新的社会阶层统一战线工作研究

【摘 要】 在社会发展的新时代出现的新的社会阶层，具有文化素质差异大、人员流动性强、政治诉求各有不同等特点。新社会阶层的统一战线工作，是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，是构建社会主义和谐社会的重要途径。因此，必须加强新社会阶层的思想领导;加强互联网等新媒体在统一战线工作中的运用;加强对新社会阶层统战工作的理论研究;团结新的社会阶层，促进社会的大发展和大繁荣。

【关键词】 新的社会阶层;统一战线;新特点;工作路径

在改革开放的大潮中，中国经历了一个严重的阶级划分问题。作为一个新的群体，新的社会阶层应运而生，并在市场经济中显示出其独特的优势。据不完全统计，中国有超过7000万新的社会阶层。他们主要包括四类人员：私营企业和外资企业人员、中介组织和社会组织人员、新媒体从业者和自由职业者。在新的时代，新的社会阶层人才为中国的社会稳定和现代化建设做出了巨大贡献。这就要求我们把“新社会阶层作为统一战线工作的新焦点，最大限度地团结在党内，充分发挥自己的作用，继续为中华民族的伟大复兴积聚新的力量”。[1]正确认识新社会阶层的形成过程和特点，是我们做好统一战线工作的前提。

一、新的社会阶层形成的原因

从某种意义上说，改革开放是一种社会变革，引发了强烈的社會动荡，但却产生了巨大而深远的影响。自十一届三中全会以来，改革开放改变了中国经济发展的面貌和人们的生产方式和生活方式，同时，它对人们的想法产生了巨大的影响。经过40年的伟大改革和发展，中国涌现了一批新的社会阶层。

1、经济领域的制度创新

新中国成立之初，如何建设社会主义，在经济体制上主要是借鉴苏联模式。1956年底，“三大改革”基本完成，标志着高度集中的计划经济体制的形成，对中华人民共和国成立后国民经济的复苏起到了重要作用。自1978年以来，党的十一届三中全会明确将党的工作重心转移到经济建设上，开辟了社会发展的新篇章。我们党与时俱进，吸收其他国家的经验，突破传统模式，确立建立社会主义市场经济体制的目标。经济领域的变化促进了社会阶层的发展。市场经济打破了人们的原始观念，逐渐脱离了原来的工作。私营企业人员，外国公司和自由职业者人数增加，新的社会阶层出现了，他们充满活力和独特的优势。

2、生产力的发展和经济结构的变化

随着社会化大规模生产，经济全球化和知识经济的到来，生产过程中的价值创造者主要由单一的体力劳动者转变为以脑力劳动为主体的科技人员和管理者。脑力工作者在社会发展过程中创造更多的劳动力，因此社会地位得到了提高，新的社会阶层得到了扩展。改革开放以来，中国经济增长方式由粗放型向集约型转变，有力地促进了产业结构的优化升级。产业结构的调整和升级导致了就业结构的变化和发展，在城市，与产业结构调整一致，国有企业的大量员工被解雇，寻找替代方式，开办自己的企业或成为自由职业者。在市场经济环境下，个体家庭在经营潮流中适应社会发展，通过资本积累扩大生产，成为民营企业家。随着中国高新技术的不断发展，各种科技创新企业和自由职业者纷纷涌现，新的社会阶层不断发展壮大。

二、新的社会阶层的特点

1、文化素质差异大

新的社会阶层拥有大量的人才和广泛的资源，不同的教育水平有不同的价值观，文化素质有其自身的特点。普通工人，个体工业家，私营企业家和技术企业家的文化素质差别很大。普通工人受教育程度低，他们依靠自己的体力劳动来赚取收入。普通技术人员具有较高的专业技术能力和较高的教育水平，特别是科技型企业的技术人员，不仅要求专业技术能力，还要求道德素质，因此，他们是高素质的高等教育专业人士。

2、人员流动性强

在经济变革时代创造的新的社会阶层具有明显的流动特征，随着多种所有制的发展，不同阶层的人们正在各个行业中发展，他们的身份也在不断变化。市场的竞争规则使一些人被淘汰，但会有新的人流入，新的社会阶层的流动性继续增长，其范围逐渐扩大。这种流动性有地域性和层次内流动性的特点。在新的社会阶层内部，也具有流动性，包括体内循环，身份置换等。例如，个体人员可以扩展自己的业务，成为私营企业家，如果他们管理不善，他们也可能导致破产，失业，成为自由职业者或开始寻找新工作。

3、新阶层人员也有政治抱负

随着经济结构，组织形式，就业模式的日益多样化，新的社会阶层也产生了各种政治诉求。“随着经济地位的不断提升，新兴社会阶层要求有适当的途径进行政治参与以满足自身日益增长的政治诉求，这是新阶级、阶层或社会集团发展到一定阶段的必然要求。”[2]首先，他们关心政治，为了自己的利益他们会关注国家的政策以及它的发展趋势。其次，新的社会阶层能够提出政治要求，在社会发展过程中他们不会只关注自身的利益，而将逐步关注类似群体的发展，积极向有关部门反映问题，得到关注和解决。第三，直接参与政治，新的社会阶层可以直接参与政治，但必须具有良好的政治素养，或在自己的领域有一定的影响力等。

