少数民族地区经济社会发展问题及解决策略

肖卓霖

[摘 要]随着我国经济的快速发展，我国少数民族地区的经济也取得了相应的进步，然后由于受到多种原因的影响其经济发展的整体水平并不理想，仍然与我国东南沿海经济发达地区的经济发展水平存在着较大的差距，甚至部分地区仍然保持着落后状态。那么到底是什么原因导致我国少数民族地区经济发展缓慢呢？本文笔者将对此展开分析，并就如何解决我国少数民族地区的经济社会发展问题提出自己的建议。

[关键词]少数民族地区经济；问题；策略

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.20

推动少数民族地区的经济发展是我国的经济发展目标之一，我国是一个由56个民族组成的国家，其中除主体民族汉语以外的55个民族皆为少数民族，因此推动我国少数民族地区经济的发展有利于促进我国各民族之间的和谐与和睦。虽然近些年来我国少数民族地区的经济取得了一定的进步，但是距离发展目标仍然存在着较大的差距，因此对我国少数民族地区经济发展中存在的问题进行并制定解决方案十分必要。下文中，笔者分析了目前我国少数民族地区的经济社会发展问题，比如经济基础相对薄弱、缺乏先进的基础设施、产业效益相对低下以及市场化程度较低等，最后重点就如何解决这些问题提出了建议措施，比如鼓励发展具有区域特色的产业和制定科学的区域发展规划以及科学控制人口增长等。

1 少数民族地区经济社会发展过程中存在的问题

1.1 经济基础相对薄弱

受到多方面因素的营销，我国少数民族地区的经济发展基础一直相对薄弱，尤其是我国实行改革开放以后，我国少数民族地区的经济发展水平与东部地区的差距被进一步拉大，不管是在人均消费及收入还是人均GDP等方面，都与东部地区存在着较大的差距。

1.2 缺乏先进的基础设施

目前，我国少数民族地区的经济发展滞后的主要原因之一就是缺乏先进的交通和通訊等基础设施，少数民族地区的交通水平相对落后，通讯水平相对之后，整体交通状况和通讯能力非常不理想。

1.3 产业效益相对低下

目前，我国少数民族地区的产业类型主要为农业，与发展第一产业的地区相比，其其产业效率相对偏低，且少数民族地区的第一产业所占的比重极其的低，因此其产业效益落后于全国平均水平，此外，虽然少数民族地区的部分资源型重工业所占的比重不低，比如原料工业和采掘工业等，但是其投资效益非常不理想。

1.4 市场化程度较低

我国少数民族地区在体制改革方面存在着很大的不足，导致其市场化程度较低，且非国有经济在少数民族地区没有得到有效的发展，非国有企业所占的比重非常的低且发展缓慢，这也是导致我国少数民族地区经济社会发展水平不高的原因之一。

2 解决我国少数民族地区经济社会发展问题的策略研究

2.1 实行经济补偿制度

首先，可以推行有偿使用自然资源的制度。资源的开发必然会造成不同程度的生态环境的破坏，对当地未来的发展亦有着很大的影响，因此，应该对此给予一定的补偿，当地居民对自然资源具有一定的优先受惠权，因此当资源发生增值转移的时候应该给予当地居民一定的补偿。

其次，可以针对不可再生资源设立未来发展补偿基金。开发不可再生资源会对当地的生态环境和资源造成严重的损失，因此可以利用税收的方法将从不可再生资源中收获的利益转为当地的未来发展基金。

2.2 提高少数民族地区的生活水平

改进少数民族地区的基础设施建设水平是改善其经济条件的有效办法，是帮助少数民族地区脱贫的有力措施。比如，可以为少数民族地区修建公路以改善其交通条件，为人们的生产生活提供便利，还可以从改进少数民族地区的供水问题和用电问题以及住房问题等方法提高其基础设施建设水平，从而为提高当地的经济发展水平做好铺垫。

