关于基层固定资产投资统计存在问题解决的对策

李月英 河北迁安高新技术产业开发区管理委员会

作为国家统计体系的重要构成部分之一，基层固定资产投资统计工作有其自身的属性，一方面需要严格按照国家相关的政策和法规进行数据采集和汇总分析等，同时另一方面还需要结合基层部门的实际对固定资产配置、利用和管理效能进行全面预测分析和研究，这样才能更好地提升基层固定资产投资统计的价值，为国家各类资源的配置与充分利用等提供更好的保障。目前在基层固定资产投资统计领域还存在一些不足之处，只有紧密结合时代的发展要求和市场形势的变化等优化基层固定资产统计制度与实施体系，才能有效促进相关目标的达成。

一、做好基层固定资产投资统计的必要性分析

固定资产投资统计是指对社会固定资产的建设数量、固定资产的类别以及建设和利用情况等进行统计分析和研究，进而摸索规律，形成统计数据体系的工作体系。基层固定资产投资统计是最基础的部分，也是最关键的部分。做好基层固定资产投资统计，对固定资产再生产中的经济现象通过调查研究、统计汇总和分析，可以全面掌握固定资产投资现象的变化情况，进而为相关部门和人员提供重要的信息参考，提高投资的科学性，同时也要看到固定资产投资统计是一个复杂的系统工程，涉及到建设准备阶段、设施安装阶段以及建成资产阶段不同的环节，每一个环节影响因素也比较多，尤其是对于基层固定资产投资情况的掌握还需要相关部门的积极配合，固定资产的使用会随着年限的增长安全性和稳定性也在随时的发生变化，如何进行评估，把握基本的规律和特点并帮助相关部门进行决策，也是一项重要的基础工作。可见做好基层固定资产投资统计是一件利长远的系统工程，也是需要基层相关部门应当着力加强和做好的工作。

二、基层固定资产投资统计现状与问题探析

目前在基层固定资产投资统计工作的开展过程中主要遇到的问题或者存在的不足有：

1.固定资产投资制度体系不够完备。开展固定资产投资统计，需要按照统一的规定或政策安排来进行实施，做好各项统计指标的统计分析和数据管理，但是目前在基层部门开展固定资产投资统计，随着投资规模不断扩大，形式日益多样化，在进行固定资产投资统计方面还存在很多的难点，新问题不断产生，尤其是涉及到更改限上项目、基本建设项目指标、实际完成投资额、新增生产能力统计指标等，如何进行核算分析目前还需要进一步细化。

2.固定资产投资统计资金现状掌握不全面。在固定资产的投资统计工作过程中需要对各类固定资产进行分类，并对其投资产生的效益进行分析，按照相关的要求进行归类汇总和研究，这样才能动态地显示相关的事项等，但是在基层单位开展投资统计方面对投资状况和资金现状了解分析掌握不够全面，此外很多项目都属于外包性质，工程建设还需要进行项目审批，这些环节影响因素比较多，目前基层单位在固定资产相关的资金管理方面核算机制不够完善，很多数据不能动态地进行核算分析，从而导致一些数据存在偏差。

3.固定资产投资统计人员的技能和素质需要加强。做好固定资产投资统计需要由专门的统计人员来进行实施，但是目前基层统计队伍数量配置较少，面临的压力或任务比较繁重，加上缺乏系统的培训，他们对相关的政策了解不够全面，理解存在片面，在为基层部门服务等方面还需要加强能力和素养提升，另外基层统计人员流动性较大，数据规范管理意识不强，导致很多数据无据可查，未能全面动态地做好固定资产投资信息的维护管理。

三、提升基层固定资产投资统计成效的具体措施

1.加强基层固定资产投资统计制度体系的完善，并做好各个环节的衔接。国家政府和相关部门要提高基层固定资产投资统计的重视程度，从政策立法的角度进一步完善目前现有的政策体系，同时基层统计部门也应当结合固定资产投资统计相关的要求等进一步细化相关的内容，制定清晰的统计指标体系，明确更改限上项目、基本建设项目指标、实际完成投资额、新增生产能力统计指标等具体的统计口径、指标、流程和计算方法等，做到和各级部门的有序衔接。同时还应当加强和相关部门的沟通，依照统计法实施条例以及关于统计调查方面的相关内容配合做好各类固定资产投资统计调查工作，完善基础档案，确保各类数据有据可查、及时登记和全面规范归档。

2.加强固定资产投资统计队伍培训和人才培养，完善数据质量审查监管机制。要不断提升固定资产投资统计人员的专业技能和业务素养，系统地开展最新的政策法规、职业技能、专业理论知识以及职业素养方面的培训，提高他们的服务意识和责任意识，引导他们系统地研究统计指标体系，围绕目前固定资产投资统计相关的指标提出相应的调整措施，积极探索固定资产投资统计指标数据更新技术，确保固定资产投资项目能够精确地全面地动态核算分析，为相关决策提供指导。

3.优化固定资产投资统计信息系统。目前固定资产投资统计工作随着信息技术的出现也逐渐融入了相应的系统中，应当加强固定资产投资统计硬件与软件设施的维护更新和安全保障，完善相应的信息服务系统，这样既可以借助电子技术进行数据的检查和质量核实，同时也有利于提高自动化核算效率，降低人工测算带来的不良风险等，减少中间环节人情因素的影响，维护统计数据的权威性和真实性。

总之，加强基层固定资产投资统计意义重大，在具体实施过程中需要结合基层单位的实际加强制度的规范完善，及时调整统计指标，完善数据监管体系，这样才能不断提升固定资产投资统计的效能和价值。