中国高新技术服务贸易发展的现状及特点

郭甄薇

【摘 要】 当前，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，服务贸易的发展水平已成为衡量一个国家现代化水平的标准之一。服务贸易出口技术含量不高一直是制约中国服务贸易整体竞争力提高的关键因素。正确认识我国高新技术服务贸易发展的现状及特点，提升我国服务出口的技术复杂度，对于优化出口技术结构，增强我国服务贸易的综合竞争力具有重要意义。

【关键词】 高新技术 服务贸易 创新能力

一、中国高新技术服务贸易规模持续增长

由于思想意识、经济体制的原因，中国高新技术服务贸易起步较晚，但伴随着国民经济的发展，我国高新技术贸易也进入了稳步发展的新时期。在1997-2018年间中国高新技术服务贸易稳步增长，贸易规模持续扩大，高新技术服务贸易进出口在总的服务贸易中所占的比重越来越高且产品竞争力不断提高，但仍存在贸易逆差。可见，在过去的二十年中，世界服务贸易结构发生巨变，以高新技术为核心的服务业成为国际服务贸易发展的中坚力量，而中国紧跟着这一发展趋势，努力调整和优化服务贸易结构。服务贸易正逐渐由传统的以劳动密集型为基础的服务贸易，向以知识密集型或资本密集型为基础的现代服务贸易转变。根据全国技术市场统计年报，2016年技术交易规模和质量大幅提升，全年共签订各类技术合同32.0万项，技术合同成交额首次突破一万亿元，达到11406.98亿元，从侧面反映出科技成果转移转化成效显著。

二、现有技术标准体系不完善

首先，我国在技术贸易定价方面还处于劣势。技术的价格是由技术的使用价值也就是技术对生产的贡献大小决定，而技术使用价值的大小是靠对技术了解来预测的，在这点上我国与发达国家相比还存在一定的差距。其次，大学和研究机构一直是中国技术市场上主要的技术提供者。然而，有大量已经通过鉴定的成果仍处于不转化状态，只停留在论文、著述上。而且在实际利益分配的过程中，经常出现分配不均的状况，极大地影响了技术研发人员介入技术交易活动的积极性，进一步阻碍了技术市场的发展。再者，中国企业管理者更加热衷于那些能在短时间内产生效益的成熟技术，或者说企业管理者更青睐成套设备或者是交钥匙工程。大部分企业认为引进发达国家已经经过市场检验的成熟技术是提高企业短期绩效的捷径。此外，由于缺乏长期战略眼光，对创新技术的有效需求不足，企业不愿为研究开发投入经费。近些年这一情况有所改善，2018年R&D（研究与试验发展经费）支出达到19657亿元，占GDP比重为2.18%，表明我國越来越重视科技投入。

三、缺少必要的法律规范

长期以来，我国服务贸易立法严重滞后，直到近年才有较大的改观，先后颁布了《技术进出口管理条例》、《商标法》、《专利法》、《著作权法》以及《技术引进合同管理条例》等法律法规，对构建统一开放、竞争有序的服务贸易体系起到重要作用。然而，我国关于国际技术贸易的法律法规仍存在较大缺陷，部分法律法规内容已跟不上技术贸易发展的客观需要，尤其是保护配套知识产权的制度尚未完全建立。尽管中国已经通过一些专门的知识产权保护的法律，但这些法律离满足技术交易的需求还很远。主要的问题在于这些法律还只是粗线条的，同时在执行的过程中也存在着严重的问题。这种状况导致技术发明者无法从发明中获取足够的收益补偿，因此为了避免通过技术交易而使技术外泄，研究人员更愿意选择自己对技术进行商业化。技术政策法规的主要作用在于通过为技术交易各方提供权威和强制力，来降低技术交易的成本，进而推动技术交易的活跃和技术市场的发展，但由于不够具体和缺乏可操作性为法规的执行带来了很大的不确定性，这种情况助长了技术交易过程中的机会主义行为，机会主义行为引发的逆向选择和道德风险导致技术交易中纠纷的大量产生。

四、自主创新能力较弱

在世界范围内，服务产业的发展正处于由劳动密集型向技术人才密集型转变过程。服务贸易的发展关键在于人才，而我国服务贸易人力资本状况并不理想。我国与发达国家在服务贸易方面的差距，归根结底是人才方面的差距，而高新技术人才的缺少，在很大程度上影响了我国高新技术产业自主创新的能力。长期以来，我国在技术引进和消化吸收再创新经费分配方面，同发达国家有很大差距，这极大地制约了我国企业技术创新能力的提高。主要的原因就是我国对引进的技术只是停留在使用阶段，而忽视了对引进技术的消化吸收，以致引进的技术没有充分发挥作用，仍然停滞在原来的水平上。在世界技术日新月异的情况下，这些引进技术很快就又成为落后技术，只好再花钱引进，从而使技术引进陷入“引进-落后-再引进-再落后”的恶性循环之中，导致进入国际技术贸易市场的产品竞争力不强。再者，西方国家对华技术封锁和垄断高端市场，导致国内企业引进技术多以淘汰的低端技术为主;盲目跟风投资市场热点需求和为了抢占市场先机，造成技术多次重复引进，近些年风电设备和多晶硅产业产能严重过程就是典型的例子。总的来看，我国引进技术以低水平技术居多;技术引进以成套和关键设备为主，技术图纸、技术诀窍、专利和软件技术引进比例不足;引进技术中生产和运行技术引进较多，产品开发、设计和测试技术引进较少。

【参考文献】

[1] 刘莉，刘颖.技术创新能力可以解释服务贸易与货物贸易的发展失衡吗？——基于全球价值链视角[J].商业研究，2018（09）：21-27.

[2] 王爽.我国服务贸易出口技术结构演进及提升路径——基于出口复杂度的视角[J].学习与探索，2018（07）：137-142.