基于电厂燃煤直供大矿结算管理模式创新分析

张义旺

[摘要]目前火电厂在我国电力供应中占据着重要地位，在经营和管理火电厂的过程中，燃料管理是是重中之重，这主要是由于燃煤成本占火电厂运营成本比重很大，要求通过加强燃料管理才能够控制成本。文章在分析火电厂燃料管理模式的基础上，重点分析了当前火电厂燃料管理尤其是采购方面存在的问题，并针对这些问题提出了相应的优化对策。重点探索了如何使合同签订到结算付款的流程能最好地服务于燃料采购供应。

[关键词]燃煤；直供大矿；结算管理、

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.20

火力發电行业是我国电力系统的重要组成部分，火电厂燃料管理是一项非常复杂的作业，每一个环节都有多项复杂的管理业务。而我国火电厂的燃料管理到目前仍然主要基于人为经验管理，所以主观随意性较大，缺乏有效的监督约束机制，且直供大矿燃料供应从合同签订到结算付款环节都与传统的中间商供应存在很大不同， 因此对于直供大矿结算管理如何能最优质地服务于燃料采购供应的种种问题， 我们在供应方式和供应途径上进行了一些探索。本文主要对当前火电厂燃料管理模式中存在的一些问题进行了探讨，并有针对性的提出了一些优化对策，相信对提高火电厂燃料管理水平具有一定的参考价值。

1 燃料采购

采购、生产和监督是火电厂燃料管理最主要的三个部分。而采购管理则是火电厂燃料管理最为重要的部分，燃料采购和火电厂燃煤成本密不可分。采购管理主要包括在明确的采购意向之下、制定符合要求的采购计划、合理地签订采购合同和最终调运煤炭。一般情况下，火电厂会在每一年的年底与煤炭供应商签订采购协议，其内容包括具体确定煤炭采购量、价格及质量等，然后在供货时签订采购合同。燃料采购合同要依据《中华人民共和国合同法》签订，要做到条款明确具体、内容详细完整。

2 管理中需要注意的常见问题

2.1 燃料采购过程签订合同时应注意的问题

首先必须符合《中华人民共和国合同法》的相关规定。合同内容要达到公平、公正、清晰、具体、明确的标准，尽量避免一切在执行中可能出现的偏差。此外还要通过谈判严格规定目标合同中名称书写规范、数量和质量标准、验收和确认方式、结算和付款方式、损耗标准和争议解决方式、合同有效期等条款作出具体详细的说明。有必要对内容不全面、要求不清晰、理解有争议的合同予以重新审议。在合同签订环节应具体针对关键信息，如热值计价方式、数量验收标准紧等等，进一步明确合同关键性纠纷条款。制定综合指标，择优选定直供矿点， 通过与矿方的深入交谈力保重点合同兑现率。

但是目前，大部分火电厂都存在燃料管理体制不健全的情况，还表现在燃料管理方面相关的规章制度不健全、职能管理部门负责不到位、监察监管力度小等，这些问题的存在，导致火电厂燃料管理难度进一步增大，在这一点上依然需要密切关注。

2.2 合同签订后执行中要注意的问题

在现阶段，大部分火电厂对燃料的管理偏重于厂的内部，而对外部的燃煤采购和执行管理没有足够重视。火电厂在采购燃煤时，如果是买方市场，火电厂会比较强势，对燃煤供应商的打压会比较严重，而当处于卖方市场时，火电厂又很难满足燃煤供应商的价格要求。所以大部分时间内火电厂与燃煤供应商关系比较紧张，矛盾很多，加上执行过程中各种信息不透明，导致多变的煤炭市场更加难以应对。就在执行过程中日常监督进厂调运情况来说，对来煤煤质、煤量的情况要进行跟踪监督确保其符合合同要求。

