新疆高校大学生创新创业训练项目的实施效果及主要问题

郭辉

[摘 要]目前针对新疆高校实施大学生创新创业训练计划的研究较少，无法全面反映新疆高校大学生创新创业训练计划项目的实施效果和主要问题。本文通过描述统计分析发现，近年来新疆高校大学生创新创业训练计划项目的立项数呈现快速增加态势，但还存在各高校分布不均衡、创业实践项目偏少等问题。为此，本文结合大学生自身情况、师资队伍、学校管理制度和课程设置等方面，剖析了现存的障碍，并提出因地制宜的建议。

[关键词]创新创业训练计划;创新项目;创业项目;实施效果

[中图分类号]   G647 [文献标识码] A [文章编号]1005-5843（2019）05-0128-05

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2019.05.023

为了推动高校创新性人才的培养工作，2007年教育部启动了国家大学生创新性实验计划，全国有60所高校获得立项，新疆大学为新疆唯一立项学校。2012年教育部将国家大学生创新性实验计划调整为国家“大学生创新创业训练计划”（以下简称为“大创”），同年新疆启动了大创工作。在总结前期工作的基础上，2015年3月，新疆教育厅和人社厅决定联合实施自治区大学生创新创业训练计划，并印发了《新疆维吾尔自治区大学生创新创业训练计划实施方案》，以进一步发挥大创项目在大学生创新创业教育中的积极作用。为响应国家“大众创新 万众创业”的号召，新疆各高校高度重视大创工作，有的高校专门成立了大学生创新创业教育工作领导小组，逐渐形成了本科生创新创业训练计划项目管理办法，每年投入专项配套资金，不断完善大创项目的运行机制和管理模式。当前，国内外针对新疆高校大学生大创项目实施的研究較少。为此，亟需全面了解新疆高校大创项目的实施效果，从高校、学生、教师等相关主体的维度，综合分析新疆高校本科生实施大创项目的主要问题，以期为新疆高校实施大创项目提供改进建议和思路。

一、大创项目实施现状分析

2014年新疆仅有新疆大学、新疆农业大学、新疆医科大学、新疆师范大学等4所高校实施了大创项目，共立项大创项目523项，从中择优确定自治区级大创项目100项，申报国家级立项120项。2015年以来，新疆共有9所高校实施了大创项目，新增新疆财经大学、新疆工程学院、喀什大学、昌吉大学和新疆警察学院等5所高校。

（一）2015—2017年大创项目立项情况

2015—2017年新疆高校国家级和自治区级大创项目的立项总数分别为864项、844项和828项，与2014年相比，立项规模增长了4倍多。参与大创项目的高校从2014年的4所高校增加到9所高校。从各高校立项数目看（表1），新疆大学、新疆农业大学、新疆财经大学和新疆师范大学居多，这与这些高校的重视程度以及管理机制、经费配套和激励手段等有着密切关系。

（二）创新项目与创业项目比例差距较大

从2015—2017年大创项目立项类别看，创新项目占比约为78%，创业项目占比约为22%。创新项目从2015年的682项增至2016年的698项，之后下滑至2017年的598项。创业项目从2015年的182项降至2016年的146项，之后快速增至2017年的230项（见图1）。可见，创新项目与创业项目比例差距较大，这是因为创新项目是大学生参与科研创新活动的主要选择。随着时间的发展，创新项目和创业项目之间的比例差距也在不断缩小，这说明越来越多的大学生开始关注创业项目。

二、大创项目实施的主要问题

虽然新疆高校大创立项总数增长较快，但存在高校间分布不均衡、参与项目类型以创新研究为主、创业实践项目偏少等现实情况。为了进一步了解大创项目实施过程中存在的困难和障碍，本文对大创项目立项数较多的4所高校中大创项目的主持人、参与人、指导教师和管理部门的负责人进行了访谈，从学生方面、管理制度、课程设置、师资配置等4个方面进行了深入分析。

