中小学教师培训管理中存在的问题与对策研究

王高勇　郭志文

摘要：为提高我国中小学教师的个人素质及整体的教学能力和业务水平，2010年教育部和财政部实施了中小学教师国家级培训计划。此后，各省市县也随之出台了相关的教师培训计划。以H省2013-2017年参与培训计划的老师为调查对象，调查此类培训计划是否能促进教师的专业发展，对其影响程度，以及教师对此类计划的满意度等情况。根据调查结果对中小学教师培训计划中其培训模式、培训课程设置等提出相关意见和建议。

关键词：中小学教师;培训满意度;对策与建议

中图分类号：G4文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.16.076

1前言

自2010年教育部和财政部实施了中小学教师国家级培训计划后，各省、各市县也随之出台了各类与之类似的相关教师培训计划，例如省培计划以及各县市自主开展的各类专项培训计划、新入职教师培训计划、单一科目教师培训计划等等。这些培训计划都是为了提高我国中小学教师的个人素质及整体的教学能力和业务水平而采取的必要举措。这些培训计划自实施至今取得了很大的成效，一定程度上提高了教师队伍的整体素质，但是通过对目前各类相关培训计划进行研究发现：在培训管理实施中的课程设置、培训模式以及训后长期跟踪调研方面仍然存在许多不可忽视的问题。

本研究通过对H省2013-2017年参与过相关培训计划的中小学教师进行访谈调研、问卷调查等方式进行训后效果调查，总结了目前各类中小学教师培训计划中各个环节存在的相关问题，并对其进行分析提出可行的改进或创新方法。

2研究设计

2.1问卷的预调研

为了确保本次研究所采集的数据适用于样本处理及分析，在进行问卷调查之前，向部分教师发放了预调研问卷。综合预调研样本量的项目分析、相关分析和探索性因素分析，对问卷的相关维度和问题设计进行了调整，得到了修订后的正式问卷。

2.2问卷的设计

修订后的正式问卷主要由三部分构成。

第一部分是自然情况调查，主要了解受访教师的基本情况，包括所在地区、年龄、性别、职称、文化程度、所授科目等。

第二部分为满意度调查。问卷题目采用李克特5级量表法记分的方式，选项分别记为非常满意、满意、比较满意、不满意和非常不满意。此部分共涉及五个维度，分别为培训师资、培训（研修）内容、培训形式、培训管理、后勤保障。

第三部分为培训需求及意见反馈调查。问卷采用多项选择的方式，针对培训中的各个项目需求进行调查。

2.3研究内容

本文研究内容主要有三点：第一，了解H省中小学教师参加教师培训计划的整体满意度状况。本文基于目前各类中小学教师参加相关培训计划设置了包含五个维度的调查问卷，包括培训师资、培训（研修）内容、培训形式、培训管理、后勤保障，基于此进行满意度研究;第二，依据满意度调查的结果对各个维度出现的满意度较低的项目进行探究分析，找出可能造成满意度较低产生的原因;第三，针对研究发现的问题，通过培训需求及意见反馈调查、查找文献等方式对其进行分析提出可行的改进建议或创新对策。

2.4调查形式及样本情况

本次调研对象为2013-2017年参加H省相关教师计划培训的学员。调研采取定量与定性结合、总体与抽样结合、即时与远期结合的方式。本次问卷调查采取随机抽样的方式进行，共发放问卷（含网络问卷）1017份，回收815份，回收率为80.14%，被调查对象涉及语文、数学、英语、历史、政治、地理、物理、化学、生物、科学、体育、信息技术、综合实践等多个学科的参训教师，实现各培训学科的全覆盖。

3研究结果的检验及分析

3.1研究数据的检验

笔者根据回收的问卷数据，用IBM SPSS Statistics 21进行标准化处理，再进行信度分析和效度分析。信度分析结果如表1所示。

分析结果显示，问卷数据的KMO值为0.904，并且通过了显著性水平为0.05的巴特利球型检验，表明问卷调查的数据非常适合做因子分析，且变量间的相关性较强。

从上述信、效度分析可知：调研所用的调查问卷，各维度均具有较好的信度和效度，问卷调查的结果可用于本研究的分析。

3.2研究结果及分析

3.2.1满意度调查结果

满意度情况调查在问卷中设置了五个指标，涉及14道单项选择题。经过数据统计与分析，满意度情况调查结果如下表，并按李克特五级评分法计算出各项满意度的平均得分，如表3所示。

