事业单位人事管理问题与对策探析

刘琼

摘 要：随着经济新常态的到来，事业单位也在改革中不断完善。人事管理工作涉及单位职工的切身利益，也直接影响职工的工作积极性，影响整个单位的工作效率。传统的人事管理模式已经难以顺应当前发展需要，迫切需要从关注职工发展、坚持以人为本理念中，进一步细化、完备人事管理体制、办法，来促进事业单位和谐稳定发展。

关键词：事业单位 人事管理 改进策略

中图分类号：F272.92文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）06-0-01

社会的进步、经济的发展，事业单位在为社会提供公益服务的同时，也面临着诸多难题。职工的自主意识不断增强，对人事管理工作提出更多挑战。传统的人事管理方法、理念已经难以顺应发展实际，亟需调整和改革，以更为科学、合理、符合时代特色的新的人事管理理念来优化管理体制，细化激励机制，强化人事管理信息化建设，提升事业单位管理、服务水平。

一、当前事业单位人事管理的突出问题

事业单位人事管理工作包括的内容较多，如劳资、社保、职称评审、档案等具体内容。从人事管理目标来看，人事工作重在合理调配人力资源，以更加合理、科学的管理理念、激励机制来提升人力管理综合效益。当前，中国经济进入新常态，人才成为市场竞争的重要资源，而事业单位在人事管理改革中，更应该积极顺应新时代发展需求，转变理念，改进人事管理工作方法，提升人事管理整体水平。但事实上，事业单位人事管理工作仍存在突出问题。

1.人事管理绩效制度不合理

在事业单位人事管理工作中，绩效考核制度建设是实现人力激励、岗位管理的重要手段。但是，很多单位在绩效考核制度上，存在不合理问题，要么制度不健全，存在管理漏洞，要么岗位工资、福利分配不合理，制约了人事工作效率。绩效考核制度不合理导致的职工工作积极性不强，创新性不高，服务意识不到位等，都将影响工作效率，干扰内部团结与和谐稳定。因此，改革和完善人事管理绩效考核机制，更应该是人事管理工作的重点、难点，要给予合理制度，发挥人才效能。

2.职工岗位效能测评方法不科学

从事业单位岗位设置与管理现状来看，按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗制度基本完成，但在人事管理岗位效能测评实践中，还存在测评方法不当，对职工的能力、岗位职责、贡献程度等设置不合理，缺失科学性，导致相关岗位职工工资福利待遇设置存在弊端。测评方法的不科学，也将影响职工自身的工作态度，如一些测评指标自身不能反映職工的专业特长、技能水平，有的测评项目不符合事业单位实际，容易滋生达标的职工未能达到实际指标，未达标的职工反而达到了测评指标，这种测评模式挫伤了广大职工的工作上进心。因此，应该加强、加大组织调研，立足事业单位实际制定科学、合理、信服的测评模式。

3.人事职工管理理念落后

事业单位在面对经济新常态下，也应该与时俱进，突出人才管理，特别是结合不同单位、岗位性质，构建“以人为本”的人才发展观。很多事业单位，忽视职工自身竞争力的激发，缺失先进理念的学习和应用。如在人事管理中未能贯彻人本理念，对绩效考核认识不深刻，指标欠科学、监督机制不完善，缺失有效激励理念的应用，奖金、晋升等激励措施难以发挥成效。

二、完善事业单位人事管理的有效建议

1.完善绩效考核机制

事业单位人事管理工作的创新与发展，需要从优化人事绩效管理机制上，增强职工工作积极性、主动性、创造性。绩效考核作为人事管理的重要手段，在实施过程中，更应该立足单位实际，细化岗位工作目标与任务，依托目标任务达成率来激发职工的工作热情。在考核内容上，应该明确岗位能力、岗位 业绩、岗位态度与道德操守等内容;在考核时间上，应该兼顾平时考核与阶段性总结考核，平时考核要突出考核指标的量化管理，涵盖到周评、月评、季评、半年评、年底综合评价等方面。在评价结果上，明确优秀、合格、基本合格、不合格四档，并严格按照绩效考核机制，严格认真落实到位。另外，针对各岗位的考核，还要从岗位性质、岗位内容，由相应科室负责人进行日常考评;在年终考核上还要引入职工自评、互评、单位集体讨论等进行综合评估，确保考核结果的公平性。对考核结果进行公示，将之作为衡量职工工作绩效、思政素养、岗位能力水平的重要依据，纳入到职工人事档案中。?2.健全人事管理机制

事业单位人事管理工作的有序展开，需要健全科学、合理、规范的人事管理体制。人事管理工作细碎、涵盖方面广泛，在管理中需要借助于健全的体制、制度来保障各项工作的执行与落实。一方面，加强构建人事聘用制度，强调人才发展观，将“德才兼备”作为用人依据，全面促进每一位职工都能发挥各自专业优势、能力特长，与岗位对口。另一方面，关注职工整体素质的提升，特别是构建相应的岗位培训规划，促进每一位职工都能够不断提升工作能力，为发挥职工整体效能奠定基础。另外，结合事业单位实际，完善职工收入分配制度、考勤制度、职工福利与岗位对接制度，能够将职工的德、能、勤、绩、廉等方面进行量化、细化管理，将之作为职工考核评定的重要依据，发挥岗位激励、绩效管理作用，调动职工工作积极性，促进人事管理工作公平、公正、有序开展。

3.完善人事档案管理

在人事管理工作中，档案工作不容忽视，更是人事管理的核心之一。每个单位都必须建立完善的人事档案工作机制，借助于对职工德能勤绩廉等指标的考核，将之按照周、月、季、半年、年终等阶段进行分类管理，依此来进行人事档案汇总与评估。同时，加强人事管理信息化建设，减少人力管理成本，提高人事管理效率。积极借鉴和引入先进的人事管理理念，做好人事管理工作规划，强化人才资源交流。秉持“人本”理念，搭建人本管理机制，从人才的引入、开发、培养、擢拔等方面，规范选聘程序，强化聘后管理。注重事业单位组织文化建设，特别是从丰富单位职工业余生活，锻造职工集体意识、团队精神方面，关注职工成长，营造良好的人事管理环境。

三、结语

事业单位人事管理工作，还需要与党建工作相辅相成，关注职工思想、组织、作风、纪律建设，将人事管理绩效管理与科学规范的人事管理，以及党建工作统合起来，提高事业单位人事管理水平，推动事业单位健康、可持续发展。

参考文献

[1]刘先纲.提高事业单位人事管理效率的路径探讨[J].中国管理信息化，2018，21（20）：76-77.

[2]杨皎玉.人事管理中绩效管理应用及相关问题研究[J].现代国企研究，2018（10）：110.