（一）学生方面

1.学生对大创项目认识不足，缺乏整体规划。调研中发现，在未接触大创项目之前，学生对大创项目没有做过深入了解，尤其是对创新训练项目的认识不足，不了解项目的申请过程、实施流程以及不同阶段需要完成的任务，需要有教师进行相关的指导。大创项目立项实施后，由于学生初次主持或参与大创项目，因此缺乏对项目进度的有效控制，有的学生不能按计划实施，有的学生不能在学业、社会实践和大创项目等活动中做出合理的执行规划，从而导致部分学生不能按时完成项目任务，造成项目延期，结果有的学生因此影响了毕业、有的学生被迫放弃项目、有的被撤项。以新疆某大学为例，学生每年3月份向学校申报大创项目，5月份被批准立项执行，项目周期通常为一年。大多数学生都能按时完成中期检查和结项，但也有少数学生因缺乏时间规划不能如期完成，只能做撤项处理。

2.学生专业知识和实践能力比较薄弱。调研中发现，学生的自主学习、独立思考和探索精神都非常匮乏，对专业知识的掌握和理解不够，缺乏学术研究应当具备的实践技能、创业的基本素养和团队合作组织能力。因此，学生在实施大创项目时更多地依赖教师的指导。此外，还发现大学生的写作能力、计算机应用能力和专业文献搜集与阅读能力也很薄弱。在撰写研究报告、学术论文、商业策划书等研究成果时感觉困难，表现为研究成果的结构不严谨、内容空泛、论点不明确、条理不清晰、格式不规范、语言口语化等，缺乏专业论文的写作规范和学术规范的相关训练。

3.学生缺乏创新创业所具备的非智力因素。美国心理学家亚历山大于1935 年经过大量的测试和实验后，在《智力：具体与抽象》中提出了非智力因素在发展过程中起着促进或制约的作用，如果加以引导，可为智力活动提供动力[1]。调研中看出，部分大创项目主持人在实施项目过程中，面对诸多困难和挫折时，缺乏团队合作精神;有些学生由于专业知识结构不全面、缺少项目研究的经验、缺少求真务实和吃苦耐劳的精神品质，在遇到较大障碍和困难时，就会自动放弃项目实施;还有些学生由于小心智不成熟，再加上学业压力、就业压力和人际关系方面的困惑，导致缺少对科学研究和创业实践应具备的素质和态度。

（二）管理制度

1.校内提供大创项目的模拟平台还未充分发挥实践指导作用。实施创新训练项目的学生可以结合学业，由指导教师带领完成。但是对于创业训练项目，就需要开展创业模拟和创业实践训练。调研中发现，虽然新疆大学、新疆财经大学、新疆农业大学、新疆师范大学等高校都设置了本科生大创项目的模拟平台并投入使用，但仍需要改良运作方式，以充分发挥实践指导作用。存在的主要问题有：一是模拟平台缺少足够数量的指导教师，导致对学生实施大创项目的指导不够及时、全面;二是模拟平台虽然有校外企业参与，也引入了一些行业领域的企业家、管理者或业务骨干，但是模拟平台还没有真正地把创业训练项目与企业实践结合起来，共同发挥指导学生实施项目的作用。

2.学校专项经费有限，学生实施项目的经费不足。目前，新疆教育厅审批的国家级大学生创新训练项目和创业训练项目的资助经费均为1万元，创业实践项目为10万元，自治区级的大学生创新训练项目为5000元。以新疆某大学为例，自然科学类重大课题资助3000元/项、重点课题资助2000元/项、一般课题资助1000元/项;人文社科类项目重大课题资助2500元/项、重点课题资助1500元/项、一般课题资助800元/项。可以看出学校对项目的资助经费较少。有的项目在前期的实地调研中就花光了全部费用，后期的费用只能由学生和导师共同承担，这不仅影响了项目的正常实施，也影响了教师和学生的积极性。