表3是调查问卷中针对各检测指标得到的满意度情况，从满意度平均得分来看，受访对培训师资、培训（研修）内容的满意度较高，得分均在4.0分以上，说明经过长期以来的实践和积累，相关培训在这两方面已取得较高的接受度。针对培训的总体满意度这一项的平均得分达到了4.2054分，说明受访教师对于培训的总体满意度是较高的，也表明了从省、市、县几个层面所开展的中小学教师的培训计划是值得肯定的，被广大中小学教师所接受和认可。

但根据调查结果，不容忽视的是：在培训形式这一指标下，培训形式多样性和有效性，满意度得分分别为3.9571分和3.9633分;在培训管理中，受访教师倾向于认为训后跟踪管理已经落后于教学管理、学习管理和管理团队服务态度和质量这几方面，相较于以上三方面4.00分以上的满意度平均得分，训后跟踪管理的满意度平均得分为3.8993分;而在后勤保障方面，教学设施与条件、餐饮条件和服务质量这两项的满意度平均得分也低于其他项目，得分分别为3.9491分和39616分。这表明在培训形式、訓后跟踪管理和后勤保障方面，依然存在一些问题和不足。

3.2.2培训需求及意见反馈调查结果

为了更加全面系统的了解、分析和研究中小学教师培训管理中存在的问题，本研究在调查问卷中设置了4道多项选择题，分别为：最有效的培训方式、受训教师训前需求情况、训中存在的问题和需改进的情况以及训后跟踪服务需求情况，以此来统计和分析受训教师的培训需求和相关意见。

（1）最有效培训方式调查。

针对最有效培训方式的调查，在问卷中从研究统计结果来看，“观摩名师课堂教学型”和“案例评析、参与式培训型”是受访教师认为最有效的培训方式，二者分别占样本总人数的71.78%和69.02%;其次是“同行介绍经验、教学展示、共同研讨型”、“专家研讨互动、交流对话型”、“实地参观考察型”和“专家讲座、报告型”，四者占比分别为55.83%、53.37%、45.40%和4233%;参考整体数据，其他五类培训方式占比均不到30%，可适当考虑改善或创新。

（2）受训教师训前需求情况调查。

关于受训教师训前需求的调查，问卷中在此题下分设了三个不同方向的多项选择题，分别为“知识能力”、“专业能力”和“课堂教学能力”。

在知识能力需求方面，“教育科研方法”和“专业学科知识”是较多受访教师希望掌握的知识能力，二者占样本总人数的72.09%和69.94%;其次是“德育与心理健康教育相关理论”、“信息技术应用相关知识”和“新课程标准的解读”，三者的占比分别为57.06%、5061%和44.79%;“教师职业道德规范”等其他知识能力是受访教师认为培训需求不是很大的类别，占比均不到30%。

在专业能力方面，80.98%的受访教师认为，“班级管理和教育活动”是目前他们最迫切需要掌握的专业能力。其次是“教学设计”、“教学实施”和“沟通与合作”，三者均有超过60%的占比，分别占样本总人数的67.48%、61.96%和60.43%;同时，还有部分受访教师认为“反思与发展”和“教育教学评价”两种专业能力也有一定的培训需求。

在课堂教学能力方面，“激发学生学习兴趣的能力”、“指导学生学习方法的能力”和“组织学生自主活动的能力”是受访教师有较大培训需求的三种能力，三者占样本总人数的83.13%、73.01%和71.78%;其次是“根据学生的反馈及时调控的能力”、“准确诊断学生水平的能力”、“重难点教学指导能力”和“讲授教学内容的能力”这四种课堂教学能力，均有50%左右的受访教师认为有培训需求;而“难点教学效果检测能力”等其他课堂教学能力的占比均不到40%。

（3）培训训中存在的问题和最期待改进的地方情况调查。

为了更全面的了解受访教师对于各类教师培训计划是否存在相关问题或者建议，笔者针对培训中存在的问题和最期待改进的方面，问卷中在此题下分设了两道多选题，分别为“培训中存在的问题”和“培训中最期待改进的地方”。

对于培训中存在的问题，有53.07%的受访教师认为“资源整合困难”是培训中存在的最大问题;有近40%的受访教师认为“平台建设需进一步优化”和“学员互动不足”是培训中存在的主要问题;此外，“学员学习督促困难”和“培训内容不符合教师工作需求”等问题也不容忽视，值得关注。

