陕西两高校与商南县：跨越秦岭的帮扶

王波 冯丽颖

商南县位于秦岭东南麓，陕豫鄂三省八县接合部，是典型的“八山一水一分田”;土石山区县，也是全省11个深度贫困县之一。陕西省高校“双百工程”开展以来，长安大学与西安财经大学“牵手”商南，从产业、智力、人才等方面实施立体帮扶，积极谋划，扎实推进，取得显著成效。

兴产业，脱贫有了底气

“发展产业是实现脱贫的根本之策，我校在产业帮扶上下了不少功夫。”西安财经大学驻商南县十里坪镇梁家坟村扶贫工作队队长张岗对记者说。虽然驻村才半年多，这个老家在安徽亳州的年轻干部已经可以用一口流利的商南话和村民交流了。初到这个商南县最偏远乡镇之一的深度贫困村，张岗坦言压力很大。在乡镇和村“两委会”的配合协助下，张岗迅速进入角色，落实学校既定的帮扶政策，帮助梁家坟村大力发展集体经济产业。

依托村食用菌专业合作社，西安财经大学投入5万元，建成农副产品储存保鲜库，为农副产品保存和深加工创造有利条件。目前合作社已有菌种生产车间12间，种植香菇15万袋，年产各类菌种30多万斤。同时，学校还投入10万元，支持村集体经济300亩中药材基地建设，种植苍术50亩、婆罗树100亩、连翘100亩、桔梗50亩，带动55户贫困户受益。

“西安财经大学的驻村干部非常务实，一直在给村上的脱贫工作争取资金，规划项目。”孙明发是梁家坟村20年的老村主任了，高校扶贫工作队来了之后村子的变化他看在眼里。“无论是村两委会班子还是老百姓，对扶贫工作队的工作都非常满意，老百姓参与产业脱贫的热情也越来越高。”

为促进帮扶县区农业发展和贫困户稳定增收，西安财经大学还积极参与“‘双百工程优质农产品进高校直通车”活动，与商南县签订《优质农产品战略合作框架协议》，购买100万元优质农产品。“学校将尽可能地提供财力物力支持。”西安财经学院党委书记杨涛表示，“下一步，学校还将提供大雁塔北广场黄金地段的门面房，作为商南县农特产品直销点，并在校内设立商南农特产品超市，为商南县优质农副产品畅通出路，使贫困群众获得实实在在的收益。”

同为商南县联系对接的省内高校，长安大学积极整合资源，凝聚合力，不断探索产业扶贫新思路，创新扶贫新模式，推动了以“党建+产业+贫困户”的扶贫工作新模式，实现了贫困户的稳定、持续脱贫，在全县脱贫攻坚精准扶贫的实践中取得积极成效。

商南县青山镇背依文笔峰、面临丹江河散居，虽坐拥青山绿水，却因资源禀赋少、人居分散闭塞、产业立地条件差而致贫。这其中，花园村又是青山镇最贫困的村子之一，据长安大学驻村第一书记芦楷均介绍，2017年他刚来到花园村时，村里贫困户数占到了全镇的三分之一，按期解决全村176户贫困户的脱贫问题成了难啃的“骨头”。长安大学与镇政府、村“两委会”针对人均“一亩地十亩山”的村情实际，采取多种措施，长短结合兴产业、依山傍水促增收。该镇突出龙头企业带动，以经营权流转、土地入股等形式，在花园村川道地区建基地，发展油用牡丹、茶叶、金丝皇菊、水杂果、大棚菜等共440亩，辐射贫困户45户;以8个农民专业合作社为纽带，吸纳19户贫困户入社或参股，发展香菇18万袋、中药材100亩、中华蜂85箱;以股权配给带动贫困户收益，通过企业赠股、产业帮扶专项资金配股形式，扶持无劳力贫困户18户等，目前全村都已按期实现了脱贫目标。

为了切实解决山区群众增产不增收的问题，长安大学还通过积极协调，建立稳定的产品销售市场，重点发展“校园订单、企业订单、电商订单”三大订单农业，为农产品寻求合适的销路，并采取保底收购保证贫困户的收益。学校开启“消费扶贫”模式，以消费扶贫促进产业发展。2018年共采购商南县农特产品291.6万元，带动贫困户100多户。

