陈少剑
摘 要:环境信息是人类在活动中产生的多种物质能量流进入环境系统后产生的环境影响及后果的反馈性识别信号,是人们正确认识和解决环境问题所必需的手段和资源。人们可以通过采集、研究、加工环境信息来认识人与自然、发展与环境之间的关系及内在规律。而企业的生产经营活动容易对环境造成不利影响,在环境问题日益严峻的形势下,上市公司需披露其生产经营对环境状况的影响,加强环境信息披露,促使其开展绿色的生产经营活动。
关键词:上市公司;环境信息;披露现状分析
自从进行了改革开放,环境会计信息也逐渐被与企业利益有关的人所需要。但是,从总体来看,我国上市公司对环境会计披露的情况不算乐观。本文通过对现状进行分析,发现企业较低披露环境信息的根源,从而提出改善我国上市公司环境信息披露情况的建议。
一、环境信息披露对上市公司的重要性分析
企业的生产经营活动是环境问题的关键诱因之一,企业承担环境信息披露的义务,有利于鼓励其承担起保护环境的社会责任,开展绿色的生产经营活动。在披露信息方面,企业应主动向外界披露其经济行为对环境影响程度,企业应该积极、独立自主地开展环境信息披露 ,要通过改变自身的一些行为规范从而加强对上市企业的环境信息披露行为。加强环境信息披露对上市公司的可持续性发展具有重要的意义。
二、我国上市公司环境信息披露现状分析
(一)披露的环境信息质量低
中国目前对环境信息还未有一系列完整的信息披露制度,同时也未产生相对稳定的披露环境信息的框架,对环境信息的披露的规范制度并不集中。除此之外,我国上市公司披露的环境信息通常情况下使用价值并不高,因为其大多数为政策性描述,而且所披露的信息由于大多数分散于管理讨论之中,無法令各个领域的利益相关者感到满意,例如对附注及财务报表分析的需要。
不仅如此,对信息进行定量披露的企业中,绝大部分企业对重要的信息进行了披露。环境的成本及投资几乎不包含在事故的有关惩罚与损失中。负债等影响决策的信息令投资者从环境信息中获得较低的价值。总而言之,目前我国上市公司对环境信息的披露还不具备足够的重要性与可比性,因此还需加快提高其信息价值及可靠性。
(二)披露的环境信息内容较少
如今,由我国环保部2010年发布的《上市公司环境信息披露指南(征求意见稿)》仅仅要求一些重污染行业上市公司披露年度环境报告和临时环境报告,如煤炭、石化及冶金行业等,对其他公司并不做强制的要求,其他公司可以选择自愿披露。自愿披露原则是让企业自主决定是否对环境信息进行披露,或对环境信息进行有选择性的披露,这使得企业的披露行为变得灵活。但是,生态环境部环境规划院院长王金南在举行的“2018中国500强企业高峰论坛”上表明,我国大多数的上市公司并没有对环境信息进行披露,甚至越来越多的公司进行了零披露,这样的环境信息披露结果说明我国上市公司需加强对环境信息的披露的自觉性。
(三)环境信息披露形式不规范
经研究表明,我国上市公司进行环境披露选取的是补充报告的模式,也就是通过重要事情、报表附注或董事会报告来披露环境信息。这种披露信息的模式虽然简便,但却没有一致的规范及标准,因此不同公司之间披露环境信息的方式也各不相同。即使是同一个公司在不同的阶段也会选取不同的信息披露形式。这使得环境信息的重要性与可比性都变得更低。企业采用这种模式非常不利于信息的沟通与传播,因为你必须通过各种渠道来得到你所需要的环境信息,其具有很大的困难。
三、完善我国上市公司环境信息披露的措施
(一)上市公司管理层树立环境会计理念,加强内部监督与管理职能
笔者觉得,作为企业,无论其是否包含在环保部门发布的排污严重的单位之中,管理层都应该具备环境会计信息披露的观念,对环境会计信息进行定期的披露有利于公众与相关部门的监督与监管。除此之外,企业还应该对内部的管理体系进行完善,对公司管理的结构进行改良,以便制定公司内部环境审计制度。同时为了使我国上市公司环境会计信息披露的有效性获得提升,还需要增强内部财会人员的披露意识及环境会计水平,这要求上市公司加大对财会人员环境会计知识的培养和扩展力度,鼓励财会人员对经济学和环境学等有关的知识进行补充学习。
(二)完善我国环境法律法规体系
就法律层面而言,应该将修订《证券法》作为重点内容,促进金融立法的生态化发展,同时还要严格督促上市公司对相关环境信息进行披露。例如在条件还不成熟时,可以先将重污染的行业作为试点,如水泥、化工、冶炼、造纸、印染以及钢铁等行业,以此来积累经验。等到条件成熟后,需要对绿色金融方面的专门性部门制度和法律法规进行相关的规定,同时,为了保障绿色金融能够真的作为法律来发挥作用,需要修订《环境法》来对绿色金融制度进行规范,以便保障绿色金融立法体系的完整。
(三)加大违规成本
因为对上市公司造成环境污染后的罚款数目并不高,所以大多数企业比起解决环保问题和公开对外披露更愿意选择接受罚款,因此,要加大对上市公司污染环境行为的处罚力度。除此之外,为了使“环境守法行为”向“融资和财务利好”靠拢,还需要利用制度规划来保证绿色企业与其它一样条件下的非绿企业相比在融资时具有更低成本,同时还要为绿色企业的上市融资提供更多的服务、鼓励及支持。
结束语:
上市公司要提升环保责任意识,严格执行国家法律法规,支持和拥护绿色产业的发展。上市公司是资本市场的基石,在落实环境保护责任方面责无旁贷,上市公司应该严格执行环境信息披露制度,此举不仅有助于提升上市公司信息质量,而且还能够促进资本市场的稳健发展,促进环境质量的改善。
参考文献:
[1]郭崇.上市公司环境会计信息披露比较研究[J].合作经济与科技,2017(21):164-166.
[2]张剑智,李海英,李桐,李樱.完善我国上市公司环境信息披露制度的思考[J].环境保护,2017,45(20):36-39.