做好县级固定资产投资统计之我见

郑艳娟 金乡县统计局

随着国家统计法实施条例的出台和实施，新时期对于各级部门统计工作而言也提出了新的要求，加强固定资产投资统计，采取相关的措施不断提升固定资产投资效率和质量，保证统计数据的稳定性、客观性和全面真实性，成为目前县级统计部门关注的重点。由于固定资产投资统计工作难度较大，且变化影响因素较多，加强新时期县级固定资产投资统计新技术和方法探究，意义深远。

一、加强县级固定资产投资统计管理的意义分析

作为推动经济社会持续稳定发展的重要支撑动力，固定资产投资工作作为国家经济管理体系中一项重要的基础工作，近年来越来越受到关注，投资容易受到市场环境、政策以及管理水平等多方面因素的影响，哪一个环节出现问题都将会对固定资产投资工作带来很多的影响。作为考核县域经济发展水平的重要指标，固定资产投资工作也备受关注，为了进一步提升固定资产投资统计工作成效，需要加强与固定资产投资相关的各类指标的建立和完善，还需要完善相应的基础工作，这样才能保证固定资产投资统计数据的真实性、全面性和即时性。

目前关于固定资产投资统计相关的制度比较多，各地区结合实际都制定了关于固定资产投资统计相关的制度，明确了制度统计的具体内容、项目以及统计范围和指标等，同时针对统计原则、统计工作的组织实施程序以及投资项目和报表收集的方法等制定了具体的实施细则。加强县级固定资产投资统计管理，一方面可以从源头上夯实固定资产投资统计工作的基础，切实为固定资产投资统计数据的应用等奠定基础，另一方面也可以通过固定资产投资统计，进行数据的综合比对分析，进而找出固定资产投资方面存在的问题等，及时进行整改和优化，切实提升固定资产投资效能。

二、目前县级固定资产投资统计工作实施现状与存在的问题研究

当前县级固定资产投资统计工作虽然有相关的制度来进行指导和约束，相关部门也采取了一定的措施来加强数据管理，但是总体上看依然暴露出一些不足之处，主要体现在以下几个方面：

1.固定资产投资统计范围扩大，任务较多。固定资产投资统计是一项持续性、动态性工程，投资主体日益多元化，投资对象数量不断增加，同时国家相关的政策提出实施网上直报和项目先行入库制度等，入库流程比较复杂，一定程度上增加了县级部门固定资产投资统计工作任务量，加上信息数据采集等环节存在一些衔接不顺畅等情况，无形中增加了工作压力。

2.部门之间没有形成有效联动，基层统计队伍流动性较大。一方面基层固定资产投资统计涉及到的领域较多，需要相关部门加强监管，所以相关部门按照各自的职能来进行监督管理，没有形成顺畅的联动机制，导致一些事项重复调查，一些投资项目等迟迟没有统计到位甚至漏项等情况，加上一些部门对投资统计工作重视程度不够，相关人员不够配合等，不利于提升固定资产投资统计数据的及时性和全面性、真实性。另一方面固定资产投资统计工作需要统计人员积极参与，目前基层统计人员数量配置较少，流动性较大，工作交接等方面还存在一些衔接不顺畅的情况，固定资产投资统计相关的台账等不规范，此外长期从事固定资产投资统计工作，缺乏系统的科学的培训，相关人员的待遇相对偏低，影响了工作的积极性。

3.固定资产投资统计质量监管力度有待加强。受到多方面因素，包括县级部门对固定资产投资统计工作缺乏足够重视，基层统计人员责任心下降，统计力量薄弱，统计难度较大等多方面因素的制约，目前县级固定资产投资统计数据质量堪忧，与此同时相应的数据质量监管机制尚不健全，很多部门在填写相关的指标时不够认真，随意填写，甚至出现漏报、错报等情况，但其中没有严格按照相应的审批程序来进行监督检查等，影响数据质量。

三、加强县级固定资产投资统计工作的措施探析

1.完善固定资产投资统计管理制度机制，并加强部门联动。各级有关部门要针对固定资产投资统计工作高度重视，科学部署，形成健全完善的各级管理制度体系，同时加强国家最新政策的研究和宣传，提高统计人员对固定资产投资统计工作的全面认知度和参与度，政府要在加强宏观管理的基础上给予县级部门更多自主权，深入开展放管服工作，切实让基层统计人员从日常繁忙的事务性工作中脱离出来，针对如何做好县级固定资产统计工作开展深入研究，切实保证按照制度来依法办事。同时还应当加强部门联动，各部门要针对固定资产投资统计等各项指标等进行集体研究，明确各自的分工和权责，根据投资项目的类型、投资范围和流程等做好数据的集中统计管理，借助信息共享平台等进行信息的全面共享，切实解决重复统计等局面。

2.加强统计队伍培训，强化统计监督检查。要不断提升固定资产投资统计专职人员的职业素养和综合技能，系统地开展相关的业务知识、理论素养以及法律政策和计算机技术等多方面的培训，引导他们深入基层，积极做好各项服务指导和政策解释等工作，耐心研究相关的指标，结合经济社会发展形势等动态进行统计指标的调整完善，提出更多的合理化建议，针对固定资产投资统计调查等方面积极探索现代化统计调查工具和模式，深入开展数据挖掘和分析研究，提高固定资产投资统计分析质量。此外还应当加强统计数据的层层审核监督，针对每一类统计数据等都应当专人负责，专人检查，层层审查监督等，及时发现统计数据存在的问题并进行再次核实等，确保统计数据质量。

总之，加强固定资产投资统计是县级政府一项重要的基础工作，应当结合自身实际和存在的问题加强制度优化和队伍建设，强化质量监督，这样才能保证县级固定资产投资统计工作成效。