大数据时代城乡规划决策及应用

【摘要】城乡规划可以说是对未来经济社会发展的一种空间安排，其不确定性以及复杂性特别明显。目前，城乡规划中有着诸多不确定性因素，所以，结合大数据时代现实情况，有关部门需要合理运用大数据技術，提升城乡规划决策的准确度与合理性。据此，本文就针对大数据时代城乡规划决策与应用进行了分析与讨论，以期起到抛砖引玉的作用。

【关键词】大数据时代；城乡规划决策；应用

由于科学技术的持续发展与进步，大数据时代的到来，使得大数据在各行业或领域中运用甚广。城乡规划数据量较大，有着各种各样的不确定性因素，这些因素会妨碍城乡规划的开展。运用大数据，能够给城乡规划提供综合且详细的数据信息。有关部门与相关工作人员应当充分满足时代发展要求，主动借助大数据的优点，实现对城乡规划的预测与分析，根据大数据时代特征，推进城乡规划决策更加合理。

1、大数据时代影响城乡规划决策

在现代社会发展过程中，大数据时代的到来，使得人们对城乡规划中的不确定性因素展开了全面分析，如此有益于处理好现阶段数据量持续增加的情况，同时给城乡规划准确决策提供必要依据。详细体现在：

第一，大数据与公共利益相符。相关人员经过整合与利用大数据信息，可以实现公众参加与民主决策。在城乡规划决策过程中，为与公共利益价值取向相符，应当合理配置公共资源。并且，大数据的出现实现了得到巨大规模个体属性与需求特点的可能，给公共利益导向的城乡规划提供了重要的依据。另外，经过大数据中多种结构化的数据，为掌握多种不相同微观主体的需求提供了非常好的渠道，这样有益于公共利益价值取向实现。

第二，大数据能够提供利益协调机制。由于中国城市化发展进程不断加快，在资源有限的条件下为城市发展带来了各种各样的冲突与矛盾。可是，大数据时代的出现，合理运用大数据可以有效处理好城乡规划决策中每一个部门之间的利益协调机制，与此同时给处理基础数据提供了服务平台，进而在有限资源里面，可以更好地在每一个空间尺度上确保各个部门之间的利益，推进区域之间良性竞争。除了这些以外，根据大数据理念，能够把部门与部门的结构性数据经过相同一个平台展开整理与利用，协调各方的利益关系，这样对强化未来区域间的协作是极为有利的，且还可以为建设城市群提供有效的保障。

2、在大数据时代下的大数据和城乡规划决策结合

2.1城乡规划决策本质

城乡规划决策是很复杂的事情，在开展城乡规划的过程中经常会遇到各种不确定性因素，这部分不确定因素的出现会给城乡规划带来不良影响。在城乡规划中运用大数据的特征就是：第一，相关性，因为有着很多不确定性因素，会造成城乡建设与规划存在误差，甚而会产生超多决策方案可控范围。第二，无法分割。城乡规划实则是预测将来的价值，所以不管是哪一种状况，均需要把其控制于可控范围中。第三，无法逆转。倘若开始城乡规划了就不可能在中途停下，在这一过程中，假设失败，必然会影响到城市建设。第四，不完全预见性。我们知道，城乡规划建设过程中有着各种各样的问题，牵扯到的利益也多，所以出现不确定性，必然会给城乡规划决策带来很大的影响。

2.2城乡规划决策数据源

大数据整合就是说将部门与部门间的信息数据进行整合，大数据能够实现部门与部门之间资源信息的沟通和交流，同时也可以实现部门与部门之间的相互协作，最主要的是可以有效处理原始数据来源对称性难的问题。

第一，信息量大。城乡规划决策数据量较大，且非常复杂，所以如若要确保城乡规划决策准确且合理，就应当具体分析以往的数据信息，因而城乡规划决策所需信息量大。第二，数据多样。城乡规划决策牵扯到了很多部门，需要思考各个方面的因素，所以城乡规划信息有着多样化的特征。第三，信息动态化。社会在不断进步，时代在持续发展，经济在快速增长，信息随时都在改变。现阶段，社会网络信息技术发达，城乡规划决策的数据库理应顺应时代发展，持续更新。第四，价值特点。在城乡规划决策中运用大数据，可以整理各种城乡规划数据信息，进而全面分析数据信息，按照分析以后的结果推测规律，同时把其当作城乡规划未来来预测。

3、大数据时代城乡规划决策运用举措

3.1数据可视化技术给城乡规划决策提供精准的参考

城乡规划中必须要有一种高效分数数据信息的技术来处理数据量持续增加的问题，数据可视化技术乃大数据处理、分析数据最直观的技术，无论是以往的点面图，还是当前已有的三维地图均能够充分满足现如今城乡规划对数据分析的要求。目前，交互性三维地图和动画技术乃数据可视化技术运用的顶端。在地图之中不但有直观的数据特点，并且还具备城乡规划微观显现与宏观整体，比方说灯区与人群密集性等。根据灯光的亮度和密度，可以清晰地判别出城镇体系的热点区域，相比采用遥感影像和社会经济数据的分析更为简便及直观。

3.2数据信息整合提升决策信息的对称性

数据的规模大小和完整程度决定了规划决策信息的对称程度，这也是改善城乡规划决策的相关性和不可分割性的乡规划的编制工作。城乡规划局侧的综合性实际是依靠数据信息的完整性，大数据可采集与分析各种类型与等级的数据信息，并且还可以让部门与部门之间的信息共享与沟通。所以，大数据能够给城乡规划决策提供非常完整的数据信息内容，确保决策信息对称性。而整合数据信息库必然无法脱离了共享平台的建立，更新数据信息受益于各种信息体在共享平台的有效沟通。所以，数据共享平台能够起到动态监督管理数据库的作用，确保城乡规划决策参考信息快速更新，且在第一时间调整有关决策。

3.3模拟规划减少城乡规划成本

城乡规划资金乃确保城乡规划质量的关键性因素，基于城乡规划决策的不确定性难以确保成本预估的科学性与合理性。所以，在开展城乡规划决策的过程中，第一步可以借助大数据强大的模拟功能演示有关方案。在进行模拟的时候，主要开展空间与数量的模拟、空间交互作用模拟，当模拟结束后，数据系统会提供各种可实施的决策方案。决策工作人员可经过分析多种方案的优势和劣势明确最后的决策。采取这种方法，一则能够确保城乡规划成本最小化，并且还可以对那些不确定的部分构成合理的取值区间，防止随意使用资金。

结语：

总而言之，大数据技术从多种类型的数据里面迅速得到有价值数据信息的能力乃城乡规划决策运用大数据的核心。当前大数据的持续发展，城乡规划决策朝着精准化与科学性方面发展。所以，有关职能部门人员需要强化对大数据的学习，全面掌握数据可视化技术与模拟技术等，确保城乡规划决策合理化。

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作者简介：

姜玮，浙江大学城乡规划设计研究院有限公司，浙江杭州。