2018年第一至第四季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析

第一季度

2018年第一季度，中国人力资源市场信息监测中心对95个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。统计数据显示，本季度市场供求状况主要呈现出以下四个特征。

一、市场需求略大于供给

与去年同期和上季度相比，市场需求人数均有所增长，求职人数同比略有减少、环比有所增长。

用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约574.8万人，进入市场的求职者约466.9万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.23，比去年同期和上季度分別上升0.1和0.01。

与去年同期相比，需求人数增加了24.7万人，增长4.5%;求职人数减少了19.7万人，下降4.1%。与上季度相比，需求人数和求职人数分别增加了131.6万人和107.1万人，各增长30.5%和30.4%。

二、分区域看，东、中、西三大区域市场需求均略大于供给

与去年同期相比，三大区域市场需求人数均有所增长，但东、西部地区市场求职人数有所减少;与上季度相比，三大区域市场供求人数均有较大幅度增长。

东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.22、1.23、1.27，市场需求均大于供给。

图2 2018年第一季度三大区域市场岗位空缺与求职人数比

与去年同期相比，东部地区市场需求人数增加了9万人，增长3.3%，求职人数减少了21.2万人，下降8.3%;中部地区市场需求人数增加了15.3万人，增长9.3%，求职人数增加了8万人，增长了5.9%;西部地区市场需求人数增加了0.4万人，增长0.4%，求职人数减少了6.5万人，下降7.2%。

与上季度相比，东部地区市场需求人数和求职人数分别增加了39.2万人和34.8万人，各增长16.7%和18.2%;中部地区市场需求人数和求职人数分别增加了64万人和48.2万人，各增长53.4%和47.5%;西部地区市场需求人数和求职人数分别增加了28.4万人和24.0万人，各增长36.8%和40.5%。

三、行业企业用人需求趋势

与去年同期相比，租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业、房地产业、信息传输计算机服务和软件业等行业用人需求增长幅度较大，居民服务和其他服务业、金融业等行业用人需求下降幅度较大;与上季度相比，除国际组织、采矿业等行业外，其余各行业的用人需求均有所增长。

从行业需求看，83%的用人需求集中在制造业（35.7%）、批发和零售业（12.3%）、住宿和餐饮业（10%）、居民服务和其他服务业（8.8%）、租赁和商务服务业（7.7%）、信息传输计算机服务和软件业（4.8%）、建筑业（3.7%）等行业。

与去年同期相比，生产性服务业用人需求增长幅度较大，制造业保持温和增长。增长幅度较大的行业有：租赁和商务服务业（+42.2%）、科学研究技术服务和地质勘查业（+35.7%）、房地产业（+26.2%）、信息传输计算机服务和软件业（+17.5%）、制造业（+5.2%）等;同时，采矿业和生活性服务业用人需求下降幅度较大。下降幅度较大的行业有：采矿业（-29.4%）、文化体育和娱乐业（-20.2%）、金融业（-14.2%）、居民服务和其他服务业（-9.2%）、电力、煤气及水的生产和供应业（-9.4%）等。

图3 2018年第一季度较去年同期用人需求增长幅度较大的行业

与上季度相比，除国际组织、采矿业等行业的用人需求略有下降外，其他各行业用人需求均有所增长。增长幅度较大的行业有：房地产业（+42.2%）、制造业（+40.1%）、农林牧渔业（+32.1%）、租赁和商务服务业（+29.7%）、批发和零售业（+29.5%）、住宿和餐饮业（+27.1%）等。

四、市场对具有技术等级和专业技术职称劳动者的用人需求均大于供给

与去年同期和上季度相比，市场对具有技术等级和专业技术职称劳动者的用人需求均有所减少。

从需求侧看，49.2%的市场用人需求对劳动者的技术等级或专业技术职称有明确要求，同比下降4.2个百分点，环比下降1.2个百分点。其中，对技术等级有要求的占31.6%，对专业技术职称有要求的占17.6%。从供给侧看，48.7%的市场求职人员具有一定技术等级或专业技术职称，同比下降6.4个百分点，环比下降1.2个百分点。其中，具有一定技术等级的占32.2%，具有一定专业技术职称的占16.5%。从供求对比看，各技术等级或者专业技术职称的岗位空缺与求职人数的比率均大于1.65。其中，高级工程师、高级技能等级、高级技师、工程师岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.42、2.39、2.24、2.04。