3 关于燃料结算管理

首先遵循合法、合理、真实的原则， 严格执行合同条款是结算管理的基本要求。原则上应该以到厂验收数据为依据，采取货到付款的形式。如果合同内容有变化，要及时变更或签订补充协议。处理商务纠纷要做到有理有据，便于形成必要的书面材料并在产生分歧时作为结算依据。结算管理、付款及实际操作结算的内容包括燃料从矿方发货到厂方收货过程中对所列支的各项费用的管理工作。在最终进行煤款结算算时要真实，严格按照合同条款如实进行结算。当以矿发过衡数量作为结算依据的时候， 一定要严格比对运输货票与到厂过衡净重。在审查委托采购和结算部门进行的结算时，要按合同约定，以出示的具有法律效力的煤款及运费的相关证明为准，与矿方单位进行数据核对，并且需要在达成一致后及时通知矿方单位开具煤款和运输增值税票并确保核算无误。

4 关于结算管理模式优化的几点建议

4.1 加强对人员的培训，改进原有思维方式

火电厂应该加强对负责燃料结算管理工作人员进行的培训，为管理注入新思维，努力改变管理人员的思维方式，不断培养和提升相关管理人员的业务综合素质。通过不断学习现代化的管理思想，燃料管理人员更容易理解结算管理模式创新在燃料管理这一过程中的重要地位，而与之相应的其它配套的科学管理方法也是非常重要的，所以也只有不断创新结算管理的工作思想，不断改进管理方法才能不断地提高火电厂燃料管理水平和利用效率，有效降低成本。

4.2 进一步优化采购战略，尽量降低市场风险

火电厂的燃料采购部门要根据市场现状，结合企业运转的实际需求，在充分综合各方环境的基础上，选择最为合适的燃煤供应渠道，并与之建立长期的良好战略合作伙伴关系。共同利益是火电厂与燃煤供应商能够合作的最根本原因，所以维护好双方的需求，满足双方的利益，进一步实现双方合作共赢和共同发展，对改善大的市场环境，促进产业转型升级都是非常有利的。火电厂也应根据各阶段具体的燃烧情况、矿方的供应情况以及用电高低峰变化情况，适时调整燃煤采购结构，从而使燃煤市场与发电行业在动态平衡之中实现双赢，争取使双方都能够获得最大利益，同时规避风险。

4.3 普及利用高新技术，加强厂内的综合管理

由于涉及到的行业较多，又有许许多多的交叉环节，所以火电厂燃料结算管理工作的复杂程度非常之高，难度也很大，单纯地依靠一部分专业管理人员通过纯人工记录的方式来处理如此复杂的信息数据的话，工作量会很大，而且失误率和重复率也会较高，相应的在燃料管理上的工作效率将会大打折扣，而且单独地采用这种人工的管理方式来进行燃料的结算管理的话，最终的重要数据信息就难以及时传达到各个部门，因此电厂企业对相关市场的应激反应速度会比较慢，很难及时做出符合市场变化规律的调整。火电厂实现管理现代化、信息化与智能化的道路就会更加漫长。因此，建立现代化的结算管理系统对现在的火电厂来说是不可或缺的一步，从最初的制定双方谈判、采购计划开始一直到最后的结算完成环节，为了保证工作效率和质量，所有的结算管理工作都要严格通过管理系统进行，这样可以最大程度地提高管理工作的效率，提高火电厂适应相应煤炭市场的发展变化，并且减少人为干扰，有利于结算管理过程中可能存在的腐败问题。

5 结语

这种直供大矿结算管理模式因为直接通过大矿直供，取消了其它冗杂的中间环节， 因此可以在最大程度上避免了在运行过程中存在的不可控因素， 降低了成本和商业风险。此外结合相应的管理模式， 可以使直供大矿结算管理更加具有实效。这种新模式对火电厂的燃料管理工作具有非常重要的意义。在效果方面，也需要火电厂通过不断提高结算管理人员的专业水平，不断建立和完善新的结算管理体制，不断优化燃煤采购战略，不断优化结算管理绩效考核体系，通过建立现代化的结算管理系统，来提高结算管理水平，推动企业健康可持续发展。

参考文献：

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