关于经营类事业单位引入阿米巴经营的思考

王 昕，邹安全，邓和浦

(佛山科学技术学院 经济管理与法学院，广东 佛山 528000)

1 阿米巴经营及其主要效果

1.1 阿米巴经营

阿米巴经营，是一种强调赋权的经营管理模式。形式上看，通过赋权，将整体组织分割成独立经营的小型组织，这些单独核算的利润中心被称作阿米巴，在拉丁语中意为原生体。以各个阿米巴的领导为核心，自主制订经营计划，并依靠全员智慧和努力实现目标。

1.2 阿米巴经营的效果

增进组织内部交流，促进板块良性协同。企业在快速增长期后，规模扩大，部门林立，影响管理效益的共同问题之一，就是内部交流不畅。部门本位主义日盛，没时间交流，或者一交流就冲突激烈，往往阻碍协同，同时产生猜疑和不信任，降低组织的道德水平，削弱组织的凝聚力，从而导致灵活性降低，竞争力衰落。阿米巴经营提倡透明经营，领导者思考的经营方针自上而下准确传达到每一位员工，同时将预期困难及经营难题也共享给大家，经营者以身作则，倡导良性交流方式和建设性交流成果。形成公正、透明、精进的企业经营氛围，可以有效解决组织架构板块化的机械性，促进板块良性协同。

培养领导人。企业在激烈的竞争中，领导人的胜任特征是避免重大决策失误、保持组织可持续竞争优势的重要一环。从企业家的成长经历看，领导者的经营管理水平的提高，只能通过在组织中挑战经营难题、激发自身潜力来实现。阿米巴经营强调赋权，将经营权下放到每一个员工，深度考验员工的经营潜力，阿米巴经营的引入和推行过程，就是持续挖掘和培养下一任领导人的过程。

提高管理精细化水平。管理精细化水平提高是管理活动在组织中产生效益的附带表现。宏观经济制度或企业创业历史原因造成的粗放式经营现象普遍存在，提高管理精细化水平是每个企业成长过程中的必经之路。阿米巴经营鼓励在全员参与经营的氛围下，通过阿米巴经营循环持续完善经营管理的各项制度，认真实施PDCA 这一基础闭环，不断打磨粗放的管理经营活动形式，使之朝着精细化和科学化管理的方向日日新，又日新。

2 经营类事业单位的管理困境及组织变革难点

2.1 转企改制的管理困境

当前，经营类事业单位在运行过程中，普遍面临单位规模小、管理粗放、市场敏锐度低、技术更新乏力等问题，整体组织绩效低下。割裂地解决这些管理问题，难以形成持续改善的闭环，甚至会形成相互冲突管理变革方案导致实际效果大打折扣，因此，必须开展系统性的组织变革。一般而言，系统性提升组织绩效需要完成组织变革过程的几个主要内容: 科学选择竞争战略、合理设计组织结构、完善经营制度、建立绩效评价体系以及营造企业文化。然而简单而线性地实施组织变革，一步一步完成各个环节，通常得不到显著效果，给人以管理者瞎折腾的印象。其根源在于，组织变革是个多因素、非线性的过程，变革过程的行为表现和路径选择极大地影响变革绩效。

2.2 经营类事业单位组织变革的难点

组织变革的系统性。经营类事业单位的领导者往往从组织内部的技术岗位上成长起来，其经营意识和管理经验往往不足以对组织变革展开系统性思考。而即使可以完成较成熟的系统性思考，一部分人的领导风格和特质对全过程的推动也有心无力。

组织变革的适用性。变革启动时，由于组织内部的变革阻力，领导层往往会借助外部力量，如咨询公司，通过详细的调研，提出组织改革方案。而咨询公司所带来的观念、技巧、措施尽管可以加速组织变革的过程，但受管理咨询水平、内部变革阻力等因素的影响，可能导致数据采集不理想，分析方法不科学，变革方案不适用。

组织变革的连续性。受事业单位主管单位、人事制度等因素的影响，领导层岗位变动相对频繁，如果组织变革推行过程只依赖领导风格和特质，短期内效果显著，一旦领导者发生岗位变动，其经营理念无法有效继承，组织变革方案可能停顿或者完全扭转。

因此，经营类事业单位的组织变革，既要从表层的管理方法入手，也要重视注入科学的、持续性的经营理念。阿米巴经营就是一种既带有实学(精细而实用的经营原则) ，又具备与之相统一的经营哲学的系统性经营理论。在转企改制过程中的经营类事业单位引入阿米巴经营，可以在提升组织绩效的同时，破解组织变革过程缺乏系统性、适用性和连续性等难点。

3 经营类事业单位引入阿米巴经营的思考

3.1 阿米巴经营提升经营类事业单位管理效益的优势

阿米巴经营能否适应以转企改革为目标的经营类事业单位，是各单位在组织变革前迫切需要解答的问题。阿米巴经营推动组织变革的制胜秘诀在于其核心思想: 量化分权、人才培养、全员参与和利润中心。