3.教师指导大创项目的激励机制还不够完善。教师指导学生开展大创项目，必然要付出时间和精力，必然要与教学和科研工作相冲突。然而现有评价体系中，多数高校主要以科研成果和教学工作量为主，大创项目的指导工作量难以体现，在教师职称评聘方面也得不到认定。虽然有部分高校对指导大创项目的教师给予了一定的物质奖励，但数额远不及教师的付出。目前，新疆高校还没有形成针对大创项目指导教师的激励制度，影响了教师指导学生的积极性。对于大多数学生来说，缺少教师的有效指导，加大了实施和完成项目的难度，这也是一部分学生中途放弃的主要原因。

（三）课程设置

2016年教育部印发的《关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》中要求，从2016年起所有高校都要设置创新创业教育课程，对全体学生开发开设创新创业教育必修课和选修课，纳入学分管理。虽然新疆各高校都按通知要求组织了实施，但与内地高校间还存在一定的差距。

1.与创新创业相关的一些课程仍以培训方式进行。新疆高校的创新创业教育在课程设置、教学方式和教学实践活动等方面还没有形成体系。调研中发现，新疆一些高校的创新创业教育主要以非课程化或课外培训等方式进行，这种方式存在教学计划不完整、教学内容偏少、相关辅助管理缺位等现实问题，显然与新时代培育创新型人才的目標要求不相符。造成的原因主要是相关师资资源匮乏、教学内容与管理等改革缺少必要的保障。

2.教学方式仍以传统教学为主，实践教学环节薄弱。创新创业是一门实践性很强的课程，需要将理论教学与实践教学有机地融合起来。但新疆高校的创新创业课程仍然以理论教学为主，实践课程内容设置较少，主要表现在：一是新疆各高校实践教学条件不够健全，与企事业单位联合建立的实训基地中缺少理论教学与实践教学环节衔接，在实训基地中学生仅是简单地了解企事业单位的基础业务而缺少专业教师的有效指导;二是目前新疆高校的创新设计主体仍然以教师为主，虽然一些高校引入了企业、政府相关职能部门的专家进行专题讲座，但与创新创业教育相关的内容较少;三是新疆高校严重缺乏“双师型”师资队伍，现有的教师队伍虽然理论水平较高，但是专业实践能力较弱。

（四）师资队伍

1.缺乏创新创业教育师资，一些教师对开展创新创业教育认识不足。创新创业型人才培养过程漫长，且对教师综合水平要求很高。调研中发现，新疆高校普遍缺少创新创业教育的教师，现有教师缺少实践经验且与企业交流较少，因此，创业实践教学难免空对空。有部分教师认为创新创业教育应该由就业指导部门、教务处、学生处等负责组织和实施，让教师开展创新创业教育是额外负担;即使有部分教师能够认识创新创业教育的重要性，明知道到企业、政府职能部门去考察、调研和实践有助于提升自身的实践能力，但因要承担教学、科研、育人等工作，没有更多的时间和精力去做。

2.教师缺乏创新创业教育的实践能力。目前，新疆高校创新创业师资队伍普遍存在专业能力薄弱、数量不足的问题。现有教师理论教学能力强，但多数缺少丰富的创业实践经验，也缺少对企业的深入了解。在教学过程中，仍以理论教授为主，实践教学内容非常少，导致学生的学习兴趣不高。有的高校创新创业教学主要由本校教师承担，企业的管理、技术人员到学校兼职授课的微乎其微，致使创新创业教育的教学效果大打折扣。

三、提升大学生创新创业能力的对策

（一）提高学生对大创项目的认知度

调研中发现，学生主动查阅校园公告的意识非常薄弱，他们了解大创项目的途径主要是通过教师和班主任。因此，学校应当加大对各种科技创新活动的宣传力度，加强对创新创业典型的专项宣传。学校可以采取公众号、编印纸质材料、学生协会组织等多种渠道的宣传方式，扩大宣传的覆盖面，帮助学生了解政策和制度，在校园中营造创新创业活动的氛围。