图4 2018年第一季度各技术等级岗位空缺与求职人数比

与去年同期相比，从需求侧看，除对高级技能（+10.5%）、初级技能（+2.3%）劳动者的用人需求有所增长外，市场对其他技术等级劳动者的用人需求均有所减少;除对具有中级专业技术职称（+0.4%）劳动者的用人需求有所增长外，市场对具有其他专业技术职称劳动者的用人需求均有所减少。从供给侧看，市场中具有各类技术等级和专业技术职称的求职人员数量均有所减少，下降幅度较大的为具有高级职称（-29.4%）、中级职称（-15.7%）、初级职称（-14%）的求职人员和高级技师（-10.6%）。

与上季度相比，从需求侧看，除对高级技师（-8.8%）的用人需求有所减少外，市场对初级技能（+29.0%）、高级技能（+28.0%）、技师（+16.8%）、中级技能（+14.9%）劳动者的用人需求均有所增长;除对具有高级专业技术职称（-20.1%）劳动者的用人需求有所下降外，市场对具有初级（+23.1%）、中级（+30.3%）专业技术职称劳动者的用人需求均有所增长。从供给侧看，除高级技师（-22.1%）求职人数有所下降外，市场中初级技能（+25.7%）、中级技能（+22.4%）、高级技能（+15.8%）和技师（+12.4%）求职人数均有所增长;除具有高级（-38.3%）专业技术职称的求职人员数量有较大幅度减少外，市场中具有初级（+11.3%）、中级（+15.9%）专业技术职称的求职人员数量有所增长。

第二季度

2018年第二季度，中国人力资源市场信息监测中心对92个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。统计数据显示，本季度市场供求状况主要呈现出以下四个特征。

一、市场需求略大于供给

与去年同期相比，市场需求人数有所增长，求职人数有所减少;与上季度相比，市场需求与求职人数均有所减少。

用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约534万人，进入市场的求职者约435万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.23，比去年同期上升了0.12，与上季度持平。

图5 2018年第二季度市场供求情况

与去年同期相比，需求人数增加了18.3万人，增长3.7%;求职人数减少了21.5万人，下降4.8%。与上季度相比，需求人数和求职人数分别减少了34.3万人和21.9万人，各下降6.2%和4.9%。

二、分区域看，东、中、西三大区域市场需求均略大于供给

与去年同期相比，东、中部地区市场需求人数有所增长，西部地区市场需求人数有所减少;三大区域市场求职人数均有所减少。与上季度相比，东部地区市场供求人数均有所增长，中、西部地区市场供求人数均有所减少。

东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.21、1.20、1.33，市场需求均大于供给。

图6 2018年第二季度三大区域市场岗位空缺与求职人数比

与去年同期相比，东部地区市场用人需求增加了18.4万人，增长7.1%，求职人数减少了12.5万人，下降5.1%;中部地区市场用人需求增加了3.6万人，增长2.6%，求职人数减少了1.7万人，下降1.5%;西部地区市场用人需求减少了3.7万人，下降3.7%，求职人数减少了7.3万人，下降9.1%。

与上季度相比，东部地区市场需求人数和求职人数分别增加了9.5万人和10.3万人，各增长3.4%和4.5%;中部地区市场需求人数和求职人数分别减少了39.3万人和29.5万人，各下降21.7%和20.1%;西部地区市场需求人数和求职人数分别减少了4.5万人和2.7万人，各下降4.7%和3.6%。

三、行业企业用人需求趋势

从行业需求看，与去年同期相比，科学研究技术服务和地质勘查业、房地产业、租赁和商务服务业等行业市场用人需求增长较快;教育、住宿和餐饮业、制造业、信息传输计算机服务和软件业等行业市场用人需求增长稳定。与上季度相比，除科学研究技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、采矿业等行业外，其他各行业用人需求均有所减少。