量化分权能提高内部激励水平。经营类事业单位普遍存在编制内外人员收入不公平、投入市场积极性不高、技术更新乏力等问题，而受计划经济管理模式的长期影响，中层和基层人员参与经营决策的机会不多，思考不深，甚至对组织盈亏不关心。一般经营类事业单位都有具有一定专业技术水平，可以通过为社会提供产品或技术服务获取利润，解决组织内部的惰性和依赖性，激励员工创造业绩，使利润最大化，是转企改革的重要目标。阿米巴经营提供的量化分权模式，将企业划分为独立核算的小阿米巴单元，赋予中层和基层员工更多的权限和自由，利于提高内部激励水平，激发员工参与经营的热情。

人才培养可逐级建立人才梯队。经营类事业单位常常重技术不重管理，“管理无用论”普遍存在，对提高管理经营水平不感兴趣。组织内部对领导者的选拔，单方面重视专业技术能力，对决策能力、沟通、敬业和诚信、团队合作等胜任特征考察少，培养得更少，以致综合能力强的后备管理干部队伍薄弱。提拔的专业技能高的人才胜任特征不足，导致重大决策失误的案例比比皆是。阿米巴经营在推行过程中，鼓励阿米巴单元内的员工积极参与经营管理，形成自我激励和成长的良好环境，形成常规性的领导人才培养氛围，有助于逐级建立人才梯队，使组织在选拔领导干部时，可以全面考察其胜任特征。

全员参与益于营造利于竞争的企业文化。事业单位与企业是两种不同性质的组织。与企业相比，经营类事业单位组建历史较长，组织文化建设工作扎实，但受传统体制、思想因素影响较深，其内容和效果更具行政化色彩。经营类事业单位更需要有竞争意识的企业文化，但目前组织内部对企业文化建设的认知和水平有限，生搬硬套国外理论，流于形式的企业文化建设方案既浪费资源又易破坏原有的良好基础。阿米巴经营提倡全员参与，选择“尊重、放权、独立思考”，员工与组织荣辱与共，努力实现梦想。这种内生性企业文化，在帮助每个员工建立人生观和价值观的过程中，融合了理性主义和人性主义，确立自利的动力机制。

利润中心有助于实现企业化经营的目标。当前经营类事业单位的运行体制和管理方式不适应市场经济发展要求的关键，就是组织的营利能力弱，如果没有政府的政策或资源支持，就有破产的危机。转企改革的核心目标就是培养营利能力，实现企业化经营。阿米巴经营思想将市场机制引入组织内部，要求每一个阿米巴作为独立利润中心，以“追求利润最大化和成本最小化”为原则，尽可能降低经费、提高销售额。这个过程使原有的外部激励内部化，低能激励高能化，事业单位的市场反应速度和竞争力必然随着每个环节的市场化经营水平提高而整体上升。

3.2 经营类事业单位引入阿米巴经营的实施条件

理论上，对于当前处于转企改革关键时期的经营类事业单位而言，阿米巴经营管理模式如果得以有效实施，对企业经营成果、企业经营管理以及企业文化都有莫大的助益。然而，国外先进理论进入中国企业水土不符的案例并不鲜见，为进一步保障阿米巴经营在组织变革中发挥积极作用，正确认识阿米巴经营的实施条件，对比自身经营基础，有重点有选择地设计组织变革路径是关键。

第一，中小型优质经营类事业单位推行难度低。行业资源、经营能力都欠佳的经营类事业单位，多数存在行业特殊、性质复杂的特性，自身改革意愿低下，改革动力不足。同时，越大型的单位，提升管理绩效的影响因素越复杂，改革难度越大，接受新的经营管理思想和模式的成本越高。因此，中小型优质经营类事业单位往往内部变革阻力小、学习能力强、绩效提升见效快，更容易形成良性的PDCA 闭环，推行阿米巴经营的难度低。

第二，组织变革要有强劲的、持久的内部动力。经营类事业单位在推动阿米巴经营前，必须在中高层达成共识，正确理解和拥抱阿米巴经营的核心思想。通过参与培训及头脑风暴等方式，要求中高层深刻理解阿米巴经营的成功。领导者具备明确信念，形成人格魅力，对组织变革而言就具有强劲而持久的内部动力。

第三，有决心实行透明化经营。阿米巴经营能够在组织中形成全员经营的良好氛围，关键在于执行“玻璃般透明”的经营原则，也就是让每一个阿米巴成员都能清晰了解所在部门的经营状况。敢于将员工的知情权、参与权、表达权和监督权落实到实处的事业单位，才能有效消除内部改革疑虑和阻力，其职工大会或职工代表大会才能积极推动正确经营决策的制定和执行。

第四，主营业务单元化，有独立核算的基础。稻盛和夫多次明确指出，推行阿米巴经营的必要条件之一就是把组织细分为事业组成单元，但如何划分复杂的组织，是成功与否的关键。推行阿米巴经营，必须使划分后的阿米巴具有独立核算能力，同时为减少部门间沟通不畅，独立的业务单元更适合做阿米巴。因此，如果经营类事业单位内部的业务部门，本身具有一定的独立核算基础，同时部门间业务边界清晰，主营业务单元化，更利于推行阿米巴经营。