对于培训中最期待改进的地方，有近一半的受训教师认为，培训的“食宿条件”是有待改进的，其比例为45.05%;“组织管理”和“教学设施”等其他方面也备受访教师认为是有待改善的，其占比均在20%左右。

（4）训后跟踪服务需求情况调查。

对于培训实施单位应当通过哪种方式进行训后跟踪服务， 68.40%的受访教师认为“定期沟通与交流”是他们比较看重的跟踪服务方式;此外，還有超过半数的受访教师认为“课题研究指导”、“建立培训学员资料库”和“发放培训课程资源光盘”这三种方式也较为合理，占样本总人数分别为61.04%、59.20%和57.06%。

4对策与建议

通过对参与过2013年至2017年各类中小学教师培训计划的教师进行的满意度调查和培训需求及意见反馈调查，并结合与部分受访教师进行访谈。笔者根据调查所得的结果与访谈分析，归纳出了目前中小学教师培训计划存在的一些不足，针对性提出了一些可供参考的意见与建议。

4.1完善遴选方式，避免资源浪费

在遴选方式上，部分地区存在按照“福利”制度分配、按学校或乡镇轮换的情况。同时，过度强调培训教师数量和形式，未按照实际培训需求遴选对象。要做好训前的准备和调研，要留给地方足够的时间去遴选受训教师，还要根据实际教师需求去安排课程和培训方式。同时切实做好考察和选拔工作，避免造成 “想培训的去不成，去培训的不珍惜”以及 “顶包培训”这些资源浪费的情况出现。

4.2加强承办单位监管，创新培训方式与内容

在培训组织方面，部分培训的承包方资质不佳，提供的培训资源未配套，不够完善。承训高校的培训生活条件、教学设施等配套设施未达到学员预期要求。要加强对培训承办单位或高校的遴选或监管，从讲师聘请、培训内容选取、配套设施是否完善、生活条件是否达标等多方面去考核。

在培训方式方面，过于注重理论培训，讲座或上课式等“填鸭式”培训过多。而对于实践性的培训，例如实地参观考察、名师教学示范课和小组学习交流等培训方式不多。因而培训方式要有所改变，不应该只是灌输式教育，要有所创新，例如增加访谈、分享、交流和互动等学习形式，避免造成培训投入与产出不成正比的情况。

在培训内容上，目前的培训计划大多未按需培训，对不论哪个职位（普通教师或行政人员）、哪个科目的教师，采取了笼统的“大杂烩”式培训;是思想、师德和心理等方面的传统项目培训过多，而忽视了教学技能和实践方式的培训。未能对接当前形势下的一些热点需求，如“新课标”、“新高考”等培训需求。综合研究结果，首先笔者认为对于教师和行政人员的培训应当区分开，分别进行管理和教学技能方面的培训;其次应加强培训的时效性和实用性，要涵盖到不同层面以及教师的不同学科需求;最后创新培训内容，从教学手段、教学模式和教学环境上入手，与当前的“新高考”的内容对接，还要考虑到与大学知识对接的问题。

4.3合理分配培训指标，谨慎安排培训时间

在培训数量和时间上，目前的教师培训计划种类数量繁多，加上大多安排在正常教学时间段内，许多教师教学任务重，难以同时兼顾到教学进度和培训。对于基层乡村学校，教师匮乏的地区来说，这个问题尤其突出，容易造成大量教师外出培训，影响正常教学秩序的状况。建议综合考虑各市县学校的师资情况，结合实际，合理分配教师培训指标。同时对于时间的选择，建议考虑学校及教师意见，安排在可接受的假期时间内。

4.4配套训后跟踪服务，发挥长期引领示范作用

在培训后续跟踪服务方面，这是目前存在的比较广泛的问題。由于培训都是短期的，培训后许多教师可能有咨询和帮扶等方面的需求，缺乏相关的组织或平台进行沟通交流以及反馈。同时，受训教师回到本学校和当地，是否发挥了作用、是否达到了训后应有的相关要求等这些问题都没有合理的监管和考核措施。建议加强训后的跟踪服务，包括建立微信群、学习论坛等供老师们交流学习，也可以提供专家答疑解惑等平台。同时也要加强训后的跟踪调查和监管措施，例如建立类似于“学习记录卡”等制度，便于监督教师训后落实情况和返校后发挥的引领示范作用。

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