企业法律顾问在中小企业防范法律风险中的作用探析

周小瑜

吉林省促进中小企业发展服务中心 吉林 长春 130000

中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对省经济和社会发展具有重要的战略意义。然而，中小企业因为自身规模小，人、财、物等资源相对有限，所以无力经营多种产品以分散风险，其面临的风险主要有战略风险、市场风险、法律风险、运营风险和财务风险[1]五大类，其中法律风险因为法律的特殊性在企业发展中占有重大意义。因此，在《吉林省促进中小企业发挥条例》的有利背景下，中小企业要注重法律风险的防范工作，保障企业持续健康发展。通常中小企业会通过法律顾问的职责工作来引导其防范法律风险，企业法律顾问的工作对其防范法律风险具有很大的影响。

一、企业法律风险的概述

企业法律风险是指按照法律法规或者具有法律效益的合同，因为企业外部法律环境的变化或者企业内部行为造成了违法行为，可能造成企业需要被追究法律责任而承担法律后果，其具体表现为在法律实施过程中，行为人的法律行为可能引发法律后果；因法律法规导致企业承担经济损失或其他风险；企业经营行为违法因为法律后果；合同双方违约引起法律后果而造成的损失。因为法律风险的发生必然与法律法规或者合约规定有直接联系，且其发生的领域广同时具有较强的可预见性，因此企业可以通过一些有效的手段规避法律风险。

二、法律顾问在中小企业法律风险防范中的主要工作

1.对企业重大经营决策提出法律意见。重大经营决策一般都是企业为了实现一定的发展目标，从企业发展的现状、整体态势及各种影响因素进行信息的讨论、整合、分析，通过科学严密的研究过后，企业内部会制定一个最佳的方案，用以指导企业实现发展目标。法律顾问的主要工作之一就是对企业重大经营决策提出法律意见，从而保障经营在每一个工作环节都能有效避开法律风险。因此，在企业重大决策的工作的每一个环节，法律顾问都需要参与并且跟进，在决策会议上提出一些法律性的意见。另外在经营决策的相关法律条例和合同起草、修订、审核环节也必须由法律顾问进行把控。法律顾问通过对企业重大经营决策提出相关意见，从而保障经营活动的合法性，为经营活动提供法律保证。

2.参与起草、审核企业重要的规章制度。企业的规章制度是保障企业内部工作有遵循标准，从而规范其工作职能和工作效能，对企业发展具有重大意义。然而企业的规章制度需要保障其符合法律法规，才能保障企业有序化、规范化、合法化的发展。因此，法律顾问应当参与企业规章制度的起草和审核，以合法的规章制度对企业内部实现法律的严格约束，从而保障企业从内到外都具备防范法律风险的能力。

3.参加企业合同的管理。企业合同是经济合同，是企业法人与企业法人之间或者企业法人与社会组织之间明确双方的权利与义务[2]，而拟定法律合同促成的经济合作，其共同目的都是促进经济效益。中小企业在运营过程中，为了促进企业经济效益的发展，会有许多企业合同的需要签订。因此，法律顾问必须参与到企业合同管理之中，对合同进行起草、修订、审核，必要时也需要与合同签订方进行谈判，保障企业在合同签订上能够有效规避风险。

4.参与企业的重要经济活动。企业活动主要包括的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让、招投标及进行公司改建等，这期间肯定会多方面涉及到法律条例和法律事务，因此为了保障中小企业经济的合法经营，为企业经济活动的各个环节和工作提供法律意见，促使企业能够在有利的法律背景下展开其经济活动。

三、法律顾问在中小企业防范法律风险中发挥的作用

“中小企业应当依法经营，遵守国家劳动用工、安全生产、职业卫生、社会保障、资源环境、质量标准、知识产权、财政税收等方面的法律、法规。”以上是《吉林省促进中小企业发展条例》总则第四条，规范了中小企业的法律及其义务，目的是切实营造中小企业发展的良好法制环境，保障中小企业在遵守法律法规的基础下，实现其更好更快的发展。因此，法律顾问要保障中小企业在运营时遵守法律法规，同时防范法律风险带来的影响，以下是法律顾问在防范法律风险中发挥的作用:

1.法律风险评估，促进企业健康可持续发展。法律风险具有很强的可预见性，因此，中小企业法律顾问要做好法律风险的预测工作，结合企业营运的方案及其市场的发展规章，从而监控到法律风险，从而有效的规避法律风险，从而保障企业能够在最低的法律风险下可持续经营。

2.法律知识普及，提高企业员工法律风险的防范意识。法律顾问在参与企业经济管理活动与制度管理的同时，可以制定一些规章制度或者培训活动，普及法律的基础知识，加强企业内部员工的法律风险防范意识，将法律风险防范意识普及到各个岗位和各个部门，从而促使法律风险管理工作落实到各个细节和各个方面，从而为企业营造一个良好的遵循法律的工作氛围。

3.健全企业内部的法律安全管理制度。企业法律顾问对法律进行管理的同时，并不能将其工作能力发挥到整个企业的所有工作之中，在法律风险的防范作用也未能完全发挥。因此，企业法律顾问通过建立相关的法律安全部门，能够系统有序地防范企业面临的多方面法律风险，从而保证企业能够遵循法律法规，有效完成其法律义务，从而在市场竞争中争得一席之地。

四、结束语

为了充分发挥中小企业在本省经济和社会发展中的重要作用，本省发布了《吉林省促进中小企业发展条例》。因此，在条例的保护下，中小企业明确法律意识，加大对法律风险的防范力度，发挥法律顾问在其中的作用，从而推动中小企业可持续健康发展。