性，帮助青少年增强爱眼意识，走出护眼误区。

根据上海市眼病防治中心发布的屈光发育档案数据显示，2017～2018学年上海市中小学视力不良率为57.0%，其中小学46.9%，初中76.8%，高中 89.5%。

“学前教育阶段是预防儿童近视发生的关键时期。如果把近视防控提前至3岁到6岁，让家长形成定期帮孩子检查度数的习惯，我们就能更好地从专业角度去帮助他们。”周行涛说。

此外，由复旦大学健康传播研究所等单位联合搭建的上海市青少年健康管理学校也于日前揭牌。学校将致力提升中小学校卫生保健老师素养和能力，更好地开展家校健康教育和健康促进工作。

青少年健康管理学校成立后的第一个项目，即力争在2019年至2022年，依托青少年近视防控联盟的专家资源，为全上海3000余所中小学校开展科学用眼知识宣传教育。

（《新华网》）

点评：相对于一般的科普宣传，采用漫画等青少年喜闻乐见的形式，更容易激发其阅读和学习的兴趣，上海有关方面策划的青少年近视防治漫画读本的出品，值得其他地区的专业机构借鉴。

山东：姜玉坤眼视光中心进校园公益讲座活动启动

在第24个全国“爱眼日”前夕，姜玉坤眼视光中心走进学校，给500余名中小学生开展《爱眼护眼知识》讲座。报告厅现场座无虚席，视光中心专家现场围绕近视的发生、危害、防控等方面进行了深入浅出的讲解，并解答学生关于视力防护和健康问题。

2015年，滨城区联合成立“滨城区中小学生近视眼防控基地”，委托滨州姜玉坤眼视光中心在全区范围内开展中小学生近视眼防控工作。三年来，防控基地多措并举综合防控儿童青少年近视发生与发展，全区中小学生近视发生率明显低于全国平均水平，近视增长幅度也得到了有效控制。

为让师生、家长及时了解学生视力变化情况，做到及时预警，基地按照早发现、早干预、早矫正、早治疗的要求，建立视力下降预警机制，自2015年起，近视眼防控基地对全区中小学生每学年开展两次视力普查，每年视力普查约8.5万人次。2016年起给45581名学生建立电子视力档案，录入每名学生的视力普查结果，并建立视力不良学生《视力健康档案》1万余份，高度近视排查5000余人次。围绕提高学生护眼技能水平、矫正学生不良用眼习惯等内容开展“爱眼课堂”，从眼保健操的正确操作流程、坐姿、读写姿势、近视的危害等系列问题上进行科学指导，有针对性地把预防近视基础知识与要求逐项传授给学生及家长。 同时，举办班主任、老师近视防控培训会议，开展《爱眼知识竞赛》拓展眼健康教育等丰富多彩的形式，创新形式，整合资源，多方面科学指导学生用眼习惯和用眼卫生，引导学生重视视力的保护与健康，及时预防和控制近视的发生和发展。目前，全区中小学生近视发生率涨幅下降1.81%。

（《大众网·海报新闻》）

点评：有为才有位，姜玉坤眼视光中心的在近视防控中的实践有力地说明，相对于医疗眼科机构，传统眼镜店和专业视光机构具有分布面广、辐射力强、运作方式灵活、更贴近普通消费者的特点，在社区服务和科学用眼以及爱眼护眼科普宣传方面更具优势。作为经营者只要具备强烈的责任意识和担当意识，摈弃急功近利的心态，以一种“风物长宜放眼量”的眼光和胸襟，积极主动地做好近视防控的科普宣传，是一定能够大有作为的。

快评

广东佛山：销售假暴龙眼镜，一眼镜店被判赔偿11000元

广东佛山一眼镜店“挂羊头卖狗肉”，销售假冒的“暴龙眼镜”，没想到被商标持有者发现，被“啪啪”打脸。

厦门雅瑞光学有限公司（以下简称雅瑞公司）是暴龙眼镜“Bolon”商标的专用权人。2018年1月，该公司发现佛山某眼镜店销售假冒“Bolon”注册商标的镜架、镜腿、镜片等，并在眼镜盒上使用雅瑞光学有限公司名称或“Bolon”商标标识，且假冒的偏光太阳镜质量低劣。同年1月20日，在公证员的现场监督下，雅瑞公司购买了该眼镜店销售的假冒“Bolon”商标的眼镜。为维护自身合法权益，雅瑞公司向当地法院提起诉讼。

法院经审理查明，雅瑞公司是暴龙眼镜“Bolon”商标的专用权人，雅瑞公司经过公证购买的涉案商品为该眼镜店所销售。该眼镜店销售的眼镜在镜片和镜腿上使用的“Bolon”能够起到区分商品来源的作用，属于商标性的使用。经比对，涉案商品使用标识与雅瑞公司注册商标在视觉上基本无差别，应认定构成商标相同。因此，该眼镜店销售侵犯注册商标专用权的商品，属于侵犯注册商标专用权的行为。综合考量该眼镜店仅是终端销售者且经营规模不大等情节，雅瑞公司要求登报声明以消除影响超过了必要性和合理性，法院不予支持。此外，由于没有证据证明雅瑞公司因侵权所损、眼镜店侵权获益的具体数额，故法院酌定眼镜店赔偿经济损失及合理开支共11000元。

前不久，法院判决该眼镜店立刻停止侵权行为并赔偿经济损失11000元。该眼镜店不服，向佛山中院提起上诉，经二审维持原判。

（《澎湃新闻》）

——销售假货，输了官司又赔钱，可谓咎由自取。其他经营者当引以为戒。

浙江临海：集中销毁7万余副商标侵权眼镜

日前，浙江临海市市场监管局杜桥分局集中销毁7万余副商标侵权眼镜，涉及到雷朋、古奇、迪奥、卡地亚和保时捷等十多个品牌。今年1月至5月，该局查办此类案件20起，查扣近3万副假冒品牌眼镜。

（《市场导报》）

——对假冒产品固然应该集中销毁，但对于制假售假者更应当施以法律的重拳！

武汉推动定配眼镜行业质量提升检测站“搬”进华中最大眼镜城

作为华中地区规模最大的眼镜零售、批发市场，华南眼镜城每天吸引着众多消费者前来选配眼镜。为确保消费者能选配到合格、舒适的眼镜，湖北省武汉市质检所日前在华南眼镜城设立检测服务站，为消费者提供免费眼镜检测服务，方便商户及时送检验光仪等相关设备。

“验光是消费者配镜的第一个环节，也是关键的一步。”武汉市质检所光学中心主任张遐说，“验光是否准确，取决于验光仪、镜片箱的精确度，如果验光仪精确性达不到要求，消费者就会配到不合适的眼镜。”

据了解，近年来武汉市采取多项举措推动定配眼镜行业质量提升，全市定配眼镜整体合格率从2016年的不到70%上升到2018年的超过80%。同时，为推动眼镜行业发展，武汉市市场监管部门曾经联合省眼镜行业协会制定了全国首个定配眼镜团体标准《验光配镜技术服务规范》，遴选出21家团体标准示范单位。今年武汉市有多家眼镜店正在申报标准示范单位。

（《楚天都市报》）

——在眼镜城中设立检测站，为消费者和经营者提供免费服务，便民之举值得点赞！❑