“虽然取得了一些成绩，但是完成整体脱贫的任务依然艰巨。”长安大学挂职干部，商南县委常委、副县长黄飞说，“县上和学校有决心、有信心，我们将为全县如期完成脱贫攻坚目标作出最大的努力。”

发挥优势，志智双扶

习近平总书记指出，扶贫先扶志，扶贫必扶智。要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施“志智双扶”。而在这方面，两所高校无疑具有无可比拟的优势。

针对商南县实际，西安财经大学充分发挥自身优势，在城乡规划、产业发展、生态保护、社会管理、校园文化建设等领域，制定了多种形式的帮扶措施。学校建立“西安财经大学——商南县产学研一体化示范基地”，着力实施“商南县脱贫指数编制开发” “商南县富水镇田园综合体规划”“十里坪镇梁家坟村三项规划”等项目。同时组成专家组，对商南全县11所中小学和幼儿园校园文化建设规划进行评价、研判和指导;选派青年干部、优秀教师和大学生开展“三支一扶”社会实践工作;帮助梁家坟村建立微信公众平台和电商服务平台，引导农民运用互联网开展经营活动，打造特色品牌。

技能扶贫是行之有效的脱贫方式，西安财经大学以商南县贫困群众的技术需求为导向，通过实施“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”技能培训“四个一工程”，力求实现贫困群众“一技在身不怕贫困压顶”，技能培训精准“滴灌”在“穷根”上，全面提升贫困户脱贫自我发展能力和内在动力。学校依据商南县贫困劳动力培训愿望和市场需求，量身定制各类技能培训计划，精准设置餐饮、中药材种植、电子商务等培训专业，通过采取集中培训、巡回培训、现场观摩培训等形式，切实提升贫困人口就业创业能力。仅2018年一年，西安财经大学就在商南县举办各类培训班10期，培训学员925人次。“中药材种植技术不好掌握，但老师的指导非常实用，进一步坚定了我发展中药材项目的信心。”参加完在过风楼镇举办的中药材种植技能培训班后，种植户晏杰说。

抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。长安大学创新扶贫工作方式，深入开展分党委、党总支与商南县贫困地区农村基层党组织建立结对帮扶活动，以基层党组织建设为核心，以激发贫困群众内生动力为导向，充分发挥学校组织优势和科教优势，将扶贫扶志扶智相结合，强化党建引领精准扶贫。学校机关党委与青山镇党委签署 “党建帮扶”扶贫合作协议，在推动基层党组织标准化建设、组建宣讲团及专家队伍开展党建专题教育培训、建立党建扶贫示范点等方面达成共识。

长安大学还面向基层农民群众，在商南县职教中心设立陕西省首批高校农民培训基地，先后开展了农家乐经营者和贫困户服务礼仪培训、脱贫致富就业技能培训、农村实用技术培训、电子商务等培训;面向基层干部，先后开展了乡村振兴、脱贫攻坚政策解读和干部能力提升等培训;面向专业技术人员，先后开展了幼儿教师、国土资源、交通工程等培训。与此同时，长安大学持续开展支教送教活动，助力当地基础教育发展，从2013年至今，已选派六届研究生支教团赴商南县开展支教活动。今年的支教团共有7名队员，分别服务于商南县鹿城中学、城关第七小学以及富水初级中学。“学校对我们很好，这里虽然生活条件相对艰苦一些，但能为这些可爱的孩子们做一些事情，我觉得很值得。”支教队员周默白告诉记者。

支教团成員的优异表现也受到了当地师生的肯定和欢迎。“长安大学对我们的支持力度很大，每一届的支教老师都非常认真负责，非常受学生欢迎，我们都盼着能有更多的支教队员来到商南，帮助我们更好地开展教学工作。”商南县科教体局党组成员、鹿城中学校长刘兴锋说。

“今后的工作中，我们将进一步加强与长安大学等帮扶单位的主动沟通对接，用心用情扎实做好定点帮扶项目的各类保障工作。”商南县县长崔华锋表示，“我们要站在‘全面振兴乡村、实现同步小康的高度，尽锐出战，精准发力，全力确保2019年全县整体摘帽目标顺利实现！”