浅析如何发挥基层农机管理人员作用

王忠革 马东

随着我国农业现代化的不断深入发展，基层农机设备建设也得到较大进步，农村农机设备的拥有量在逐年提高，发挥基层农机管理人员的作用对农机发展具有重要作用。本文阐述了基层农机管理人员的现状，并通过分析农机管理存在的问题，就如何发挥基层农机管理人员的作用进行分析并提出建议。

近几年，随着我国农业经济的提高，社会经济也在不断发展，农业机械化是我国农业发展的必然选择，农机作用发挥的好坏影响着农业发展的质量，对国民经济总体建设成果具有一定影响，农业机械化对基层农机管理提出了更高要求，而基层农机管理人员作为基层农机管理的具体执行者来说，在基层农机管理上发挥了重要作用。

1、基层农机管理人员现状

肇东近几年农业发展较快，农机的各项工作也一直处于良性发展，肇东的基层农机管理人员积极深入基层，走入村庄面对面地向农民群众宣传，进行农业机械新技术的培训，并主动学习和引进先进的经验和技术。但当前由于受到计划经济的影响，对农机科研人才有了较好评价和奖励机制，而忽略了一个工作的完成需要几个层次人员共同完成的这个原则，对管理型和经营型人才的重要性有所忽视，而政府又重视程度不够，基层农机管理者对先进的管理经验涉及较少，提高较慢，是目前肇东基层农机管理所面临的主要问题。

2、现阶段肇东基层农机管理存在的问题

① 基层农机管理机构工作协调性较弱

在计划经济下，肇东的农机管理、技术推广及培训等方面工作都是由农机管理部门统一安排管理，而在现今市场经济条件下，农机管理部门进行了改革，按具体业务具体部门分别管理，各部门之间缺少沟通，自身业务自行管理，导致基层农机管理各部门工作协调性弱，往往存在基层农机管理部门的职责管理有漏项的现象，导致个别工作存在忘作为，影响了工作。

② 基层農机管理人员综合素质较低

现阶段，由于肇东经济条件差，管理人员普遍工资不高，导致人员缺乏，现有的农机管理人员综合素质较低，技术相对落后，面对这种形势，在引进新的管理制度和新技术上存在着一定程度上困难，最终导致在基层农机管理工作中，科技力量薄弱，影响到农机技术的提升和农机管理的成果。

③农机网络化管理尚不健全

当前，农业科技不断发展和进步的同时，农机技术也在不断更新，但存在者基层管理者对新技术了解的不深不透，所以很难开展农机推广工作，难以适应农业机械化发展的要求，进一步阻碍了新型农业机械的推广服务，尤其是一些偏远地方，农机品种相对单调，新技术引进困难，劳动效率低。完善农机网络化管理迫在眉睫，影响农机管理的质量。

④基层农机管理工作重心出现偏移

基层农机管理服务的职责就是将党的相关政策贯彻好、落实好，并对农民进行相应的农机管理指导和服务，但是就目前肇东的实际情况，农机管理和服务名存实亡，很多业务没有真正地抓落实。另外，基层农机管理基础条件差，工作环境不好，缺少独立的办公地点，工作经费紧张，政府对此也不够重视，导致大部分工作人员没有工作热情，得过且过现象严重，很难发挥作用。

3、如何提高基层农机管理人员的积极性发挥基层农机管理人员的作用

①强化基层农机管理人员业务能力提高

肇东的农机管理人员应加强自身业务能力、专业技能和思想政治以及农机法律法规的学习，通过强化业务能力学习，才能使自身的服务意识和服务能力得到提高，通过发挥好农机管理人员的作用;农机管理人员通过思想政治和法律法规的学习，可以以更好的精神状态服务基层农民，使农机化管理质量得到提高，使农机管理各项工作得到较好推进。只有提高基层农机管理人员的工作水平和服务能力，才能更好地加强农机管理工作，进一步减少农机安全事故的发生，保证人民群众生命财产安全。

②强化基层农机管理人员专业素质的提升

目前，现有农机管理环境存在的不足，导致基层农机管理人员学习业务热情不高，有的基层农机者专业素质相对较低，阻碍了基层农机管理工作的正常开展，农机管理部门应当加强基层农机管理人员的业务培训工作，通过以会代训、举办专题知识讲座和知识问答等形式，进一步提高基层农机管理人员的专业素质，同时，也应加强了一些国家法律法规和安全政策的宣传讲解，使其自觉遵守法纪，安全意识得到了提高，并在日常的农机管理服务中发挥更好的作用。

③保障基层农机管理人员的权利和义务

当前农机管理者的权利存在着很多的制约，如有服务权没有执法权，使其看到违章行为仅是说教引导，而不能直接制裁。对于一些重点工作，需经请示上级部门批示后才能进行操作，使基层农机管理的工作主动性受到影响，也影响了基层农机管理工作的顺利进行，工作时效性较差，这就需要农机管理的主管单位要给予基层农机管理人员一定的权利和义务，使其在完全履职的情况，较好地提高农机管理工作效率，使其更好的发挥作用。

④树立良好的工作作风和方法

基层农机管理者在农机管理服务时要实事求是，热情周到，使农机管理人员在人民群众心中的地位得到提高，深入到农户家中，与基层群众做朋友，才能更加准确的将人民群众所需所想的问题了解清楚，有的放矢，较好发挥基层农机管理人员的重要作用。与此同时，基层农机管理人员也要顾全大局，在围绕农机管理的重点工作有计划地开展，只有这样将农民朋友的所想所思的问题处理好，让农机管理的重点工作贯彻落实好，只有这样才能真真正正地将基层农机管理人员的重要作用发挥出来。

总之，目前当前经济快速发展的今天，如何发挥好基层农机管理人员的作用是一个重要课题，只有充分发挥基层农机管理的积极性，对基层农机者工作进行全面深入地分析和了解，找出问题原因并实施措施加以解决，才能确保将基层农机管理人员的重要性发挥出来。

（作者单位：151100  肇东市农机安全监理所）