河源市新丰江水库可持续发展的环境保护方法研究

李怡然 刘素梅

摘  要：近年来全社会经济高速发展，新丰江水库周边工农业同步发展的同时也加快了城市化进程的建设，对周边资源开采力度的加大以及管理不及时等问题的出现，导致污染物的排放数量逐渐增加，新丰江水库自然环境的危害程度日益严重。基于保护新丰江书库周边自然环境的重要性，加大对新丰江水库自然环境保护已经刻不容缓。

关键词：新丰江水库  可持续发展  环境保护方法

中图分类号：X321;X524                         文献标识码：A                          文章编号：1672-3791（2019）04（a）-0077-02

作为广东和珠江三角洲的主要水源的东江，其拥有的最大的支流就是新丰江。新丰江水库的建立是为了确保江水平安无误地汇入东江。新丰江水库作为东南地区最大的水库，是广东省主要的饮水来源地，也是政府重点保护的对象。而随着周边经济的发展，新丰江水库的自然环境逐渐遭到侵蚀与破坏，为了保证整个广东省的饮水水源环境的健康和生产过程的稳定，对新丰江水库自然环境保护的重要性不言而喻。

1  河源市新丰江水库目前环境保护的进程

1.1 制定了环境保护体制但不够完善

作为广东省主要的饮用水源地区，对新丰江水库的环境保护早已提上政府工作日程，制定了相关的环境保护体系。根据我国和省内水资源管理与保护政策制定了一系列的关于保护新丰江水库的政策文件，强化了水库的功能，决定了往后发展的基本定位方针。对当前和未来关于新丰江水库的环境整治和发展提出了相对应的目标和要求，确保构建一套完整的环境保护体系，严格、严厉、有效地做到对坏境的保护与发展，有力推进水库环境各项工作的进行。

但是在经济快速发展和企业未知因素的双重推动下，环境保护与治理的过程难免会出现一些小问题，而原先制定的环境保护体系则注意不到这些细节的产生，做不到水库环境治理的统一性与时效性，阻碍了水库环境保护的可持续发展进程工作的进行。

1.2 投入力度大但效果不明显

在意识到环境保护重要性的同时，政府已经把加大资金投入力度与强化工作队伍作为进行环保工作的基础，积极探索多元化的投入与治理机制。自进行治理环境工作开始，政府的年投入资金已经达到近百亿，不断完善治理方法和设备建设，整治污染源头，建立废物处理中心等。成立新丰江水库环境保护领导小组以及治理环境行动小组，在加大投入财力的同时加大人员的投入，加强工作人员的专业性，建立基层防治队伍，率先在基层进行治理试点工作。

但随着治理工作的进行，却发现环境治理的效果远达不到预期标准，新丰江水库的自然环境污染虽得到一定的遏制但是却没有根治。

2  对河源市新丰江水库进行可持续发展的环境保护方法的措施

2.1 加大落实新丰江水库日常执法监管和综合整治工作

2.1.1 强化水库日常监测巡查，及时掌握水质状况

为了做好水库环境保护的善后工作，确保前期治理工作的万无一失，要做好新丰江水库的环境监测工作，加大监控室的建设力度，确保在水库日常运行中能监测到每一个细节;做好对污染源头的监测工作，确保在治理环境过程中对污染源头的控制，避免出现污染源头再污染等问题;做好对进行治理工作区域的监测作用，确保污染治理的效果达到预期，不漏掉任何一处未治理区域，做好水库整体的环境治理工作。加大对新丰江水库以及各个环境治理点的巡查力度。在水库周边设立多个值班室，安排专业人员进行轮班制巡查工作，做到对整个水库的详细巡查和记录，确保水库运行和治理效果的稳定，做好对突发状况的预知和应对。完善监测巡查管理体制，对工作人员进行专业化的培训，確保上岗的每个人对水库以及环境治理方面知识技能的一定掌握，较为专业的对水库进行监测和巡查，为环境治理工作做好保驾护航。加密对新丰江水库水质的监测频次，确保水质的实时监控和治理结果的效果反馈。加大水质监测专业人员的投入，对新丰江集中式饮水源地进行监测断面，将监测次数密度提高到每月一次，监测指标达到标准要求66个，并由相关工作人员详细记录监测数据，确保水质符合国家标准饮用水要求;将对集中式饮水源全方位的数据分析频次提高到半年一次，对该区域水源的109项指标进行细致、全方位的监测与分析，做好与历史数据的对比工作，确保水质的健康性从而使污染治理的效果达到预期目标。

2.1.2 不断加强农村环境整治

农村环境的整治是利于新丰江水库环境保护可持续发展的重要因素之一。污染源于生活，并反馈于生活，农村在进行日常生活、生产劳作以及牲畜养殖过程中，因为对环境保护意识的缺失和农村污染物处理设备的不完善，从而导致大量的污染物从农村产出，农村也因此成为一大污染源，成为环境污染的受害者。要想完成新丰江水库周边农村污染的治理工作，首先要出台相关的产业规划文件。河源市政府在2008年出台的关于农村污染治理的《河源市现代生态畜牧业发展总体规划和布局》中明确提出，在新丰江水库的水源保护区、饮水水源保护区等区域严禁进行牲畜养殖活动，从根本上解决新丰江水库周边因为养殖牲畜而带来的环境污染。其次加大对新丰江水库周边以及农村畜牧养殖场的清理整治力度。对建设在禁养区的养殖场进行警告，若还不处理的，政府强制拆除，做好水库周边环境治理的基础工作;对农村的牲畜养殖场进行排查、整治工作，不漏掉一个违法违规建立的养殖场，对负责人进行环境保护意识教育并责令整改乃至拆除。规范整顿养殖场的面积大小，确保不出现养殖场面积超出国家标准范围、偷养国家禁养畜禽品种等现象。

