基层农技推广补助项目在肥东县农村能源领域的实施探讨

赵华虎

摘要    基层农技推广补助项目由农业部实施，旨在推进基层农技推广体系改革与建设，加强农技推广工作，提升农民科学种养水平，全面推进农业科技进村入户。本文主要从项目概况、实施步骤、具体实施措施、存在的问题及对策等方面分析基层农技推广补助项目在肥东县农村能源领域的实施情况，以期为提升农民种养水平、提高农民收入提供参考。

关键词    农技推广;农村能源;项目实施;安徽肥东

中图分类号    F323.3        文献标识码    A        文章编号   1007-5739（2019）01-0226-01

Abstract    The Grassroots Agro-technical Extension Subsidy Project was implemented by the Ministry of Agriculture to promote the reform and construction of the grassroots agricultural technology extension system，strengthen the extension of agricultural technology，improve the scientific breeding level of farmers，and comprehensively promote the agricultural science and technology into the village.This paper analyzed the implementation of the Grassroots Agro-technical Extension Subsidy Project in rural energy field of Feidong County from the aspects of project overview，implementation steps，implementation specific measures，existing problems and countermeasures，in order to provide references for promoting cultivation level and income of farmers.

Key words    agro-technical extension;rural energy;project implementation;Feidong Anhui

随着社会经济的发展，我国农业生产得到前所未有的进步，这种进步不仅体现在农业产量上，而且农业现代化、规模化生产也已成为一种趋势[1]。农业生产的发展，离不开农业技术的进步[1]，基层农技推广工作对发展我国农业生产具有十分重要的意义[2]。基层农技推广补助项目由农业部实施，旨在推进基层农技推广体系改革与建设，加强农技推广工作，提升农民科学种养水平，全面推进农业科技进村入户。就肥东县农村能源領域而言，自开展基层农技推广补助项目以来，实施较顺利，给农民带来了最新的科学种养知识，把最新农业科技成果送到了田间地头，在一定程度上实现了农业增效、农民增收的目的。

1    项目概况

近年来，肥东县农村能源管理局高度重视基层农技推广补助项目的实施，成立领导小组，加强组织领导，召开专门工作会议，制定科学可行的实施方案，不断创新方式，有力推进全县农村能源领域新技术进村入户，确保项目顺利实施。

肥东县农村能源管理局共19人，其中17人参加基层农技推广补助项目的实施。另外，结合已经实施的世行生态家园项目重点选择11个乡镇的能源站长参加项目实施。因此，该局当前有28个技术指导员参加项目实施工作，每名技术指导员对接6个科技示范户和2个贫困户，项目实施总共涉及64个村（社区），总共对接168个科技示范户和56个贫困户。项目示范产业为种植业，种植业示范规模共545.9 hm2。

2    实施步骤

2018年1—2月，成立项目领导小组，选聘技术指导员，遴选科技示范户，建立健全各项工作制度，广泛宣传项目实施的重要意义。2018年3—12月，制定项目实施工作方案和技术方案，组织单位28个技术指导员进村入户对168个科技示范户和56个贫困户开展农村能源新技术和相关政策法规等指导、培训工作，促进农村能源科技进村入户，提升农民科学种植水平。对所有技术指导员积极开展能力提升的培训工作，12月之后组织参与项目实施的技术指导员和农户代表开座谈会，认真总结经验，对技术指导员进行检查、考核、评比，做好项目资料收集整理工作，迎接上级检查验收考评。

3    具体实施措施

肥东县农村能源领域开展农技推广的主要方式是利用沼气，即通过“猪—沼—菜”“猪—沼—粮”等模式来发展生态循环农业，发展绿色农业。

近年来，肥东县农村能源局在开展农技推广过程中结合世行生态家园项目所建的5 200口沼气池积极发展“猪—沼—菜”“猪—沼—粮”等生态循环模式，带来了巨大的经济效益、生态效益和社会效益。其中“猪—沼—韭菜”模式使牌坊乡兴庙村科技示范户走上了致富之路。采用“猪—沼—韭菜”模式，利用沼液、沼渣种植的韭菜年收入12 000元，比之前用化肥种植的韭菜8 100元另增收3 900元。如果算上生产成本，1年就增加了近5 400元的收入。在肥东县世行项目区域内，利用生态循环模式发家致富的科技示范户数不胜数，利用生态循环模式生产的农作物不仅产量高、品质好，而且增加了科技示范户的收入，提高了科技示范户的生活水平。

4    存在的问题

4.1    技术指导员入户指导流于形式，次数偏少

少数技术指导员不能根据示范户需求和产业内容针对性地开展入户指导，入户指导偏形式化[3]。农技推广的关键在于技术指导员的入户指导，把新技术、新成果面授给农户，但现实中闭门造车的现象比较严重。

4.2    农户文化素质不高

农民的科学文化素质不高，不易接纳新事物，习惯于传统的生产方式，而对于农业新科技缺乏热情和动力[4]。农技推广归根结底是知识推广，具体来说是关于农业生产知识的推广，如果将很多文化素质不高的人遴选为科技示范户，吸纳到农技推广队伍中来，势必会影响基层农技推广补助项目的实施成效。

4.3    农户的积极性不高

目前，农业收入在家庭收入中所占比重越来越低，真正重视农业生产的群众越来越少[2]。很多农户觉得农技推广对农业生产作用不大，故对参加农技推广工作的积极性不高，这影响着农技推广工作的开展。

4.4    农村户用沼气发展的局限

长期以来，肥东县农村能源领域从事农技推广的主要抓手是户用沼气。沼气是一种传统的用能方式，正受到现代用能方式的冲击，造成农村户用沼气发展缓慢甚至停滞。在这种大环境下，利用农村户用沼气来发展农技推广就变得困难重重，前景不乐观。

5    对策

为了让基层农技推广工作产生实际效果，必须要采取一定的措施来解决存在的问题。一是技术指导员要按照农户的需求有针对性地开展入户指导，切忌项目实施流于形式;二是项目实施过程中要尽可能把文化素质高、积极性高的农户遴选为科技示范户，并对科技示范户开展集中培训，提高科技示范户的科技素质和技术水平，使其成為合格的农技推广战线上的排头兵;三是要突破农村户用沼气发展的局限，以畜禽粪污资源化利用政策为引领，改变方式方法，把农技推广工作的主要抓手从农村户用沼气转移到中小型沼气上来，尤其是养殖小区应积极发展生态循环模式，形成规模效应，产生规模效益。

6    结语

当前肥东县农村能源领域的农技推广工作虽然存在诸多困难，但是还要坚定不移地做好项目实施工作。加快培育精干高效推广队伍，精心打造示范服务平台，创新农技推广体制机制，以提高农技推广服务供给质量效率为主攻方向，以新型农业经营主体为重点服务对象，大力推广绿色高效实用技术，认真落实创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农的发展理念，切实发挥科技对农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的支撑推动作用。

7    参考文献

[1] 蓝海清.浅谈基层农技推广体系的现状及发展对策[J].农业与技术，2016，36（7）：126-127.

[2] 程勇.基层农技推广存在的问题及应对措施[J].农业灾害研究，2014，4（2）：54-55.

[3] 叶永成，张彩彬，朱岚.我国县、村两级农技推广的难点及破解对策[J].西南农业大学学报（社会科学版），2018，6（3）：213-215.

[4] 戴建宏.宁国市实施基层农技推广补助项目成效综述[J].安徽农学通报，2016，22（8）：9.