三、新社会阶层统战工作的重要意义

在中国社会主义市场经济条件下，社会正朝着多元化的方向发展。面对新的社会形态，如何整合个性化和分散化的社会，是我们党和国家面临的重要问题，也是新社会阶层统战工作的重要意义所在。

1、巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础的重要途径

“马克思主义认为，政党是某一阶级、阶层或集团为实现其根本利益，以取得政权和巩固政权为主要目标而建立起来的政治组织。”[3]任何政党都有一定的阶级基础，代表阶级的利益，是阶级的组织者和领导者。在新的时期，我们的执政党的群众基础也与过去相比发生了巨大的变化，新阶段出现了新的社会阶层，他们的多样性直接影响了党的阶级基础和群众基础。新的社会阶层是党的群众基础的重要组成部分，统一战线是我们党巩固阶级基础，扩大群众基础的重要途径。

2、为全面建设小康社会增强力量

首先，新的社会阶层是全面建设小康社会的重要力量。改革开放以来，中国的非公有制经济发展迅速，它是国民经济中最具活力的部分，它不仅可以提供可观的社会财富，还可以增加税收和财政收入。随着时代的不断进步，科學技术的飞速发展，科教兴国战略的实施，民营科技企业的稳步发展，高新技术产业得到了很大发展。其次，新的社会阶层为社会主义民主的发展和成长做出了积极贡献，他们的优秀代表积极参与党和政府的政治协商和民主监督，积极反映社会条件和舆论。此外，大量专业人员也为建立社会主义法律体系做出了贡献。

3、有利于构建社会主义和谐社会

要正确处理各阶层之间的关系，使人民能够各尽其能，过上自己的生活。首先，要构建合理的社会结构，必须适应社会主义市场经济，在中国，当前的社会结构包括“阶层结构、城乡结构、区域结构、人口结构、家庭结构、就业结构、社会组织结构等等”。[4]要团结，保护和激发新的社会阶层，激发劳动力，技术，知识，管理和资本的活力，促进社会发展，同时了解他们的情况，反映他们的舆论，维护他们的合法权益。其次，社会是一个复杂的有机体。不同群体占据不同的社会资源，具有不同的社会地位。新社会阶层之间会出现各种矛盾和冲突，因此，统一战线工作有利于协调各方的利益，充分发挥社会各界在经济社会发展中的重要作用，统一战线是党执政兴国的法宝。

四、加强新型社会阶层统战工作的对策

新社会阶级在社会主义建设中发挥着重要作用，充分发挥新社会阶层的主动性，积极性和创造性，开展有效工作，团结新的社会阶层，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

1、加强新??社会阶层的思想领导

要搞好新社会阶层的统战工作，必须加强新社会阶层的思想领导，用先进的思想武装新的社会阶层。“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决。党的一切政治任务是不能完成的。”[5]可以看出，思想领导起着重要的作用。可以通过举办经济、政治、文化等内容的论坛，提高新的社会阶层中的代表人士参政议政的能力，明确正确的政治方向，坚持中国特色社会主义道路，使他们在统战工作中有强烈的责任感和归属感。

2、加强互联网等新媒体的使用

随着经济全球化趋势的不断发展，电子信息产业的迅速发展，互联网的广泛传播和应用，人们已经进入了信息和网络化的时代，无论生活方式还是生产方式都受到信息技术影响。在意识形态和文化方面，新媒体的传播和交流也将对新社会阶层的发展产生重要影响。互联网等新媒体具有信息量大，速度快，范围广，影响大的特点，并且这种新媒体已成为各界人士常用的交流方式之一。因此，利用互联网发起新社会阶层统战工作是现代化不可或缺的手段。同时，互联网也是反映人们感受和表达人们意见的重要平台，“高度重视互联网等新型传媒对舆论的影响，”[6]使政府与群众之间能够有效沟通。

3、加强新社会阶层统战工作的理论研究

统一战线理论团结所有可以团结的力量，它是发展的理论，我们必须保持发展的眼光看待新的社会阶层的发展。随着时代变迁、日新月异的发展，我们需要立足于社会发展的实际，将新的社会阶层纳入到统一战线中来。对新的社会阶层要采用的发展态度要适应客观实践的发展，采取实用的统战理论和统战实践。我国处于社会主义初级阶段，新的社会阶段并没有处于稳定的状态，因此，要坚持统战理论的发展。“实践是检验真理的唯一标准。”[7]要用实践的观点来分析社会阶层的作用，用实践的观点来检验个阶层统一战线的工作成果。

【注 释】

[1] 中共中央文献研究室编.十六大以来重要文献选编（下）[M].北京：中央文献出版社，2008.576.

[2] 于昆著.和谐社会视野下的党群关系研究[M].北京：人民出版社，2009.168.

[3] 本社编.在新的形势下保持党的纯洁性 胡锦涛同志在第十七届中央纪委第七次全会上重要讲话精神学习读本[M].北京：人民出版社，2012.43.

[4] 赵瑞政编.阶层关系和谐发展之路[M].北京：人民出版社，2012.344.

[5] 中共中央文献研究室编.建国以来重要文献选编（四）[M].北京：中央文献出版社，1993.532.

[6] 中共中央文献研究室编.十六大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，2006.285.

[7] 习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.21.

【作者简介】

缪文芳（1995—）女，汉族，四川成都人，西南科技大学马克思主义学院2017级硕士研究生在读，专业方向：马克思主义中国化研究.