2.1.3 加快环保建设，实施生态管制

环保建设工作的顺利进行离不开政府的大力投入。建设积极有效、科学合理的多元化投入机制，是对投入工作能够长期且平稳进行的保障。根据新丰江水库周边的地理位置，合理进行污水处理设施的建设工作。在污水处理设施建设过程中，做好污水处理技术的选择，安排专业人员进行先进技术的学习，在符合新丰江水库可持续发展的基础上，对传统的污水处理技术加以其他先进、新型技术的整合，做好技术的改革和创新工作，为污水处理打好基础;关于污水处理设施，在能够运行先进处理技术的前提下选购当下最先进的设备，确保污水处理工作快速有效地进行开展;做好设备定时维护和后期维修工作，培养具有专业技能的人才，完善维护维修管理体制。同时，做好沿途其他乡镇的污水处理设施建设。将整体设施建设纳入政府工作日程，逐渐完成所有乡镇的设施建设工作，将污水处理过程分散进行，对污水进行有效的处理，完成沿途各个区域对于环境的保护。

2.2 建立健全长效体制机制

2.2.1 落实环境保护责任，实施河湖长制

新丰江水库要想进行可持续发展的环境保护，离不开每个人对环境保护责任感的认知，也是大家该有的义务和应尽的责任，落实环境保护责任，是进行环境保护的基础。大多数人都具有一定的环境保护意识，但却很难在实际生活当中进行执行，其中的原因无非就是对于环境保护责任的懒散对待。政府在进行环境保护工作的过程中，要加大对民众环境保护意识和责任的教育;举办环境知识大讲座，由专业的工作人员对民众进行环境保护知识的输送和意识的培养，在基础上加深民众对于环境保护重要性的认知;组织曾经排放过大量污染物的企业或者个体进行环境保护相关知识讲解，播放因排出的污染物而对环境造成严重破坏的影像资料，让他们认识到随意产出和堆砌污染物带来后果的严重性，认识到环境保护的重要性，落实环境保护责任;鼓励民众参与到环境保护实际行动中来，每天做一件保护环境的小事，由家人或者身边其他人进行监督，长此以往地进行下去，切身体会到保护环境对于自身生活所带来的有益改变;组织民众观看新丰江水库的影像资料，讲述破坏了水库自然环境所带来的严重后果，让民众真正意识到环境破坏给自己正常生活所带来的巨大影响。在落实民众环境保护责任的基础上，明确市级、各县区政府及相关部门的环境保护责任，以确保民众有明确的目标进行环境保护，进一步推动整个新丰江水库环境保护责任落实工作的进行。为有效地实行河湖长制，要设立分别由市政府领导和县政府领导担任组长的河湖长制小组，将治理工作实现分级管理，执行分级责任的原則，让政府方面更好地进行水库治理工作的指导监督和对整个治理过程的进度了解，更好地针对不同时段的治理工作提出治理方案，推进解决关于新丰江水库环境方面的突出问题。

2.2.2 稳步有序地推进新丰江水库水质保护地方性立法

河源市在进行新丰江水库的水质调研管理过程中，于2017年制定出了《<河源市新丰江水库水质保护条例>立法前期调研工作规划》并召开了各级领导会议，探讨关于新丰江水库水质保护性法律法规的制定，并报市政府和市人大审定通过。水质保护法的设立，是对新丰江水库水质进行保护的最好措施，单单依靠人力的制约和影响是远远不够，只有在完整的法律法规面前，才能对排放污染物的企业或者个体进行有效的制裁，从根本上杜绝污染物的排放，更好地保护水库水质。

2.2.3 科学划定该市生态保护红线，构建全市生态安全格局

完善了前期对于水库各方面的治理工作，还要做好后期关于全市生态红线的构建工作，为将来长久的生态环境保护格局提供参考和进行限制。河源市政府要联合环境保护相关部门以及各县区领导，组织成立专门的生态保护红线制定小组，根据该市的实际情况，借鉴其他地区成功的构建经验，在基于该市环境保护的最低准则上制定出最适合该市环境持续性发展的生态保护红线，共同做好生态工作的划定和后期核查工作。

3  结语

新丰江水库对于整个华南地区的整体发展有着重要的作用，是整个华南地区的生命水库。对于新丰江水库进行可持续发展的环境保护具有长远且重大意义。人类要想长久地生存下去，就必须重视起关于环境的保护;关于新丰江水库可持续发展的环境保护整个过程必然是艰苦、是充满着无数困难的，需要所有人的共同努力，去保护好“生命水库”的发展，只有这样，才能使新丰江水库更好地为人民群众服务。

参考文献

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[3] 陈媚云，黄志鹏，黄志远，等.新丰江水库饮用水源地的现状及保护对策[J].山东工业技术，2016（4）：232.