海南省旅游业创新绩效评价研究

王新爱　王微

摘要：采用数据包络分析方法，选取影响旅游业创新绩效的相关指标，计算出海南省旅游创新绩效，并进行横向比较和纵向分析，结果显示，海南省旅游业创新绩效在国内属于前列，但旅游专利数量尚有不足，而对2000—2016年间的海南省旅游业创新绩效分析中显示存在投入冗余和产出不足，因此提出要合理规划旅游资源，提升服务创新能力，加强旅游从业人员培训和人才培养等建议。

关键词：旅游;创新绩效DEA;服务创新

中圖分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.16.003

在建设海南自贸区（港）试验区的背景下，作为海南省支柱产业的旅游业迎来新的发展契机，在海南省旅游发展规划中提出：到2030年，海南将建成世界一流的国际旅游目的地。而要实现这一目标，海南省旅游业则必须找到发展的短板，以服务创新为牵引力，提升整体服务质量。因此，分析海南省旅游业的创新绩效，有助于了解海南省旅游业的创新现状，并进一步为海南省旅游业的高效发展提供合理化建议。

1模型构建

1.1分析模型

本文运用绩效分析中常用的数据包络分析模型DEA中的可变规模的BCC模式，借助DEAP2.1分析软件计算2016年22个省、市、自治区的旅游创新绩效，和2000—2016年海南省2016年旅游创新绩效。

1.2指标选择和数据来源

投入变量中选取了旅游企业固定资产投入和旅游从业人员人数作为旅游业创新的基础指标，旅游业专利公告数量作为旅游创新的投入指标，产出变量中选取了代表经济效益的旅游企业营业收入和代表社会效益的接待旅游人数，具体指标见表1。

相关指标的数据来源：各省和海南省历年的旅游企业的固定资产投入数、从业人员人数和营业收入数来自于《中国旅游统计年鉴》2001-2017年，接待旅游人数来自于各省2017年统计年鉴，其中由于2014年海南省旅游数据有缺失，因此缺少海南2014年的分析。旅游业专利公告数，来自于中国国家知识产权局中国专利公布公告平台，根据专利公告时间确定旅游创新年份，根据专利申请主体所在地确定技术创新所属省份，以“旅游”为关键词，以摘要为检索项，以发明专利、实用新型和外观专利为类别，对2016年公布的各省份专利信息和2000—2016年海南省专利信息进行检索，最后统计出2016年各省市旅游专利公告数和2000—2016年海南省旅游专利公告数。

2各省旅游业创新绩效比较分析

利用表1中各省的旅游业投入产出指标的数据，运用DEA模型，计算出22个省、市、自治区的2016年旅游业创新绩效如表2所示，从中可见，海南省旅游业创新绩效达到最优状态，说明旅游业作为海南省的支柱产业在创新绩效方面已经在国内属于前列，但若分析投入方面的数据，海南省的专利数量在国内还属于较少的省份，创新能力还有提升空间。

3海南省旅游业创新效率分析

选取海南省2000-2016（除2014年）年的投入产出的指标数据，运用DEA模型计算海南省旅游业创新绩效结果如表3所示。

3.1综合效率分析

在2000—2016年间有2001、2004、2005、2012、2015、2016年六年达到了DEA有效状态。在非DEA有效的年份中，效率水平也逐年在提高，尤其是2010年，政府提出建设国际旅游岛之后，效率水平基本接近有效状态，说明海南省旅游业创新效率逐渐在提升，但并不稳定，存在一定的反复情况。

3.2纯技术效率和规模效率分析

纯技术效率显示旅游资源的利用效率，而规模效率显示旅游产业规模效率程度，海南省旅游创新的技术效率平均值为0.855，略低于规模效率平均值0930，说明海南省旅游创新的规模效率较好，而资源利用情况还有待提升;并且在DEA无效的年份中，规模报酬递减的年份较多，说明海南省的旅游资源投入已经超过了最佳规模，需要适当减少资源投入，提高效率。

3.3投入冗余和产出不足分析

从投入角度来看，在DEA无效的年份中2002、2003、2008、2009年出现了固定资产投入冗余，2006、2007、2008、2009、2010年出现从业人员的冗余，相对来说人员冗余更多一些，说明虽然旅游从业人员投入很多，但效率不高，从业人员的整体素质还有待提升;而专利投入只有2010年出现冗余，并且数量极少，说明旅游专利对提高创新效率发挥了积极作用，还应进一步增加投入。从产出角度来看，在DEA无效的年份中，2000、2002、2007年出现营业收入不足，2003、2006、2008、2009、2011、2013年出现接待游客不足，说明海南客源不足问题更严重，尤其是对境外游客的吸引力有待提高。

4结论与建议

4.1结论

运用DEA模型对海南省旅游业创新绩效的分析发现，海南省旅游业创新绩效在国内属于前列，创新绩效水平在逐年提升，但是仍存在资源投入冗余，尤其是从业人员投入相对过剩，旅游专利数量较少，创新效率低下的问题，产出方面则是接待游客数量尚有不足。

4.2建议

首先，利用海南发展国际旅游岛和自贸区的政策优势，引导旅游资源合理开发和优化协调，加大全域旅游资源整合方案的探索，使人员、资金等得到有效利用，避免资源投入过剩，造成效率损失。其次，提升旅游创新能力，加大创新投入力度，促进科研成果和旅游产业的融合发展，提高专利技术在旅游产业中的成果转化。第三，注重旅游业从业人员的质量提升，加强旅游从业专业人才培养和培训，提高服务创新能力和服务质量，打造海南旅游品牌优势，提升对国内外游客的吸引力。

参考文献

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