（二）校企融合共建创新创业实践基地

高校要围绕学生的专业，加强校企融合，与企业共建“校中厂”和“厂中校”等创业实践基地。通过特色专业对接、优势项目扶持、企业参与、全程实践等，实现大学生创业实践最大程度地与企业进行无缝对接，实施团队化管理，真正实现学校办专业、专业办基地、基地产业化、专业基地一体化。

（三）完善校内工厂和实训基地

高校要不断完善已经建立的校中工厂和实训基地，设置管理运营机构，协调校团委、教务处、大学生活动中心等相关科技活动组织部门，从各种科技活动中遴选有前景的创业项目入驻示范基地，通过指导教师的带领，投身校园市场，积累创业经验，提高学生的参与度和兴趣。针对创新项目，学校可以考虑通过图书馆为学校搜集资料提供技术和业务指导。学校还可以组织相关教师，通过视频公开课、讲座等形式开设科技写作能力的选修课，介绍科技成果的写作方法、写作规范、写作要求等，提高学生的写作能力。

（四）构建系统的激励措施

针对经费有限的实际情况，学校可通过物质和精神激励措施提高师生的积极性。建立创新创业档案、设置创新创业学分，对积极参与创新创业实践项目的学生进行学分奖励。对于在创新创业活动中发表的论文、获得的专利授权、科研成果等，折算成学分并计入学业成绩。同时，完善大创项目指导教师的激励机制，依据教师在创新创业活动中投入的时间、取得的效果，作為教师工作量的认定标准，通过提高奖励额度、颁发奖励证书和荣誉称号等，从物质和精神上激励教师，保障他们获得合理的工作报酬和精神鼓励。

（五）聘请社会相关人员到学校授课

为提升大学生创新创业能力，学校应当从政府、企业、科研院所等社会领域聘请工作人员、企业家、企业高级管理人员、专业技术人员到学校承担大学生创新创业导师，为大学生实施创新创业项目提供针对性、专业性和实践性较强的辅助性服务。

（六）系统构建课程体系

学校要将完善创新创业课程体系作为工作重心，将创新创业课程融入到通识课程、专业基础课程、专业核心课程教学中;融入到毕业论文设计、专业实习等实践教学中。同时，还要通过知识讲授、实践活动、企业参观实习等多种教学形式激发学生创新创业意识，培养学生创新创业的能力和精神。针对新疆高校还没有完全将各类学科竞赛与大创项目有效整合和衔接的现状，建议高校系统梳理目前所有科技创新活动，最大化地将大创与科技活动融合在一起管理，推动共同发展。

（七）加强对教师专业实践能力的培训

学校要定期组织专业教师到其他地区高校开展创新创业教育培训，让教师提高认识，学习其他地区高校的成功经验和做法，夯实专业技能。同时，学校还要配置合理的休假制度、物质激励手段等，鼓动教师利用业余时间到企业、政府部门、研究院所等社会领域研习。新疆高校还可以利用已经建立的教师发展中心，聘请国内外创新创业教育培训专家进行集中授课学习，帮助教师转变教学理念，增强实际教学技能。高校自身也可以通过导师带领青年教师方式，以增强“青椒”的教学实践能力。

参考文献：

[1]曾庆森， 冯勤辉， 王文裕. 非智力因素对大学生创新创业能力提升的影响及作用研究[J]. 农村经济与科技， 2015（11）：236-238.

（责任编辑：王世君）

Abstract： The existing research on the implementation of college students innovation and entrepreneurship training programs in Xinjiang universities is not systematic， and it is impossible to fully grasp the implementation effects and main problems of Xinjiang college students innovation and entrepreneurship training program. Therefore， the analysis of statistical analysis shows that the number of projects for innovative college students in Xinjiang in recent years has shown a rapid increase， but the overall situation is that the distribution of colleges and universities is uneven， and the number of entrepreneurial practice projects is too small. To this end， combined with the multi-dimensional perspectives of college students， teachers， school management system and curriculum， the existing obstacles are analyzed， and suggestions for local conditions are proposed according to the obstacles.

Key words：  Xinjiang colleges and universities; national college students innovation and entrepreneurship training program; innovation training program; entrepreneurship training program; implementation effect