从行业需求看，83.7%的企业用人需求集中在制造业（33.6%）、批发和零售业（12.8%）、住宿和餐饮业（10.4%）、居民服务和其他服务业（9.7%）、租赁和商务服务业（8.2%）、信息传输计算机服务和软件业（5.1%）、建筑业（3.9%）等行業。

与去年同期相比，科学研究技术服务和地质勘查业（+87.5%）、房地产业（+23.0%）、租赁和商务服务业（+20.3%）等行业用人需求增幅较大;教育（+8.7%）、住宿和餐饮业（+6.9%）、制造业（+6.4%）、信息传输计算机服务和软件业（+4.6%）、居民服务和其他服务业（+1.8%）等行业用人需求保持温和增长。公共管理与社会组织（-37.0%）、国际组织（-21.3%）、农林牧渔业（-20.4%）、金融业（-18.1%）、交通运输仓储和邮政业（-17.8%）、卫生社会保障和社会福利业（-16.6%）、采矿业（-14.2%）、水利环境和公共设施管理业（-14.2%）、电力煤气及水的生产和供应业（-11.8%）等行业用人需求人数降幅较大。

图7 2018年第二季度较去年同期用人需求增长幅度较大的行业

与上季度相比，除国际组织（+99.2%）、科学研究技术服务和地质勘查业（+57.1%）、文化体育和娱乐业（+9.6%）、采矿业（+6.1%）、居民服务和其他服务业（+2.8%）、信息传输计算机服务和软件业（+1.2%）外，其他各行业用人需求均有所减少。

四、市场对具有技术等级和专业技术职称劳动者的用人需求均大于供给

与去年同期和上季度相比，市场对中高级技术等级人才和初中级专业技术职称人才的用人需求保持增长。

从需求侧看，54.8%的市场用人需求对劳动者的技术等级或专业技术职称有明确要求，同比上升5.7个百分点，环比下降0.1个百分点。其中，对技术等级有要求的占34.2%，对专业技术职称有要求的占20.6%。从供给侧看，54.8%的市场求职人员具有一定技术等级或专业技术职称，同比上升6个百分点，环比上升1.9个百分点。其中，具有一定技术等级的占34.7%，具有一定专业技术职称的占20.1%。从供求对比看，各技术等级或者专业技术职称的岗位空缺与求职人数的比率均大于1.6。其中，高级技师、高级技能、高级工程师岗位空缺与求职人数比率较大，分别为2.27、2.25、2.22。

图8 2018年第二季度各技术等级岗位空缺与求职人数比

与去年同期相比，从需求侧看，技术等级方面，除技师（-7.3%）、初级技能（-0.2%）外，市场对其他技术等级劳动者的用人需求均有所增长;专业技术职称方面，除高级职称（-2.9%）外，市场对具有初级（+6.7%）、中级职称（+5.2%）劳动者的用人需求均有所增长。从供给侧看，技术等级方面，市场中具有各类技术等级的求职人数均有所减少，下降幅度较大的有高级技师（-18.2%）、高级技能（-5.8%）、技师（-5.1%）技术等级求职人员;专业技术职称方面，除初级职称（-3.6%）外，市场中具有中级（+4.7%）、高级职称（+3.6%）的求职人数均有所增长。

与上季度相比，需求侧看，技术等级方面，除初级技能（-5.4%）外，市场对具有高级技师（+38.1%）、技师（+13.2%）、高级技能（+1.1%）、中级技能（+0.9%）技术等级劳动者的用人需求均有所增长;专业技术职称方面，市场对具有高级（+56.3%）、中级（+8.7%）和初级（+5.5%）职称劳动者的用人需求均有所增长。供给侧看，技术等级方面，除初级技能（-5.4%）外，市场中具有中级技能（+1.2%）、高级技能（+6.2%）、技师（+8%）、高级技师（+30.3%）技术等级的求职人数均有所增长;专业技术职称方面，市场中具有高级（+66.8%）、中级（+18%）、初级（+9.7%）职称的求职人数均有所增长。