公共图书馆总分馆建设服务效益分析

关梦兰

摘 要：随着社会经济的快速发展，人们对文化的需求水平逐步提高，因此，公共图书馆建设总分馆服务体系，更好地满足了人们文化生活的需要。通过实践证明，公共图书馆服务体系最好的实现方式是总分馆制，可以有效地促进图书馆服务体系的持续发展。

关键词：公共图书馆 总分馆 服务效益

中图分类号：G25文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）06-00-01

如今，我国图书馆体制进行深入改革，大多数图书馆原有的服务方式被新兴的总分馆制服务模式所取代。总分馆制实行一体化和专业化管理，各级图书馆体系内实现网络化布局，促进资源的共享和服务，提升了图书馆的服务效益。尤其是最近几年，越来越多的公共图书馆根据自身的实际情况，都建立了各自分馆以及其服务网点。公共图书馆建立总分馆服务体系，很大程度上反映了公共图书馆总分馆建设的公益性、共享性、便利性等服务效益，更好地满足了人们的文化需求。

一、公共图书馆总分馆制的概述

公共图书馆总分馆制，它是指在一个区域的总馆之下，设立其各个分馆，通过网状的布局方式面向社会，满足人们文化需求的机构。西方国家图书馆普遍使用的管理模式就是总分馆制，它最大的优势就是高效的利用资源，提高图书馆的服务效益。总分馆制，它只是公共图书馆服务体系的其中一种模式。首先，总馆可以对其人、财、物等实行统一管理，统一分配资金，可以根据实际需要对人员进行调动;其次，总馆统一负责采编工作，对于分馆的需求，总馆进行统一选购、配送等;最后，总馆和分馆它们实行统一的技术平台，实行统一的一体化管理，各资源共同利用^[1]。这种建馆模式，很大程度上提高了公共图书馆的服务效益。

二、总分馆建设的优势

1.实现资源共享

公共图书馆总分馆建设有助于实现资源的共享，不仅是书目数据的共享，还包括共享文献资源，如寻找文献，因为图书馆的馆藏资源都已经入网，可供读者查询馆内文献的分布位置，由此可以进一步查找自己所要找的文献资源书刊;电子资源也不例外，读者若对电子资源有所需求，只需要输入自己的借书证，然后就可以查询到所需资料，对其进行免费下载和使用^[2]。

2.有助于共享管理平台和技术

在总分馆制下，人们只需进一个图书馆网络平台，就可以享用总馆的设备、技术等各种资源，提高了公共图书馆的服务效益，避免了人员的重复劳动，打破了以往图书馆独立进行管理的低效益模式。

三、以邓小平图书馆为例，分析总分馆建设的服务效益

为纪念邓小平的百年诞辰，成都市建立了邓小平图书馆，其是一项具有标志性的文化工程，该图书馆的建设得到了国家和社会的高度支持。起初，该馆服务人数大约为四百五十万左右，后期为了使全市人民都可以享受图书馆的服务效益，邓小平图书馆以建设图书馆总分馆来扩大它的服务领域。

为了更好地提高圖书馆对人民群众的服务效益，邓小平图书馆建设了总分馆服务体系，提高对馆内现有资源的利用效率，促进资源共享，给市民提供了更便利的服务。邓小平图书馆建设总分馆时，在没有政府的经费资助的情况下，借鉴国外总分馆建设的经验并与本馆自身的实际相结合，扩大图书馆的服务领域，建设了图书馆的总分馆模式。此总分馆模式就是以市图书馆为总馆，接下来一级分馆是各区县图书馆，对于乡镇和农村的图书馆，它们则是三级公共图书馆，这就是其总分馆的服务模式。

这种公共图书馆总分馆模式的建立，基本保障了人民群众阅读权利的实现，为广大市民构建了更好的阅读平台，满足大众精神文化的需求。此外，邓小平图书馆还通过利用因特网、远程教育网等网站共享数字资源，在全市建立了很多共享服务站。此外，图书服务网络在农村的大部分地区都进行了覆盖，让一些边远地区的人民和城市居民一样享受到图书馆的服务效益，满足其对精神文化的需求，促进了人们阅读权的公平实现，为推进社会主义和谐文化的进步做出了贡献。邓小平图书馆总分馆模式的建立，满足了大众的文化阅读需求，提高了全民的文化素养水平，也促进了图书馆服务体系今后的健康发展。

四、提高总分馆制服务效益的措施

1.科学规划、合理布局，促进服务效益提升

总分馆建设要想最大限度提高其服务效益和促进长久发展，必须科学规划，合理构建其服务体系。总分馆建设布局时要严格参照《公共图书馆建设标准》进行构建，按照当地人口的分布形态、对阅读的需求量、馆舍的楼层、周边环境和交通状况等其他关键要素，对图书馆的服务网点进行合理规划，提高总分馆建设的服务效益。

2.政府主导，社会多方力量参与总分馆建设

图书馆总分馆服务体系要想持续性发展，政府要进行主导，社会力量多方参与能有效为其提供保障。需要注意的一点是，政府主导总分馆建设并不是政府扮演保姆式的角色对其大包大揽，而是以政府为主导，鼓励社会多方力量参与总分馆的建设，更好地促进总分馆服务体系的持续长久发展。例如，广东省宝安区图书馆和石岩同富康公司合作，他们共同建设了石岩同富康分馆，由于石岩同富康公司后期未能承担分馆水电、网络、办馆场地等费用，致使开放两年的分馆关闭。所以，对于总分馆的持续性发展，政府不仅要对其进行主导和保障，也要对支持图书馆分管建设的共建方进行政策鼓励，提供资金支持，以此来吸引更多社会力量积极投入到公共文化服务体系的建设中来，促进总分馆服务效益更大限度的发挥。

3.充足经费保障，提高服务效益

公共图书馆总分馆服务效益后期要想持续发展，影响其发展的一个制约因素为经费是否充足，只要有充足的经费，就可以有效保障总分馆服务效益的持续发展。政府后期应为各分馆提供免费的建馆场地、免除相关费用的政策优惠，为其可持续发展提供充足的经济保障，促进公共图书馆总分馆建设服务效益的提升。

五、结语

总分馆是公共图书馆服务体系的模式之一，这种模式可以有效提升区域公共文化服务的效益，促进公共资源的平等共享。各区域公共图书馆总分馆建设中，通过合理布局、政府主导，社会多方力量的参与和充足经费的保障，很大程度上提升了总分馆建设的服务效益，促进了公共图书馆服务体系的持续性发展。

参考文献

[1]王以俭.公共图书馆实行总分馆制管理模式研究[J].绍兴文理学院学报：哲学社会科学，2010（1）.

[2]王英.试论公共图书馆总分馆服务体系的可持续发展——以克拉玛依市图书馆为例[J].西域图书馆论坛，2015（3）：11-13.