2.3 加强九年义务教育

首先，要加强九年义务教育法的宣传、严格执行九年义务教育。目前我国已经基本实现了九年义务教育的普及，然而在部分少数民族地区九年义务教育的执行情况却不理想，很多贫困少数民族地区的儿童没有接受平等的教育，这些地区的教育普及率相对较低。因此，国家应该加强九年义务教育法在少数民族地区的宣传，严格监督其对九年义务教育的执行，以提高少数民族地区的教育普及率。

其次，提高少数民族地区的教师待遇和教学条件。国家应该致力于对我国少数民族地区的教师待遇和教学条件的改善，以提高我国少数民族地区的教育教学质量。一方面要增加在教学设备设施方面的投入，另一方面则要注重少数民族地区师资水平的提高，可以通过定期推举教师到教育水平发达地区进行学习和进修的方法来提高少数民族地区的教师修养及其专业水平，还可以通过召集志愿者到少数民族地区支教的方式提高我国少数民族地区的教学水平。

再次，发展适合少数民族地区发展的特色教育。职责技术教育是培养少数民族地区人才的一种有效方法，因此国家可以针对不同少数民族地区的不同的具体条件设置适合的专业，比如设计农林牧副渔等管理专业，鼓励毕业生到贫困地区从事与其专业对口的职责，以带动贫困地区的的发展，提高贫困地区的对于农林牧副渔业的管理经营水平，进而提高其依靠农林牧副渔业获取经济收入的能力，最终实现推动少数民族地区经济发展的目的。

2.4 鼓励发展具有区域特色的产业

在我国的少数民族地区，不同的地区具有不同的区域发展特色，因此，可以鼓励少数民族地区发展具有其特色的产业，比如加强对当地农牧业的经营发展，以增加当地居民的经济收入，提3高其生活水平。再如，对于少数民族地区的中心城市，可以鼓励其发展机械电子工业和化学工业等，以提高中心城市的高新技术产业的发展，进而提高其城市现代化水平。此外，还可以鼓励发展边境贸易，发挥少数民族地区的地理位置优势，以实现推动区域经济合作的目的，比如，可以鼓励发展口岸经济以带动当地经济发展。

2.5 制定科学的区域发展规划

良好的经济发展必然离不开科学的经济发展规划，因此若想促进我国少数民族地区的经济发展，首先要制定科学的区域发展规划。规划的制定要围绕着促进少数民族地区经济发展进行，以帮助少数民族地区脱贫为目的，以提高少數民族地区的经济发展水平、提高少数民族地区人民的生活水平。

2.6 科学控制人口增长

目前，我国大多数少数民族地区都存在着生育观念相对落后的不足，其计划生育控制工作不到位，因此若想促进我国少数民族地区的经济发展则必须要对少数民族地区的人口增长进行合理的控制。合理的计划生育是解决我国少数民族地区的贫困现状所需要采取的必然举措，降低多孩率、控制计划生育率、加强少数民族地区人民的科学生育观念是促进少数民族地区经济发展的有效措施。具体来说可以通过定期组织少数民族地区的已婚育龄妇女进行相关的妇科检查，如此一来既能够达到合理控制人口的目的又有利于少数民族地区妇女的妇科健康。

3 结 论

我国的经济发展目标之一就是推动少数民族地区的经济发展，推动我国少数民族地区经济的发展有利于促进我国各民族之间的和谐与、有利于促进我国社会的和谐发展，因此，解决我国少数民族地区的经济社会发展问题对于我国的整体经济发展水平的提高非常必要。可以通过实行经济补偿的制度改善当地的经济发展现状，可以通过改进少数民族地区的基础设施建设水平促进当地经济发展，可以通过加强少数民族地区的教育事业发展来拉动当地经济进步。还可以鼓励少数民族地区发展其具有区域特色的产业，以促进少数民族地区的经济发展，同时，还要注意制定科学的区域发展规划并对少数民族地区的人口增长进行科学的控制。

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